 |
| Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan para pemimpin negara lainnya menghadiri KTT ASEAN-Tiongkok ke-26 di Indonesia, September 2023. (Foto: Anh Son) |
Tetangga dekat
Vietnam terletak di tengah-tengah Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara—wilayah tetangga yang berdekatan secara geografis dan berakar kuat dalam sejarah, budaya, keamanan, dan kepentingan pembangunan. Menjaga hubungan yang harmonis dan stabil dengan negara-negara tetangga merupakan prasyarat untuk menjamin keamanan, mendorong pertumbuhan, dan menegaskan posisi nasional di era integrasi strategis.
Hampir 80 tahun sejak berdirinya, Vietnam telah secara proaktif menciptakan dan meningkatkan kerangka hubungan dengan semua negara tetangga, yang mencerminkan visi strategis dan kemampuan beradaptasi yang fleksibel terhadap gerakan geopolitik regional.
Dengan Tiongkok, yang memiliki kesamaan dalam sejarah, budaya, dan institusi politik, kedua negara telah menjalin kemitraan kerja sama strategis yang komprehensif (2008) dan mengeluarkan pernyataan bersama tentang membangun "Komunitas Masa Depan Bersama" (2023). Pertukaran tingkat tinggi dan kepercayaan politik yang rutin antara kedua Pihak dan Negara terus dikonsolidasikan, menciptakan landasan bagi dialog dan penyelesaian perbedaan.
Dengan Laos dan Kamboja, Vietnam menjalin hubungan istimewa yang langka di dunia , yang dipertahankan melalui kerja sama bilateral dan trilateral di semua tingkatan. Dengan negara-negara Asia Tenggara, Vietnam secara bertahap membangun jaringan Kemitraan Strategis Komprehensif dengan Malaysia, Indonesia, Singapura, dan Thailand; Kemitraan Strategis dengan Filipina; Kemitraan Komprehensif dengan Brunei dan Myanmar. Kerangka kerja ini tidak hanya meningkatkan kedalaman kerja sama di berbagai bidang, tetapi juga berkontribusi dalam menciptakan lingkungan regional yang stabil, di mana Vietnam memainkan peran yang proaktif, kreatif, dan komunikatif.
Secara ekonomi, kerja sama dengan Tiongkok dan ASEAN menghadirkan sumber daya penting: perdagangan, investasi, teknologi, dan infrastruktur. Tiongkok merupakan mitra dagang terbesar Vietnam, dengan omzet sebesar 205,2 miliar dolar AS (2024), sementara ASEAN merupakan pintu gerbang integrasi ekonomi regional, dengan total investasi dalam 11 bulan pertama tahun 2024 mencapai 9,52 miliar dolar AS. Vietnam telah secara proaktif berpartisipasi secara mendalam dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN, mempromosikan perdagangan intra-blok, mengembangkan ekonomi hijau, transformasi digital, dan rantai pasokan berkelanjutan.
Dalam hal pertahanan dan keamanan, Vietnam memelihara dialog dan mekanisme kerja sama keamanan-pertahanan dengan negara-negara tetangga. Dengan Tiongkok, kerja sama perbatasan, patroli bersama, pertukaran informasi, dan pemeliharaan perdamaian terus dijalin, berkontribusi pada pengendalian risiko dan membangun kepercayaan strategis. Dengan negara-negara Asia Tenggara, Vietnam secara aktif mempromosikan kerja sama di bidang keamanan maritim, pemberantasan kejahatan transnasional, bantuan kemanusiaan, dan bantuan bencana. Peran aktif Vietnam dalam mekanisme yang dipimpin ASEAN seperti ADMM dan ADMM+ menegaskan posisinya sebagai negara yang proaktif dan bertanggung jawab dalam struktur keamanan regional.
