Peraturan tentang tanggung jawab pemasok untuk memastikan listrik yang aman dan berkelanjutan

Anggota DPR RI mengusulkan penambahan konten tentang tanggung jawab penyedia listrik dalam menjamin pasokan listrik yang aman dan berkelanjutan, serta memberikan panduan kepada masyarakat tentang penggunaan listrik yang aman.

Pekerja Perusahaan Transmisi Listrik Ninh Thuan (Perusahaan Transmisi Listrik 3) memeriksa peralatan di gardu induk 220kV Phuoc Thai. (Foto: Huy Hung/VNA)

Melanjutkan program sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 26 Oktober, Majelis Permusyawaratan Rakyat secara berkelompok membahas rencana pembangunan sosial ekonomi tahun 2024 dan rencana tahun 2025; rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (perubahan).

Penilaian yang benar untuk mendapatkan solusi penyesuaian yang tepat

Berdiskusi dalam kelompok, pendapat mengatakan bahwa ekonomi telah pulih positif, mendapatkan kembali momentum pertumbuhan seperti sebelum pandemi COVID-19.

Pertumbuhan ekonomi lebih tinggi dari target yang ditetapkan. Kondisi makro ekonomi pada dasarnya stabil. Inflasi dan defisit anggaran negara terkendali. Namun, tingkat kemiskinan nasional masih tinggi, dan rumah-rumah sementara dan bobrok masih banyak ditemukan.

Pemerintah mencanangkan gerakan gotong royong memberantas rumah sementara dan rumah rusak berat di seluruh Indonesia tahun 2025 dengan cara memangkas dan menghemat 5% dari belanja rutin APBN dan APBD tahun 2024 untuk melaksanakannya; Bersamaan dengan itu, pemerintah juga memperbolehkan pengalihan sisa dana tahun 2024 yang belum terpakai ke tahun 2025 agar pelaksanaannya dapat dilanjutkan; dan memperbolehkan daerah memanfaatkan pengurangan dan penghematan ini untuk mendukung daerah lain dalam melaksanakannya.

Menyerahkan rumah beserta dukungan renovasi kepada warga setempat. (Foto: Tran Viet/VNA)

Mengenai pasar tenaga kerja, delegasi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menganalisis bahwa tingkat pekerjaan informal masih mencapai proporsi besar yaitu 64,6%, pekerjaan tidak stabil, dan hak-hak pekerja serta jaminan sosial tidak terjamin dibandingkan dengan sektor informal.

Tingkat pengangguran kaum muda berusia 15-24 tahun mencapai 7,92%, 3,53 kali lebih tinggi daripada tingkat pengangguran umum penduduk usia kerja (2,26%). Kelompok pengangguran ini sebagian besar terkonsentrasi di daerah pedesaan dan pegunungan, serta daerah etnis minoritas.

Delegasi Nguyen Thi Lan Anh mengatakan bahwa di masa mendatang, banyak solusi dan kebijakan diperlukan untuk mengatasi kesulitan di atas, terutama segera menyesuaikan kebijakan dukungan yang telah dikeluarkan terlalu lama dan tidak sesuai dengan perkembangan ekonomi saat ini.

Sejalan dengan solusi sosial-ekonomi tahun 2025, menurut delegasi Nguyen Truc Son (Ben Tre), perlu didorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada daerah sesuai motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab" untuk meningkatkan inisiatif, kreativitas, dan rasa tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya mendorong pembangunan sosial-ekonomi daerahnya.

Namun, agar daerah dapat menerapkan kebijakan ini secara efektif, diperlukan mekanisme, kebijakan, dan sumber daya yang jelas. Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan agar otoritas yang berwenang di tingkat pusat memperhatikan peninjauan, penetapan, dan amandemen kebijakan serta peraturan perundang-undangan untuk menyempurnakan kelembagaan dan kebijakan agar benar-benar sinkron, lengkap, dan jelas, sehingga membantu daerah merasa aman dalam mengambil keputusan, bertindak, dan bertanggung jawab.

Pemerintah Pusat perlu menciptakan kondisi bagi daerah agar mempunyai ruang dan kondisi untuk meningkatkan pendapatan anggaran, menciptakan sumber daya untuk memastikan kebijakan pembangunan sosial ekonomi daerah dapat dilaksanakan, dan secara bertahap mengurangi ketergantungan terhadap anggaran Pusat.

Secara khusus, perlu ada pedoman bagi daerah untuk secara efektif memanfaatkan pendapatan dari tanah, kegiatan ekonomi berbasis digital, layanan, dan potensi ekonomi lokal yang dihasilkan sendiri.

