Menurut Laporan Ringkasan Pemerintah , pengembangan dan penyebaran Proyek Undang-Undang bertujuan untuk segera menghilangkan kesulitan dan hambatan mendesak dalam hal kelembagaan dan undang-undang tentang perencanaan, investasi bisnis, investasi di bawah model kemitraan publik-swasta dan kegiatan penawaran; menyederhanakan prosedur administratif; dan memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke daerah.
Rancangan undang-undang ini disusun dengan saksama mengikuti sudut pandang yang berfokus pada amandemen dan penambahan sejumlah ketentuan undang-undang yang saling bertentangan, yang menyebabkan kesulitan, hambatan, dan kebutuhan mendesak untuk diubah guna menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi kegiatan investasi, produksi, dan bisnis. Ketentuan yang perlu diubah dan ditambahkan harus memiliki isi yang jelas, rencana amandemen dan penambahan, serta penilaian dampak yang spesifik; sekaligus memastikan independensi, stabilitas, konsistensi, dan pewarisan isi ketika mengubah dan menambahkan undang-undang secara komprehensif.
Rancangan Undang-Undang tersebut juga memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum; memastikan kesesuaian dengan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya dan kesepakatan serta komitmen Vietnam; secara selektif mengacu pada pengalaman negara-negara terkait dengan konten kebijakan untuk memastikan kesamaan antara hukum Vietnam dan hukum negara lain.
Tinjauan awal Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh pada dasarnya setuju dengan perlunya mengubah dan melengkapi Undang-Undang di bawah Rancangan Undang-Undang dengan dasar politik, dasar hukum dan dasar praktis yang tercantum dalam Pengajuan Pemerintah No. 513/TTr-CP.
Rancangan Undang-Undang tersebut mengubah dan melengkapi banyak peraturan terkait dengan perencanaan, pelaksanaan kegiatan investasi bisnis, investasi dengan metode kemitraan publik-swasta, dan kegiatan penawaran, termasuk peraturan yang terkait langsung dengan sumber daya, anggaran negara, kewenangan, desentralisasi, pendelegasian kekuasaan kepada kementerian, cabang, daerah, prosedur administratif...
Badan Pemeriksa Keuangan berpendapat bahwa laporan penilaian dampak masih memuat komentar-komentar yang bersifat umum dan kualitatif, kurang bukti-bukti, terutama pada beberapa kebijakan, masih belum memungkinkan untuk menilai secara spesifik dampak-dampak terhadap sumber daya keuangan secara kuantitatif, kurang dasar untuk memilih penyelesaian yang tepat, sehingga diminta kepada badan yang berwenang untuk memberikan klarifikasi tambahan.
Terkait dengan konstitusionalitas, legalitas, dan kesesuaian rancangan Undang-Undang ini dengan sistem hukum, Komite Tetap Komisi Ekonomi berpendapat bahwa rancangan Undang-Undang ini mengusulkan untuk mengubah dan menambah sejumlah ketentuan yang terkait dengan tata cara perencanaan, isi perencanaan, dan penyesuaian rencana pembangunan nasional, daerah, dan provinsi, yaitu rencana yang disusun, dinilai, disetujui, dan disesuaikan sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang tentang Perencanaan.
Menurut Ketua Vu Hong Thanh, pada Sidang ke-7 dan ke-8, Pemerintah juga mengusulkan untuk mengesahkan Undang-Undang Geologi dan Mineral, mengubah Undang-Undang Ketenagalistrikan, dan Undang-Undang Warisan Budaya, termasuk mengusulkan perubahan isi peraturan perundang-undangan, tata cara penetapan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan nasional, perencanaan daerah, dan perencanaan provinsi. Tidaklah tepat jika tidak segera mengusulkan perubahan dan penambahan peraturan terkait isi Undang-Undang Perencanaan tersebut.
Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Ekonomi merekomendasikan agar Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk mengkaji dan merevisi Rancangan Undang-Undang ini guna menjaga konsistensi sistem hukum; menghindari satu materi muatan diatur dalam banyak undang-undang, sehingga menimbulkan tumpang tindih, pertentangan, dan menimbulkan kesulitan dalam proses penerapan undang-undang.
Dalam rapat tersebut, para anggota Komite Tetap Majelis Nasional sepakat dengan perlunya pengesahan Undang-Undang untuk melembagakan pandangan, tujuan, dan orientasi, serta menyempurnakan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan, penanaman modal, dan penawaran dalam Resolusi Majelis Nasional, agar memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi. Namun, Rancangan Undang-Undang ini perlu difokuskan pada amandemen dan penambahan isi yang benar-benar diperlukan, mendesak, memiliki landasan teori dan praktik yang jelas, serta sangat disepakati. Untuk isi yang masih belum pasti, silakan terus pelajari untuk amandemen selanjutnya.
Terkait amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Penanaman Modal dalam Kerja Sama Pemerintah-Swasta (UU KPS), investasi dengan metode Kerja Sama Pemerintah-Swasta merupakan metode yang baru dan rumit. Selama ini, lembaga pengelola belum memiliki banyak pengalaman, sehingga belum mampu mengantisipasi segala situasi yang mungkin timbul serta kesulitan dan permasalahan yang mungkin timbul selama tahap implementasi dan eksploitasi. Oleh karena itu, peninjauan dan amandemen ketentuan dalam Undang-Undang ini harus sangat mendesak, namun juga sangat hati-hati dan menyeluruh. Hanya isu-isu inti, mendesak, "matang", "jelas" yang perlu diubah, dibuktikan melalui praktik, dan telah mencapai konsensus tinggi sebelum undang-undang dapat disusun dan diundangkan; isu-isu yang mendesak dan diperlukan, namun baru dan belum mencapai konsensus tinggi, akan dipertimbangkan dalam proses amandemen komprehensif Undang-Undang Penanaman Modal dalam Kerja Sama Pemerintah-Swasta.
Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional, Nguyen Duc Hai, menyampaikan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi proses penyusunan rancangan undang-undang dan laporan tinjauan Komite Ekonomi. Untuk memastikan kualitas rancangan undang-undang, Pemerintah, lembaga penyusun, dan lembaga peninjau perlu segera menyerap pendapat dalam rapat, meninjau, dan memastikan bahwa isi revisi benar-benar diperlukan, isu-isu mendesak, dan dapat segera diimplementasikan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang ada, meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, serta mendorong pembangunan sosial-ekonomi.
Bersamaan dengan itu, laksanakan dengan baik pandangan bahwa Rancangan Undang-Undang ini hanya mengatur isu-isu yang matang, jelas, terbukti kebenarannya dalam praktik, serta memiliki konsensus dan persatuan yang tinggi; laksanakan secara tegas Peraturan 178-QD/TW Tahun 2024 tentang Pengendalian Kekuasaan, Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi dan Negatif dalam Pembentukan Undang-Undang, dan tidak melegalkan pelanggaran. Wakil Ketua Majelis Nasional meminta lembaga perancang dan lembaga peninjau untuk mempelajari, menyerap secara tuntas, dan menjelaskan pendapat secara meyakinkan, serta melengkapi berkas rancangan undang-undang dan berita acara peninjauan resmi untuk disampaikan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan diputuskan pada Sidang ke-8.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html
Komentar (0)