Dalam hal budaya dan masyarakat, Vietnam mempromosikan pertukaran antarmasyarakat, kerja sama pendidikan, pelestarian warisan budaya, pengembangan pariwisata, dan konektivitas komunitas regional. Kegiatan-kegiatan ini tidak hanya meningkatkan pemahaman, tetapi juga menciptakan ikatan berkelanjutan antarnegara.
Meskipun hubungan Vietnam dengan negara-negara tetangga dan mitranya telah mencapai banyak keberhasilan, masih terdapat banyak keterbatasan. Perbedaan tingkat pembangunan, skala ekonomi, dan daya saing telah menciptakan kesulitan dalam memaksimalkan peluang kerja sama dan integrasi. Implementasi perjanjian terkadang tidak konsisten, sementara hambatan kelembagaan, hukum, dan tata kelola tetap menjadi hambatan utama dalam mengimplementasikan komitmen internasional dan melindungi kepentingan nasional.
Hubungan keamanan dan pertahanan masih dipengaruhi oleh perbedaan kepentingan, terutama sengketa kedaulatan di Laut Timur. Kurangnya konsensus di ASEAN mengenai isu-isu keamanan regional mengurangi efektivitas kerja sama dan kemampuan untuk merespons tantangan keamanan tradisional maupun non-tradisional.
Tantangan-tantangan ini memerlukan kepatuhan teguh pada prinsip-prinsip dan memberikan kesempatan bagi Vietnam untuk menyempurnakan kelembagaannya, meningkatkan kapasitas manajemen strategisnya, dan memperkuat kemampuan urusan luar negerinya di dunia yang tidak pasti.
Lebih tahan lama
Mengingat kepentingan strategisnya, penguatan kerja sama dan penanganan berbagai keterbatasan menjadi penting. Vietnam perlu menerapkan berbagai langkah secara serentak di berbagai bidang utama:
Pertama, peningkatan dialog politik dan diplomatik memainkan peran fundamental dalam membangun kepercayaan, saling pengertian, dan penanganan segera terhadap isu-isu yang muncul. Vietnam perlu mempertahankan kunjungan, mekanisme konsultasi, dialog strategis, serta saluran pertukaran dengan negara-negara tetangga untuk memperkuat hubungan bilateral dan multilateral.
Kedua, perlu mendorong keterkaitan ekonomi-infrastruktur-perdagangan melalui pengembangan kawasan ekonomi perbatasan, peningkatan infrastruktur transportasi, penyederhanaan prosedur impor-ekspor, dan peningkatan kerja sama investasi. Solusi-solusi ini tidak hanya menciptakan momentum bagi pembangunan ekonomi di wilayah perbatasan, tetapi juga berkontribusi pada peningkatan taraf hidup masyarakat, mendorong pertukaran, dan menghubungkan komunitas di kedua sisi perbatasan.
Ketiga, kerja sama keamanan mencakup pemberantasan kejahatan transnasional, penyelundupan, perdagangan manusia, keamanan siber, pencegahan penyakit, dan respons terhadap perubahan iklim. Vietnam perlu berkoordinasi erat dengan negara-negara tetangga dalam berbagi informasi, menyelenggarakan patroli bersama, melaksanakan latihan tanggap bencana, dan membangun mekanisme kerja sama yang efektif untuk mengatasi tantangan bersama.
Keempat , Vietnam harus memperluas program pertukaran pelajar, menyelenggarakan acara budaya, seni, olahraga, dan pertukaran antardaerah yang berbatasan, sehingga meningkatkan pemahaman dan solidaritas antara masyarakat dari berbagai negara.
Kelima, mempromosikan kerja sama melalui mekanisme multilateral seperti ASEAN dan Subkawasan Mekong Raya (GMS) membantu Vietnam dan negara-negara tetangga memanfaatkan sumber daya regional dengan lebih baik, mengoordinasikan tindakan secara efektif dalam memecahkan masalah bersama, dan meningkatkan posisi dan suara Vietnam di arena internasional.
 |
| Forum Masa Depan ASEAN 2025 menunjukkan upaya Vietnam untuk mempromosikan dialog dan kerja sama dengan negara-negara tetangga dan di kawasan (Foto: Tuan Anh). |
Selain itu, hubungan antara Vietnam dan negara-negara tetangga juga perlu menghadapi berbagai keterbatasan dan kekurangan. Vietnam perlu secara bersamaan menerapkan berbagai solusi praktis dan jangka panjang di berbagai bidang.