Delegasi dari provinsi Ben Tre mengusulkan agar Pemerintah benar-benar menilai kapasitas penyerapan dan kapasitas pelaksanaan di berbagai tingkatan pelaksana, sebab dalam kurun waktu yang sama, kita mengumumkan dan melaksanakan banyak program dan proyek nasional utama seperti infrastruktur, perumahan sosial, transformasi digital, dan sebagainya. Dengan demikian, kapasitas penyerapan dan organisasi pelaksanaan di berbagai sektor dan jenjang, dari pusat hingga tingkat akar rumput, sulit untuk dilaksanakan secara serentak, dengan penundaan tertentu.

Oleh karena itu, Pemerintah perlu melakukan penilaian yang tepat untuk mendapatkan solusi penyesuaian yang tepat sehingga mekanisme, kebijakan, program, dan proyek yang dikeluarkan harus ditata dan dilaksanakan untuk menjamin kondisi pelaksanaan, sumber daya, kemajuan, dan kualitas dalam suatu periode.

Selain itu, perlu ada solusi untuk mendukung dan mengembangkan bisnis, termasuk melanjutkan dukungan untuk mengatasi kesulitan bisnis seperti: Paket kredit yang sesuai untuk bisnis manufaktur, pemrosesan, dan ekspor; Menyelesaikan kesulitan bisnis di sektor-sektor utama yang menghadapi kesulitan seperti properti dan energi. Proyek investasi perumahan dan energi terbarukan yang telah selesai harus diselesaikan lebih awal agar dapat dimanfaatkan, sehingga menghindari pemborosan; Solusi untuk mengatasi kesulitan ini telah tepat di beberapa daerah, tetapi di daerah lain serupa, sehingga dapat diterapkan secara umum.

Peraturan tentang tanggung jawab pemasok dalam memastikan kelistrikan yang aman dan berkelanjutan

Membahas rancangan Undang-Undang Ketenagalistrikan (yang telah diamandemen), para delegasi sepakat dengan perlunya mengubah undang-undang tersebut, tetapi Laporan tersebut masih gagal menunjukkan sepenuhnya urgensi dari praktik.

Menurut delegasi, sejak berlakunya UU Ketenagalistrikan, Partai banyak mengeluarkan Resolusi dan Negara banyak mengeluarkan kebijakan baru, sehingga UU Ketenagalistrikan tidak memenuhi syarat.

Delegasi Tran Van Tien (Vinh Phuc) mengatakan bahwa Undang-Undang Ketenagalistrikan yang direvisi pada dasarnya konsisten dengan sistem hukum saat ini; konsisten dengan sistem hukum dan kompatibel dengan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya; mengatasi kekurangan dan keterbatasan Undang-Undang Ketenagalistrikan saat ini, sambil meningkatkan efektivitas pengelolaan ketenagalistrikan negara, memenuhi kebutuhan pembangunan ekonomi dan sosial, memastikan pertahanan dan keamanan nasional.

Namun pendapat semuanya mencatat bahwa ini merupakan undang-undang yang berkaitan dengan banyak undang-undang, sehingga perlu ditinjau ulang untuk menghindari tumpang tindih.

Menyinggung masalah kualitas listrik di daerah terpencil, pedesaan, dan terutama daerah sulit seperti daerah pegunungan, perbatasan, dan kepulauan, para delegasi menyampaikan bahwa saat ini koperasi listrik di daerah-daerah tersebut menghadapi banyak kesulitan dalam memelihara dan memperbaiki sistem kelistrikan, serta menjamin keselamatan.

Banyak pendapat menyarankan bahwa harus ada kebijakan prioritas dan dukungan untuk pengembangan kelistrikan di wilayah ini untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat.

Terkait koridor keselamatan proyek pembangkit listrik, delegasi Le Thu Ha (Lao Cai) mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan Klausul 6 setelah Klausul 5 dari Rancangan Undang-Undang: Untuk kasus pemberian Sertifikat hak guna tanah, hak milik rumah dan aset lain yang melekat pada tanah, sebelum pemberian Sertifikat hak guna tanah, Departemen Pengelolaan Sumber Daya Alam di semua tingkatan, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Komite Rakyat distrik, kota kecil dan kota besar harus menunjukkan saluran listrik tegangan tinggi dan rendah yang melintasi dan di atas tanah Sertifikat hak guna tanah (jika ada).

Menurut delegasi, saat ini sudah banyak rumah tangga yang telah mendapatkan sertifikat hak guna tanah, namun jaringan listriknya sudah dibangun sebelumnya, sehingga investor dan rumah tangga yang membangun rumah masih mengharuskan industri ketenagalistrikan untuk memindahkan jaringan listrik ke luar tanah yang telah diberikan sertifikat hak guna tanah, hal ini tidak wajar dan tidak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Anggota DPR RI juga mengusulkan penambahan materi mengenai tanggung jawab penyelenggara listrik dalam menjamin pasokan listrik yang aman dan berkelanjutan, serta pembinaan dan penyuluhan kepada masyarakat mengenai penggunaan listrik yang aman.

Sumber