Kinhtedothi-Komite Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rencana untuk menerapkan Undang-Undang Modal 2024, yang menetapkan "langkah-langkah untuk menghentikan penyediaan layanan listrik dan air kepada pekerjaan konstruksi, produksi, bisnis, dan perusahaan jasa ketika menangani pelanggaran", yang dikeluarkan sebelum 1 Januari 2025, untuk mulai berlaku tepat waktu dengan berlakunya Undang-Undang Modal.
Kebijakan khusus Hanoi
Baru-baru ini, Departemen Kehakiman Hanoi mengadakan pertemuan untuk menerapkan pengembangan Resolusi yang merinci Klausul 2 dan 3, Pasal 33 Undang-Undang Modal 2024.
Dengan demikian, Pasal 33 Ayat 2 dan Ayat 3 Undang-Undang Ibu Kota Negara mengatur:
2. Dalam hal yang mutlak diperlukan untuk menjamin keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial di kota, Ketua Panitia Rakyat di semua tingkatan dapat mengambil tindakan untuk meminta penghentian layanan listrik dan air pada tempat usaha, produksi, dan bisnis berikut ini:
a) Pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan peraturan perencanaan, pekerjaan konstruksi yang tidak memiliki izin mendirikan bangunan dalam hal izin tersebut dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan, atau pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan isi izin mendirikan bangunan; pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan desain konstruksi yang telah disetujui dalam hal izin mendirikan bangunan dikecualikan;
b) Melaksanakan pekerjaan pembangunan pada tanah yang telah diserobot atau diduduki sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan;
c) Pekerjaan konstruksi yang wajib mendapat persetujuan desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran, dilaksanakan tanpa adanya sertifikat atau dokumen persetujuan desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran dari instansi yang berwenang;
d) Pekerjaan konstruksi tidak sesuai dengan desain pencegahan dan pemadaman kebakaran yang disetujui;
d) Bangunan konstruksi, tempat produksi, tempat usaha, dan tempat jasa yang belum mendapat persetujuan pencegahan dan penanggulangan kebakaran tetapi sudah beroperasi;
e) Usaha jasa diskotik dan karaoke tidak menjamin ketentuan keselamatan pencegahan dan pemadaman kebakaran;
g) Pekerjaan konstruksi yang harus dihancurkan dan telah menjadi subjek keputusan relokasi darurat oleh otoritas yang berwenang.
3. Penyedia jasa listrik dan air bertanggung jawab untuk menghentikan penyediaan jasa segera setelah diminta oleh pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Pasal ini, dengan memastikan cakupan, subjek, dan batas waktu yang tepat. Hak penyedia jasa listrik dan air untuk menghentikan penyediaan jasa listrik dan air dalam hal-hal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Pasal ini wajib diberitahukan kepada pengguna jasa dan dicantumkan dalam kontrak jasa listrik dan air.
4. Dewan Rakyat Kota harus menentukan secara rinci kasus yang berlaku, kewenangan yang berlaku dan pelaksanaan tindakan untuk meminta penghentian layanan listrik dan air sebagaimana ditentukan dalam Klausul 2 dan 3 Pasal ini.
Tim penyusun rancangan Resolusi menyatakan bahwa, dalam Pasal 2 UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang ...
Perwakilan dari berbagai lembaga memberikan banyak pendapat terhadap rancangan Resolusi. Pendapat tersebut berfokus pada analisis dan pembahasan kasus-kasus yang perlu dan memengaruhi keamanan dan ketertiban, yang memerlukan pemutusan listrik dan air, proses dan otoritas yang berwenang untuk menghentikan penyediaan layanan listrik dan air.
Menurut Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, Nguyen Cong Anh, ketika memasukkan isi penghentian pasokan listrik dan air dalam Pasal 2, Pasal 3, Pasal 33 Undang-Undang Modal 2024, penilaian dampak telah dilakukan dengan cermat oleh Hanoi. Ini merupakan langkah manajemen administratif, bukan penanganan pelanggaran administratif. Kebijakan khusus ini saat ini hanya diterapkan oleh Hanoi, sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Modal. Resolusi tersebut, jika disetujui oleh Dewan Rakyat Hanoi, akan berlaku mulai 1 Januari 2025, dan hanya akan berlaku untuk konstruksi yang muncul setelah 1 Januari 2025, bukan "berlaku surut", yaitu untuk konstruksi yang melanggar undang-undang sebelumnya.
Rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa kewenangan untuk meminta penghentian layanan listrik dan air berada di tangan Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan, karena tingkat ini paling dekat dengan masyarakat dan bangunan yang melanggar. Sejak pemerintah tingkat kecamatan membuat catatan untuk menentukan bahwa pemilik bangunan dengan sengaja melanggar, dalam 2-3 hari, pemerintah harus mengambil tindakan untuk menghentikan pasokan listrik dan air. Penerbitan resolusi ini tidak menambah gaji, tidak menciptakan kebutuhan akan sumber daya manusia tambahan bagi aparatur negara, dan tidak menciptakan kerumitan dalam organisasi," - Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, Nguyen Cong Anh, menyatakan pendapatnya.
Dampak yang kuat pada kesadaran kepatuhan pelanggar
Berbicara kepada wartawan Economic & Urban Newspaper, Kepala Departemen Kehakiman Kota Son Tay, Dao Hien Chuong, berkomentar: Mengenai subjek penerapan, Pasal 1, Pasal 2 rancangan Resolusi menetapkan salah satu subjek penerapan Resolusi sebagai berikut: "Investor, individu, organisasi yang mengelola, menggunakan, dan memiliki pekerjaan konstruksi harus mengajukan permohonan penghentian layanan listrik dan air sesuai dengan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 33 Undang-Undang Ibukota". Diusulkan untuk menambahkan subjek seperti individu, organisasi, dan rumah tangga yang merupakan pelanggan layanan listrik dan air untuk pekerjaan konstruksi yang tidak tunduk pada ketentuan Pasal 3 Resolusi tetapi menyediakan listrik dan air untuk pekerjaan dan fasilitas konstruksi yang melanggar hukum.
Alasan yang diberikan oleh Kepala Departemen Kehakiman Kota Son Tay adalah untuk mencegah dan menangani konstruksi yang harus menerapkan langkah-langkah untuk meminta penghentian pasokan listrik dan air untuk penggunaan listrik dan air dari pelanggan lain sebelum atau sesudah penerapan langkah ini. Faktanya, praktik mengizinkan penggunaan listrik dan air untuk konstruksi yang melanggar merupakan hal yang umum pada periode sebelum penanganan pemutusan listrik dan air untuk konstruksi yang melanggar.
Menurut mantan Direktur Departemen Kepolisian Pemadam Kebakaran Hanoi, Nguyen Duc Nghi, dalam menangani pelanggaran konstruksi, Komite Rakyat Hanoi, distrik, kota, dan kabupaten telah menerapkan berbagai langkah perbaikan, tetapi kemajuannya lambat dan penanganannya belum tuntas. Investor tidak secara sukarela memperbaiki pelanggaran, sehingga penambahan langkah pemutusan listrik dan air akan sangat memengaruhi kepatuhan para pelanggar.
Dr. Arsitek Dao Ngoc Nghiem, Wakil Presiden Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, mencatat bahwa menurut Konstitusi, rakyat berhak atas listrik dan air. Oleh karena itu, badan penyusun perlu mengklarifikasi kasus-kasus di mana tindakan pemutusan listrik dan air saat menangani pelanggaran dianggap "perlu".
Sementara itu, Dr. Nguyen Tien Dinh, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri, mengusulkan penambahan langkah-langkah koersif. "Karena situasi ini darurat dan mengancam jiwa, pihak berwenang terus mengizinkan warga untuk tinggal, hanya memutus aliran listrik dan air saja tidak cukup. Ketika pihak berwenang telah membujuk dan mengambil keputusan tetapi tetap tidak merelokasi, langkah darurat harus bersifat koersif," ujar Dr. Nguyen Tien Dinh.
Profesor Madya, Dr. Bui Thi An, mantan delegasi Majelis Nasional, mengatakan bahwa penghentian pasokan listrik dan air sangat diperlukan untuk memastikan disiplin, hukum, dan penampilan perkotaan ibu kota, serta berkaitan langsung dengan kesejahteraan dan keamanan masyarakat. Akhir-akhir ini, di Hanoi, masih terdapat situasi di mana investor tidak mematuhi dan tidak menaati peraturan perundang-undangan tentang tata tertib konstruksi, yang secara langsung berdampak pada kehidupan masyarakat.
Namun, pemantauan dan penerapan peraturan kepada subjek yang tepat dan adil bukan hanya langkah ampuh untuk menindak pelanggar hukum, tetapi juga untuk meyakinkan para pelanggar. Karena konten ini berkaitan dengan kepentingan langsung para pelanggar, penerapannya harus standar, sehingga terhindar dari penerapan yang salah.
“Untuk itu, perlu dilakukan sosialisasi terhadap konstruksi yang melanggar dan informasi penerapan langkah-langkah penghentian pasokan listrik dan air agar organisasi sosial-politik, khususnya Front Tanah Air di tingkat yang tepat, dan masyarakat dapat memantau dan mendukung otoritas yang berwenang dalam menegakkan hukum,” ujar Lektor Kepala, Dr. Bui Thi An.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html
Komentar (0)