Tanggung jawab dan wewenang yang jelas dalam penilaian forensik per kasus

Pagi ini, 5 November, saat memberikan komentar atas rancangan Undang-Undang Keahlian Yudisial (yang telah diamandemen), Kelompok Deputi Majelis Nasional 6 (termasuk Delegasi Majelis Nasional dari Dong Nai, Lang Son, dan Kota Hue) menyatakan bahwa amandemen Undang-Undang kali ini sangat penting untuk mengatasi kekurangan dalam kegiatan litigasi. Namun, untuk memenuhi persyaratan praktis, rancangan Undang-Undang ini perlu berfokus pada penyelesaian isu-isu kunci secara menyeluruh, klarifikasi tanggung jawab hukum, peningkatan profesionalisme, dan pencegahan tumpang tindih sumber daya.

Suasana sesi diskusi di Grup 6. Foto: Ho Long

Penilaian kasus per kasus harus dengan jelas mengidentifikasi pelaku dan lembaga yang bertanggung jawab.

Menanggapi rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (yang telah diamandemen), para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) berpendapat bahwa amandemen Undang-Undang ini sangat penting dalam kegiatan litigasi, terutama dalam mengatasi kekurangan-kekurangan yang telah dirangkum dan diarahkan oleh Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas. Namun, ruang lingkup amandemen perlu didefinisikan secara jelas agar isu-isu kunci dapat diselesaikan secara tuntas.

Menurut Wakil Majelis Nasional Nguyen Cong Long ( Dong Nai ), masalah terbesar saat ini terletak pada penilaian kasus per kasus (berkaitan dengan bidang keuangan, perbankan, lingkungan...), yang merupakan bidang yang tidak memiliki organisasi penilai publik yang terspesialisasi.

Rancangan Undang-Undang tersebut masih mempertahankan ketentuan permintaan penilaian dari Kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan badan khusus di bawah Komite Rakyat provinsi. Para delegasi bertanya: jika Kementerian diminta, siapa badan yang akan melakukan penilaian dan bertanggung jawab? Jika unit khusus yang memberi stempel, legalitas dan tanggung jawab hasil penilaian akan berkurang.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Cong Long (Dong Nai) berpidato. Foto: Ho Long

Berdasarkan kenyataan di atas, delegasi menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut secara tegas menetapkan: Entitas yang bertanggung jawab dan stempel akhir haruslah Kementerian atau lembaga yang diajak konsultasi, agar status hukumnya jelas dan akuntabilitasnya dapat ditingkatkan. "Jika masalah ini tidak diselesaikan, rancangan Undang-Undang tersebut belum benar-benar memenuhi persyaratan dasar sistem penilaian kasus per kasus," tegas delegasi tersebut.

Menurut delegasi Nguyen Cong Long, usulan rancangan Undang-Undang untuk memperluas kewenangan Departemen Teknis Kriminal (PKTHS) dan Kepolisian Provinsi agar mencakup penilaian cedera (selain otopsi yang ada saat ini) akan menciptakan situasi di mana dua unit menangani masalah yang sama. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Panitia Perancang mengkaji dan melengkapi peraturan tentang mekanisme koordinasi yang jelas, yang membedakan kasus mana yang memerlukan pemeriksaan forensik kepolisian dan kasus mana yang memerlukan pemeriksaan forensik medis . Hal ini dilakukan untuk memobilisasi tenaga ahli medis sebanyak mungkin dan memastikan objektivitas (misalnya, kasus rumit atau kasus yang melibatkan perwira dan prajurit harus diprioritaskan untuk pemeriksaan forensik medis).

Setuju dengan pendapat di atas, Wakil Majelis Nasional Pham Nhu Hiep (Kota Hue ) menegaskan: tujuan penting dari rancangan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (diamandemen) adalah untuk berkontribusi pada penyelesaian kasus secara cepat, objektif, dan sesuai dengan hukum; meningkatkan kualitas kegiatan litigasi; meningkatkan kapasitas tim penilai, organisasi penilai dan efektivitas pelaksanaan keahlian yudisial, bersamaan dengan penguatan efektivitas manajemen negara dan tanggung jawab lembaga yang melakukan litigasi di bidang ini.

Wakil Majelis Nasional Pham Nhu Hiep (Kota Hue) berpidato. Foto: Ho Long

Namun demikian, delegasi menyampaikan bahwa untuk menyempurnakan mekanisme hukum tersebut, Panitia Perancang Undang-Undang perlu terus melakukan peninjauan dan penambahan beberapa regulasi untuk meningkatkan sumber daya dan memperluas sistem organisasi penilaian, yang di dalamnya perlu ada regulasi khusus mengenai syarat dan mekanisme perlindungan bagi penilai yang melaksanakan pekerjaan penilaian psikiatri forensik.