Pertama, kita perlu merespons secara proaktif sengketa teritorial dan maritim serta sengketa historis. Vietnam perlu terus berpegang teguh pada prinsip penyelesaian sengketa secara damai, berdasarkan hukum internasional. Pada saat yang sama, kita perlu memperkuat dialog, mendorong mekanisme konsultasi, dan bekerja sama untuk pembangunan bersama di wilayah sengketa, meminimalkan risiko konflik dan eskalasi ketegangan.
Kedua, Vietnam perlu secara proaktif memperluas hubungan perdagangan dan investasi dengan banyak mitra lain di luar kawasan, meningkatkan kapasitas produksi dalam negeri, dan mengembangkan industri pendukung. Vietnam juga perlu mendorong integrasi ekonomi internasional, memanfaatkan perjanjian perdagangan bebas generasi baru, dan membangun rantai pasokan yang fleksibel dan berkelanjutan.
Ketiga, perkuat manajemen perbatasan, pengendalian migrasi, dan keamanan lintas batas. Vietnam perlu berkoordinasi erat dengan negara-negara tetangga dalam patroli bersama, berbagi informasi, memerangi kejahatan transnasional, mengendalikan epidemi, dan mengelola migrasi legal.
Keempat, perlu membangun kepercayaan strategis dan mencegah kesalahpahaman melalui dialog rutin, transparansi informasi, peningkatan pertukaran antarmasyarakat, serta kerja sama pendidikan dan budaya. Vietnam harus secara proaktif mempromosikan program pertukaran dan kerja sama antarwilayah perbatasan, menyelenggarakan forum dan seminar untuk meningkatkan saling pengertian, segera menangani isu-isu sensitif, dan mencegah risiko kesalahpahaman dan konflik yang tidak perlu.
Pilar-pilar strategis
Hubungan dengan negara tetangga selalu memegang posisi yang sangat penting dalam kebijakan luar negeri Vietnam, sebagai mitra utama dalam kerja sama pembangunan, melindungi kedaulatan, memelihara lingkungan yang damai dan stabil, serta menciptakan momentum bagi integrasi mendalam Vietnam ke dalam kawasan dan dunia.
Selama beberapa tahun terakhir, Vietnam telah mencapai banyak pencapaian luar biasa dalam kerja sama dengan negara-negara tetangga di segala bidang, yang berkontribusi dalam memperkuat posisi nasional dan mendorong pembangunan berkelanjutan. Namun, masih terdapat banyak keterbatasan akibat perbedaan kepentingan, pertikaian teritorial, perbedaan tingkat pembangunan, dan tantangan keamanan non-tradisional, yang mengharuskan Vietnam untuk proaktif dan fleksibel dalam merespons.
Untuk mengonsolidasikan dan mengembangkan hubungan dengan negara-negara tetangga, Vietnam perlu terus memperkuat dialog politik dan diplomatik, mendorong hubungan ekonomi dan kerja sama multilateral, sekaligus membangun kepercayaan strategis dan meningkatkan kapasitas tata kelola nasional. Hal ini merupakan fondasi yang kokoh bagi Vietnam untuk memperkuat posisinya, melindungi kepentingan nasional, menjaga perdamaian, stabilitas, dan mengembangkan kesejahteraan di tengah berbagai perubahan regional dan global, sehingga menciptakan fondasi yang baik bagi negara untuk memasuki era baru.
*Institut Studi Strategis, Akademi Diplomatik.
Sumber: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html
Komentar (0)