Amandemen Surat Edaran 17: Langkah penting lainnya dalam proses peningkatan pasar

Banyak perubahan besar yang berlaku segera

Bank Negara baru saja menerbitkan Surat Edaran No. 25/2025/TT-NHNN (Surat Edaran 25) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Surat Edaran No. 17/2024/TT-NHNN (Surat Edaran 17) yang mengatur pembukaan dan penggunaan rekening pembayaran di penyedia layanan pembayaran.

Selain banyak poin baru, Surat Edaran 25 telah melengkapi isi Pasal 6 dan sejumlah ketentuan terkait dalam Surat Edaran 17, untuk memfasilitasi pembukaan dan penggunaan rekening pembayaran bagi investor asing non-residen ketika melakukan kegiatan investasi tidak langsung di Vietnam. Meskipun banyak ketentuan lain akan berlaku mulai 1 Maret 2026 atau 1 Desember 2025, isi Pasal 6 dan ketentuan terkait akan berlaku segera setelah Surat Edaran ditandatangani dan diundangkan (mulai 31 Agustus 2025).

Secara spesifik, dalam Pasal 6, Surat Edaran 25 telah menambahkan ketentuan yang memungkinkan investor asing yang melakukan kegiatan investasi tidak langsung di Vietnam untuk memberikan wewenang kepada lembaga keuangan untuk membuka, menutup, dan menggunakan rekening pembayaran. Bank dan cabang bank asing diizinkan untuk mengidentifikasi investor asing dan organisasi resmi sesuai dengan undang-undang anti pencucian uang.

Poin penting dalam Surat Edaran baru ini adalah Pasal 6 telah menghapus ketentuan yang mewajibkan legalisasi konsuler dalam berkas pembukaan rekening pembayaran investor asing: "a) Ketentuan mengenai legalisasi konsuler pada butir a, Klausul 6, Pasal 12 Surat Edaran ini tidak berlaku...". Lebih lanjut, jenis dokumen yang dapat digunakan investor asing untuk identifikasi diperluas: Alih-alih paspor, investor asing dapat menggunakan dokumen lain yang membuktikan identitas mereka yang diterbitkan oleh otoritas asing yang berwenang (Klausul 2, Pasal 3).

Pada saat yang sama, perubahan penting lainnya adalah bahwa pada Poin c, Klausul 2, Pasal 6 Surat Edaran 25, dinyatakan dengan jelas: "Ketentuan pada Poin b, Klausul 1, Pasal 5; Klausul 3, Pasal 19; Poin b, Klausul 2, Pasal 21 Surat Edaran ini tidak berlaku". Dengan demikian, bank dan kantor cabang bank asing tidak perlu memantau masa berlaku dokumen identitas pemegang rekening dan pihak terkait selama penggunaan rekening pembayaran. Pada saat yang sama, bank dan kantor cabang bank asing tidak perlu menyimpan dan memperbarui semua contoh tanda tangan dan contoh stempel (jika ada) nasabah terdaftar untuk diperiksa dan dibandingkan selama penggunaan rekening pembayaran.

Selain itu, Surat Edaran 25 juga mengizinkan bank dan cabang bank asing untuk menggunakan sistem SWIFT guna membuka dan menggunakan rekening pembayaran bagi investor asing untuk melakukan kegiatan investasi tidak langsung di Vietnam. Di sisi lain, dalam Pasal 2, Pasal 7, Surat Edaran baru ini juga mengizinkan pembukaan rekening pembayaran valuta asing secara elektronik. Poin baru lainnya adalah bahwa dalam Pasal 8, Pasal 2 Surat Edaran 25, informasi biometrik tidak diwajibkan untuk diverifikasi saat menarik uang atau melakukan transaksi pembayaran secara elektronik pada rekening pembayaran.

Waktu untuk membuka rekening investasi tidak langsung resmi dipersingkat dan nyaman.

Tata cara pembukaan rekening investasi efek bagi investor asing: Setelah membuka kode transaksi efek elektronik (e-STC) di Lembaga Penjamin Simpanan dan Kliring Efek Indonesia (LPSK), investor akan membuka (i) rekening transaksi efek pada perusahaan efek dan (ii) rekening investasi tidak langsung pada bank kustodian setelah memperoleh kode transaksi efek elektronik.

Dengan demikian, sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang efek (Keputusan 155/2020/ND-CP dan dokumen pedomannya), jangka waktu penerbitan e-STC oleh VSDC adalah 1 hari dan jangka waktu pembukaan rekening efek pada perusahaan efek juga 1 hari setelah diterimanya e-STC.

Sementara itu, pembukaan rekening modal investasi tidak langsung di bank kustodian sebelumnya memiliki ketentuan dalam undang-undang lembaga perkreditan dan dokumen pedoman yang mengharuskan legalisasi konsuler, ketentuan harus bertemu langsung saat KYC nasabah, tidak mengenal peran bank kustodian global dan penggunaan pesan SWIFT..., sehingga proses ini memakan waktu yang cukup lama.

Namun, di bawah arahan kuat Pemerintah dan koordinasi aktif Bank Negara dalam meningkatkan pasar saham, Bank Negara baru-baru ini menerbitkan Surat Edaran 03/2025/TT-NHNN tertanggal 29 April 2025 yang mengatur pembukaan dan penggunaan rekening Dong Vietnam untuk melaksanakan kegiatan investasi tidak langsung asing di Vietnam.

Sebelumnya, Kementerian Keuangan juga menerbitkan Surat Edaran No. 20/2025/TT-BTC yang mengubah Surat Edaran No. 51/2021/TT-BTC, dengan fokus pada penyesuaian peraturan terkait pembukaan dan penggunaan rekening modal investasi tidak langsung; kewajiban pengungkapan informasi, dan rezim pelaporan investor asing untuk meningkatkan transparansi dan efisiensi pengelolaan. Surat Edaran 03/2025/TT-NHNN yang digabungkan dengan Surat Edaran No. 20/2025/TT-BTC telah menciptakan serangkaian reformasi administrasi, dan para ahli menilai bahwa perubahan ini akan berkontribusi pada penghapusan hambatan dan pembukaan pintu untuk menarik modal asing.

Baru-baru ini, Surat Edaran No. 25/2025/TT-BTC diterbitkan, yang terus menjadi perubahan besar seiring dengan perubahan dan penambahan peraturan pembukaan rekening pembayaran di penyedia layanan pembayaran sesuai dengan praktik internasional. Oleh karena itu, dalam pelaksanaan pembukaan rekening investasi tidak langsung sesuai dengan dokumen panduan Bank Negara yang baru diterbitkan, dokumen dan prosedur telah disederhanakan dan waktu pelaksanaan telah dipersingkat.

Selain itu, menurut beberapa bank kustodian global, untuk melengkapi dokumen pembukaan rekening, bank kustodian biasanya masih perlu melakukan pertukaran dan pendampingan kepada nasabah yang baru pertama kali berinvestasi di Vietnam. Diperkirakan waktu penyelesaian dokumen akan memakan waktu sekitar 2 minggu untuk pertukaran dan pendampingan investor atau bank kustodian global, dan akan lebih singkat tergantung pada koordinasi dan pertukaran antara bank dan investor.

“Dengan durasi ini, pada dasarnya telah memenuhi harapan investor asing,” Kementerian Keuangan menilai.

Sinyal yang lebih jelas untuk ekspektasi peningkatan sudah dekat

Menurut banyak pakar, amandemen peraturan perundang-undangan badan pengelola negara Vietnam sangat penting bagi periode penilaian klasifikasi pasar saham FTSE September 2025, yang akan berlangsung pada 7 Oktober 2025. Sebelumnya, Surat Edaran 68/2024/TT-BTC telah diterbitkan dan terus diamandemen serta disempurnakan dalam Surat Edaran 18/2025/TT-BTC, yang telah memberikan banyak keuntungan bagi investor institusi asing dalam bertransaksi tanpa memerlukan 100% modal. Ini merupakan langkah maju yang panjang, konsisten dengan praktik implementasi, memastikan kewajaran, dan sekaligus mendekati praktik internasional, yang mendukung tujuan peningkatan pasar saham Vietnam. Ketentuan Surat Edaran 20/2025/TT-BTC, Surat Edaran No. 03/2025/TT-NHNN, dan Surat Edaran No. 25/2025/TT-NHNN menciptakan kondisi bagi dana investasi asing untuk membuka rekening investasi tidak langsung baru atau memperluas rekening investasi tidak langsung, yang berarti bahwa modal asing kemungkinan akan mengalir ke pasar lebih kuat.

Banyak organisasi dan pakar telah menyatakan optimisme tentang kemungkinan peningkatan peringkat pasar saham Vietnam oleh FTSE pada periode klasifikasi berikutnya. Menurut perkiraan, jika FTSE Russell naik peringkat, dana indeks pasif dapat menginvestasikan sekitar 1 miliar dolar AS, sementara dana aktif yang berinvestasi di pasar negara berkembang akan segera mengalokasikan 4-6 miliar dolar AS ke pasar saham Vietnam.

Selain itu, para ahli VinaCapital juga meyakini bahwa peningkatan pasar juga memiliki arti penting dalam meningkatkan kedalaman pasar saham Vietnam, berkontribusi pada peningkatan kepercayaan investor domestik, mendorong transparansi, menstandardisasi pasar, dan dengan demikian menciptakan lingkungan investasi yang lebih berkelanjutan. Faktor-faktor ini dalam jangka panjang akan menarik investor domestik dan internasional ke pasar saham khususnya dan perekonomian secara umum.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html