secara tegas mencegah pelanggaran tata tertib pembangunan

Kinhtedothi-Komite Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rencana penerapan Undang-Undang Modal 2024, yang menetapkan "tindakan untuk menghentikan penyediaan layanan listrik dan air bagi pekerjaan konstruksi, produksi, bisnis, dan perusahaan jasa ketika menangani pelanggaran", yang dikeluarkan sebelum 1 Januari 2025, agar segera berlaku dengan Undang-Undang Modal.

Kebijakan khusus Hanoi

Baru-baru ini, Departemen Kehakiman Hanoi mengadakan pertemuan untuk mengembangkan Resolusi yang merinci Klausul 2 dan Klausul 3, Pasal 33 Undang-Undang Modal 2024.

Oleh karena itu, Pasal 33 Undang-Undang Modal Pasal 2 dan Pasal 3, menyatakan:

Komite Rakyat Hanoi telah mengeluarkan rencana untuk menerapkan Undang-Undang Ibu Kota 2024, yang menetapkan "langkah-langkah untuk menghentikan penyediaan layanan listrik dan air kepada perusahaan konstruksi, produksi, bisnis, dan jasa ketika menangani pelanggaran".

2. Dalam hal yang mutlak diperlukan untuk menjamin keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial di kota, Ketua Panitia Rakyat di semua tingkatan dapat mengambil tindakan untuk meminta penghentian pasokan listrik dan air pada tempat usaha, produksi, dan bisnis berikut ini:

a) Pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan perencanaan, pekerjaan konstruksi yang tidak memiliki Izin Mendirikan Bangunan dalam hal izin tersebut dipersyaratkan oleh peraturan perundang-undangan, atau pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan isi Izin Mendirikan Bangunan; pekerjaan konstruksi yang tidak sesuai dengan desain konstruksi yang telah disetujui dalam hal Izin Mendirikan Bangunan dikecualikan;

b) Pelaksanaan pekerjaan konstruksi pada tanah yang diserobot atau diduduki sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan;

c) Pekerjaan konstruksi yang wajib mendapat persetujuan desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran, dilaksanakan tanpa adanya sertifikat atau dokumen persetujuan desain pencegahan dan penanggulangan kebakaran dari instansi yang berwenang;

d) Pekerjaan konstruksi tidak sesuai dengan desain pencegahan dan pemadaman kebakaran yang disetujui;

d) Bangunan konstruksi, tempat produksi, tempat usaha, dan tempat jasa yang belum dilakukan pemeriksaan dan belum diterima untuk pencegahan dan penanggulangan kebakaran, tetapi sudah beroperasi;

e) Usaha jasa diskotik dan karaoke yang tidak menjamin ketentuan keselamatan pencegahan dan pemadaman kebakaran;

g) Pekerjaan konstruksi yang harus dibongkar dan memiliki keputusan relokasi darurat dari otoritas yang berwenang.

3. Penyedia jasa listrik dan air bertanggung jawab untuk menghentikan penyediaan jasa segera setelah diminta oleh pejabat yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Pasal ini, dengan memastikan ruang lingkup, subjek, dan batas waktu yang tepat. Hak untuk menghentikan penyediaan jasa listrik dan air dari penyedia jasa listrik dan air dalam hal-hal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 Pasal ini wajib diberitahukan kepada pengguna jasa dan dicantumkan dalam kontrak jasa listrik dan air.

4. Dewan Rakyat Kota harus menentukan secara rinci kasus yang berlaku, kewenangan yang berlaku dan pelaksanaan tindakan untuk meminta penghentian layanan listrik dan air sebagaimana ditentukan dalam Klausul 2 dan 3 Pasal ini.

Tim penyusun Rancangan Resolusi menyatakan bahwa dalam Pasal 2 UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-Undang ...

Perwakilan dari berbagai lembaga memberikan banyak pendapat terhadap rancangan Resolusi. Pendapat tersebut berfokus pada analisis dan pembahasan kasus-kasus yang perlu dan memengaruhi keamanan dan ketertiban, yang memerlukan pemutusan listrik dan air, proses dan otoritas yang berwenang untuk menghentikan penyediaan layanan listrik dan air.

Menurut Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi, Nguyen Cong Anh, ketika isi penghentian pasokan listrik dan air dimasukkan dalam Pasal 2, Pasal 3, Pasal 33 Undang-Undang Modal 2024, penilaian dampak telah dilakukan dengan cermat oleh Hanoi. Ini merupakan langkah manajemen administratif, bukan langkah penanganan pelanggaran administratif. Kebijakan khusus ini saat ini hanya diterapkan oleh Hanoi, sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Modal. Jika disetujui oleh Dewan Rakyat Hanoi, resolusi tersebut akan berlaku mulai 1 Januari 2025, dan hanya akan berlaku untuk konstruksi yang muncul setelah 1 Januari 2025, bukan "berlaku surut", yaitu untuk konstruksi yang sebelumnya melanggar hukum.

