Mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan tentang investasi publik

(Chinhphu.vn) - Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 275/2025/ND-CP yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari Keputusan No. 85/2025/ND-CP tanggal 8 April 2025 Pemerintah yang merinci penerapan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik.

Mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan rinci dalam Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik

Secara khusus, Keputusan No. 275/2025/ND-CP melengkapi perintah dan prosedur untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek pembangkit listrik tenaga nuklir; batasan penilaian modal dan kemampuan penyeimbangan modal...

Melengkapi tata tertib dan prosedur penetapan kebijakan investasi proyek PLTN

Keputusan tersebut melengkapi Pasal 9a tentang tata cara dan prosedur penetapan kebijakan penanaman modal pada proyek pembangkit listrik tenaga nuklir yang menjadi kewenangan Perdana Menteri sebagai berikut:

1. Perdana Menteri menugaskan kementerian, lembaga pusat, dan daerah sebagai otoritas yang berwenang untuk melaksanakan proyek. Otoritas yang berwenang untuk melaksanakan proyek bertanggung jawab untuk:

a) Menugaskan unit afiliasi untuk menyiapkan laporan studi pra-kelayakan proyek;

b) Membentuk Dewan Penilai atau menugaskan unit bawahan untuk menilai laporan studi pra-kelayakan;

c) Menyelesaikan laporan studi pra-kelayakan dan menyerahkannya kepada Perdana Menteri.

2. Perdana Menteri membentuk Dewan Penilai Negara yang diketuai oleh Menteri Perindustrian dan Perdagangan atau menunjuk Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebagai badan pimpinan untuk menilai laporan studi pra-kelayakan proyek. Pembentukan Dewan Penilai Negara dapat dilakukan bersamaan dengan proses penyusunan laporan studi pra-kelayakan proyek.

Dewan Penilai Negara atau badan penilai yang memimpin penilaian dapat mengundang organisasi dan individu yang mempunyai keahlian dan pengalaman untuk ikut menilai laporan studi pra-kelayakan atau meminta penanam modal untuk memilih organisasi dan individu yang mempunyai keahlian dan pengalaman untuk ikut menilai laporan studi pra-kelayakan.

3. Kementerian Keuangan memimpin penilaian sumber modal, kapasitas penyeimbangan modal, dan rencana pengaturan modal dan menyampaikannya kepada Dewan Penilai Negara atau lembaga penilai yang memimpin penilaian.

4. Dewan penilai atau badan penilai yang dimaksud pada angka 2 menyampaikan pendapat penilaian kepada badan penilai untuk menyusun laporan prastudi kelayakan guna melengkapi laporan dan menyampaikannya kepada Perdana Menteri.

5. Perdana Menteri memutuskan kebijakan investasi, termasuk tujuan, skala, total investasi, lokasi, waktu pelaksanaan, mekanisme, solusi dan kebijakan pelaksanaan.

Melengkapi peraturan tentang batasan penilaian sumber modal dan kemampuan penyeimbangan modal

Pada saat yang sama, Peraturan Pemerintah ini juga melengkapi Pasal 15a yang mengatur batasan penilaian modal dan kapasitas penyeimbangan modal sebagai berikut:

1. Setelah instansi yang berwenang memberitahukan jumlah modal untuk tahap selanjutnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 Ayat 4 Undang-Undang Penanaman Modal Negara:

a) Dalam hal jumlah modal yang diumumkan pada tahap berikutnya lebih besar dari batas yang ditentukan dalam Ayat (1) Pasal 36a Undang-Undang tentang Penanaman Modal Negara, kementerian, lembaga, dan/atau lembaga pemerintah daerah melakukan penilaian sumber modal dan kemampuan perimbangan modal untuk memastikan bahwa nilai total investasi yang diharapkan akan dilaksanakan pada tahap berikutnya dari program, tugas, dan proyek tidak melebihi jumlah modal yang diumumkan.

b) Program dan proyek yang telah dinilai sumber modalnya dan kemampuannya untuk menyeimbangkan modal sesuai dengan batasan yang ditentukan dalam Ayat 1 Pasal 36a Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik dan telah disetujui kebijakan penanaman modalnya tetapi belum menyeimbangkan modalnya dalam rencana penanaman modal publik jangka menengah, tetap dipertimbangkan pada saat keseimbangan sumber modalnya tercapai.