Delegasi tersebut menekankan bahwa pekerjaan asesmen psikiatri forensik saat ini sangat menegangkan dan berisiko tinggi, tetapi menemukan, melatih, atau mempertahankan staf dan dokter untuk melakukan pekerjaan ini sangatlah sulit. Tanpa kebijakan preferensial dan hambatan regulasi untuk melindungi mereka, tim ini akan kesulitan melaksanakan pekerjaan tersebut.

Tinjauan Kewenangan Pengelolaan Negara dalam Penilaian Yudisial

Mengakui sudut pandang penyusunan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (diamandemen) untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang reformasi prosedur administratif, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan transformasi digital dalam kegiatan keahlian yudisial, Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Lang Son) menyarankan agar Panitia Perancang meninjau sejumlah peraturan tentang organisasi.

Secara khusus, mengenai Tanggung jawab pengelolaan negara dalam kegiatan keahlian yudisial, dalam Pasal 4, poin b, Pasal 7 Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Kejaksaan Agung (SPP) berwenang untuk "membentuk, menata kembali, dan membubarkan Departemen Keahlian Teknis Pidana di bawah Kejaksaan Agung". Namun, menurut Pasal 63, Pasal 3 Undang-Undang tentang Organisasi Kejaksaan Agung, pengaturan perangkat kerja SPP berada di bawah wewenang persetujuan Komite Tetap Majelis Nasional. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar nama Departemen Keahlian Teknis Pidana di bawah Kejaksaan Agung tidak disebutkan secara spesifik dalam Pasal 7 untuk memastikan kepatuhan terhadap kewenangan yang tepat.

Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Lang Son) berpidato. Foto: Ho Long

Terkait pengangkatan dan pemberhentian ahli forensik (Pasal 11), pengaturan tentang pengalihan kewenangan pengangkatan kepada pimpinan instansi pengelola (Menteri, Pimpinan lembaga setingkat menteri, Kepala Kejaksaan Agung), delegasi menyampaikan bahwa pengaturan tersebut kurang jelas, khususnya dalam hal ahli teknis forensik yang bekerja di Kementerian Pertahanan Nasional atau Kejaksaan Agung, siapa yang berwenang mengangkat? Lebih lanjut, ketiga alasan yang dikemukakan Pemerintah untuk pengalihan kewenangan tersebut perlu dilengkapi dengan alasan yang lebih meyakinkan. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Badan Perancang mempertimbangkan dan mempertahankan kewenangan pengangkatan ahli forensik sebagaimana dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini (Undang-Undang tersebut secara jelas mengatur bahwa Menteri Kesehatan mengangkat ahli forensik, Menteri Keamanan Publik mengangkat ahli teknis forensik), guna menjamin spesialisasi dan kesatuan manajemen berdasarkan bidang.

Mengenai standar ahli forensik berbasis kasus, Klausul 1, Pasal 13 mensyaratkan bahwa ahli forensik haruslah "warga negara Vietnam yang berdomisili tetap di Vietnam". Meskipun Vietnam telah menyediakan layanan keahlian forensik dalam CPTPP, untuk memenuhi persyaratan peningkatan kualitas, terutama dalam kasus-kasus yang melibatkan unsur asing, dan dalam konteks tim forensik yang kurang memiliki pengetahuan hukum dan keterampilan profesional, delegasi menyarankan agar Komite Perancang merujuk pada pengalaman internasional untuk mempertimbangkan perluasan dalam beberapa kasus agar warga negara asing dengan latar belakang pribadi yang baik dapat berpartisipasi dalam keahlian forensik sebagai ahli forensik berbasis kasus.

Terkait Kantor Keahlian Yudisial (Pasal 20), para delegasi menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang tentang perluasan cakupan bidang keahlian yudisial yang disosialisasikan (dengan menambahkan spesialisasi berikut: DNA, dokumen, digital dan elektronik, sidik jari, sumber daya) dengan mengizinkan Kantor Keahlian Yudisial beroperasi dalam bentuk perusahaan swasta dan kemitraan. Hal ini bertujuan untuk melembagakan kebijakan Partai dalam Resolusi No. 27-NQ/TW tentang mobilisasi sumber daya publik dan sosialisasi bidang keahlian yudisial.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-tham-quyen-trong-giam-dinh-tu-phap-theo-vu-viec-10394449.html