"Rancangan peraturan tersebut menetapkan kewenangan untuk mengajukan penangguhan layanan listrik dan air dengan tujuan melimpahkannya kepada Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan, karena tingkat ini merupakan tingkat yang paling dekat dengan masyarakat dan bangunan yang melanggar. Sejak pemerintah tingkat kecamatan membuat catatan untuk menentukan bahwa pemilik bangunan dengan sengaja melanggar, hanya dibutuhkan 2-3 hari untuk menerapkan tindakan penangguhan pasokan listrik dan air. Penerbitan resolusi ini tidak menambah gaji pegawai, tidak menciptakan kebutuhan akan sumber daya manusia tambahan bagi aparatur negara, dan tidak menimbulkan kerumitan dalam organisasi," ujar Nguyen Cong Anh, Wakil Direktur Departemen Kehakiman Hanoi.

Dampak yang kuat terhadap rasa kepatuhan para pelanggar

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Ekonomi dan Perkotaan, Kepala Departemen Kehakiman Kota Son Tay, Dao Hien Chuong, berkomentar: Mengenai subjek penerapan, Pasal 1, Pasal 2 rancangan Resolusi menetapkan salah satu subjek penerapan Resolusi sebagai berikut: "Investor, individu, organisasi yang mengelola, menggunakan, dan memiliki pekerjaan konstruksi harus mengajukan permohonan penghentian layanan listrik dan air sesuai dengan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 33 Undang-Undang tentang Ibukota". Diusulkan untuk menambahkan subjek seperti individu, organisasi, dan rumah tangga sebagai pelanggan yang diberikan layanan listrik dan air untuk pekerjaan konstruksi yang tidak tunduk pada ketentuan Pasal 3 Resolusi tetapi menyediakan listrik dan air untuk pekerjaan dan fasilitas konstruksi yang melanggar ketentuan tersebut.

Alasan yang diberikan oleh Kepala Departemen Kehakiman Kota Son Tay adalah untuk mencegah dan menangani konstruksi yang harus menerapkan langkah-langkah untuk meminta penghentian pasokan listrik dan air untuk menggunakan listrik dan air dari pelanggan lain sebelum atau setelah langkah ini diterapkan. Faktanya, praktik mengizinkan penggunaan listrik dan air untuk konstruksi yang melanggar merupakan hal yang umum pada periode sebelum penanganan pemutusan listrik dan air untuk konstruksi yang melanggar.

Menurut mantan Direktur Departemen Kepolisian Pemadam Kebakaran Hanoi, Nguyen Duc Nghi, dalam menangani bangunan ilegal, Komite Rakyat Hanoi, distrik, kota, dan kabupaten telah menerapkan berbagai langkah perbaikan, tetapi kemajuannya lambat dan penanganannya belum tuntas. Investor tidak secara sukarela mengambil langkah-langkah perbaikan, sehingga penambahan langkah-langkah pemutusan listrik dan air akan sangat memengaruhi kepatuhan para pelanggar.

Dr. Arsitek Dao Ngoc Nghiem, Wakil Presiden Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, mencatat bahwa menurut Konstitusi, rakyat berhak atas listrik dan air. Oleh karena itu, badan penyusun perlu mengklarifikasi kasus-kasus di mana tindakan pemutusan listrik dan air saat menangani pelanggaran dianggap "perlu".

Sementara itu, Dr. Nguyen Tien Dinh, mantan Wakil Menteri Dalam Negeri, mengusulkan penambahan langkah-langkah koersif. "Karena situasi ini darurat dan mengancam jiwa, pihak berwenang terus mengizinkan warga untuk tinggal, hanya memutus aliran listrik dan air saja tidak cukup. Ketika pihak berwenang telah meyakinkan dan mengambil keputusan tetapi tetap tidak merelokasi, langkah darurat harus bersifat koersif," ujar Dr. Nguyen Tien Dinh.

Profesor Madya, Dr. Bui Thi An, mantan delegasi Majelis Nasional, mengatakan bahwa penghentian pasokan listrik dan air sangat penting untuk memastikan disiplin, hukum, dan keindahan ibu kota, serta berkaitan langsung dengan kesejahteraan dan keamanan masyarakat. Akhir-akhir ini, di Hanoi, masih terdapat kasus investor yang tidak mematuhi dan tidak menaati peraturan perundang-undangan terkait tata tertib konstruksi, yang secara langsung berdampak pada kehidupan masyarakat.

Namun, pemantauan dan penerapan peraturan kepada subjek yang tepat dan adil bukan hanya langkah yang ampuh untuk menindak pelanggar hukum, tetapi juga untuk meyakinkan pelanggar. Karena konten ini berkaitan dengan kepentingan langsung pelanggar, penerapannya harus standar dan menghindari penerapan yang salah.

“Untuk itu, perlu dilakukan sosialisasi terhadap konstruksi yang melanggar dan informasi penerapan langkah-langkah penghentian penyediaan layanan listrik dan air agar organisasi sosial politik, khususnya Front Tanah Air di tingkat yang tepat, dan masyarakat dapat memantau dan mendukung instansi yang berwenang dalam menegakkan hukum,” ujar Lektor Kepala, Dr. Bui Thi An.

Komentar (0)