2. Terhadap program dan proyek yang direncanakan akan dilaksanakan dalam rencana investasi publik jangka menengah yang sedang berjalan, kementerian, lembaga, dan lembaga daerah melakukan penilaian terhadap sumber modal dan kemampuan menyeimbangkan modal dengan jumlah modal rencana investasi publik jangka menengah yang sedang berjalan yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang dan sumber modal investasi publik yang diberitahukan oleh instansi yang berwenang.

3. Untuk modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri, berdasarkan surat minat atau komitmen tertulis dari sponsor asing untuk menyediakan modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri untuk program dan proyek kementerian, lembaga pusat dan daerah, Kementerian Keuangan harus melaporkan kepada Perdana Menteri untuk persetujuan penggunaan modal ODA dan pinjaman preferensial luar negeri untuk program dan proyek, sebagai dasar bagi kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk menetapkan dan menilai kebijakan investasi, mengevaluasi sumber modal dan kapasitas penyeimbangan modal.

Keputusan yang mengubah dan melengkapi Pasal 43 tentang tata cara penyusunan, pengesahan, dan penetapan rencana investasi publik jangka menengah dengan menggunakan modal anggaran negara, yang mengatur peran Kementerian Sains dan Teknologi dalam berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyelesaikan rencana pengalokasian modal investasi publik untuk bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital. Menurut peraturan baru pada Poin a, Klausul 7, Pasal 43, untuk rencana investasi publik jangka menengah yang diharapkan untuk periode berikutnya, sumber anggaran pusat dialokasikan untuk program, tugas, dan proyek di bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital, kementerian dan lembaga pusat bertanggung jawab untuk berkonsultasi dengan Kementerian Sains dan Teknologi untuk diselesaikan sebelum mengirimkannya ke Kementerian Keuangan. Kementerian Sains dan Teknologi bertanggung jawab untuk memberikan komentar dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal menerima usulan kementerian atau lembaga pusat.

Perubahan peraturan tentang penyesuaian rencana investasi publik

Selain itu, Peraturan Pemerintah ini juga mengubah dan menambah Pasal 50 yang mengatur penyesuaian rencana penanaman modal pemerintah.

Berdasarkan peraturan baru, Pemerintah memutuskan untuk menyesuaikan rencana investasi publik tahunan dengan menggunakan modal anggaran pusat tetapi tidak melebihi total pengeluaran anggaran pusat seluruh negara sebagaimana diputuskan oleh Majelis Nasional dalam kasus-kasus berikut:

a) Penyesuaian menyeluruh rencana investasi publik tahunan anggaran pusat seluruh negara;

b) Menyesuaikan rencana tahunan penanaman modal publik dalam anggaran pendapatan dan belanja negara pada kementerian, lembaga pusat, dan daerah berdasarkan usulan kementerian, lembaga pusat, dan daerah sebelum tanggal 15 Desember tahun perencanaan;

c) Secara proaktif mengurangi dan menyesuaikan rencana investasi publik tahunan modal anggaran pusat kementerian, lembaga pusat, dan daerah untuk menambah modal kementerian, lembaga pusat, dan daerah lainnya sebelum tanggal 15 Desember tahun perencanaan;

d) Menyesuaikan rencana investasi publik tahunan modal anggaran pusat kementerian, lembaga pusat, dan daerah dalam total pengeluaran anggaran pusat kementerian, lembaga pusat, dan daerah yang ditetapkan oleh instansi yang berwenang.

Perdana Menteri memutuskan untuk menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah dengan menggunakan modal anggaran pusat dalam kasus-kasus berikut:

a) Menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah modal anggaran pusat pada kementerian, lembaga pusat, dan daerah berdasarkan usulan kementerian, lembaga pusat, dan daerah sepanjang tidak melebihi jumlah modal jangka menengah yang ditetapkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat, dan melaporkannya kepada Dewan Perwakilan Rakyat dalam sidang berikutnya.

b) Secara proaktif mengurangi dan menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah modal anggaran pusat kementerian, lembaga pusat, dan daerah untuk menambah modal kementerian, lembaga pusat, dan daerah lain sepanjang tidak melampaui total tingkat modal jangka menengah yang ditetapkan oleh Majelis Nasional, dan melaporkannya kepada Majelis Nasional dalam sidang terdekat.

c) Penyesuaian daftar proyek yang menggunakan dana anggaran pusat kementerian, lembaga pusat dan daerah.

Kementerian Keuangan bertanggung jawab untuk melaporkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk pertimbangan dan keputusan untuk menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan dari modal anggaran pusat yang ditentukan di atas.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm