Amandemen UU Pers: Penelitian dan penyempurnaan regulasi untuk mendorong aktivitas pers di dunia maya

Menanggapi Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan), sejumlah anggota DPR mengusulkan agar dikaji dan ditambah regulasi yang dapat mendorong aktivitas pers di dunia maya.

Pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, memberikan sumbangan pendapat terhadap rancangan Undang-Undang Pers (amandemen), delegasi Trang A Duong - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tuyen Quang sepakat dengan perlunya membangun Undang-Undang Pers (amandemen) untuk menyempurnakan peraturan hukum guna segera melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang "membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern" dalam konteks saat ini.

Menanggapi hal tersebut, dalam Pasal 16 Pasal 7 RUU tersebut menetapkan bahwa "pers dan radio serta televisi lokal merupakan pers di bawah Komite Partai provinsi dan kota, dengan berbagai jenis pers dan produk pers", delegasi Trang A Duong menyarankan untuk mempertimbangkan peraturan khusus terkait hal ini. Mengingat kita masih terus menyempurnakan dan menata perangkat organisasi, pengaturan mengenai kedudukan dan struktur organisasi pers sebaiknya hanya diatur secara prinsip dalam RUU ini.

Hal ini juga konsisten dengan kebijakan yang tercantum dalam Resolusi No. 66-NQ/TW Politbiro tentang inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru.

Delegasi Trang A Duong - Delegasi Majelis Nasional provinsi Tuyen Quang berbicara pada diskusi tersebut

Mengenai kantor tetap, kantor perwakilan, dan reporter tetap dari kantor berita Vietnam dalam Pasal 22, delegasi mengatakan bahwa ketentuan dalam Poin c, Ayat 1 Pasal ini seharusnya hanya menetapkan prinsip-prinsip umum, bukan menentukan jumlah spesifik "tidak lebih dari tiga reporter". Karena penetapan jumlah reporter tetap bergantung pada kebutuhan dan kondisi spesifik masing-masing kantor berita, hal ini perlu disesuaikan dalam peraturan perundang-undangan, yang memberikan kewenangan kepada Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk menetapkannya (isinya telah tercantum dalam Poin d, Ayat 1, Pasal 22 rancangan Undang-Undang).

Ketentuan hak cipta di bidang jurnalistik (Pasal 39) dalam RUU ini merupakan warisan dan tetap utuh dari ketentuan terkait dalam UU Pers tahun 2016. Namun, melalui penelitian, para delegasi berpendapat bahwa ketentuan ini hanya sebatas penerapan ketentuan UU Kekayaan Intelektual dan belum menciptakan nilai-nilai baru bagi bidang jurnalistik.

• 

  Perubahan Undang-Undang Pers diperlukan untuk mengubah undang-undang tersebut dalam konteks pers dan media yang tengah bertransformasi kuat ke arah digitalisasi.

Regulasi seperti RUU ini akan menimbulkan kesenjangan dalam menentukan tanggung jawab lembaga pers dan membedakan hak cipta serta hak terkait untuk karya pers yang menggunakan kecerdasan buatan (AI) seperti penggunaan AI untuk menulis berita, menyunting foto, membuat video, dan lain-lain.

Oleh karena itu, delegasi Trang A Duong mengusulkan agar lembaga perancang mempertimbangkan dan merevisi ketentuan dalam Pasal 39 ke arah: meneliti dan melengkapi tanggung jawab lembaga pers dalam memastikan hak cipta dan hak terkait saat menggunakan AI untuk menciptakan karya pers, sambil secara jelas mendefinisikan prinsip transparansi dan menentukan tanggung jawab hukum.

Prihatin terhadap regulasi ekonomi pers, delegasi Nguyen Thi Tuyet Nga - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah melengkapi dan menyempurnakan sejumlah regulasi untuk menciptakan kondisi bagi lembaga pers agar memiliki lebih banyak sumber pendapatan, menghilangkan kesulitan dalam operasi seperti: menerima investasi dan dukungan keuangan dari Negara; memperluas sumber pendapatan lembaga pers; regulasi tentang asosiasi, kerja sama... regulasi tentang periklanan.

Namun, menurut para delegasi, peraturan tersebut masih bersifat umum; belum terdapat peraturan khusus terkait investasi publik dan mekanisme otonomi (Pasal 3, Pasal 10). Perlu ada panduan khusus untuk menghindari pemanfaatan atau komersialisasi pers, seperti peraturan tentang pendapatan dari kegiatan usaha, layanan, dan koneksi lembaga pers, unit di bawah lembaga pers, pendapatan dari penyediaan layanan karier publik yang ditugaskan, dipesan, dan dilelang oleh otoritas yang berwenang.

Delegasi Nguyen Thi Tuyet Nga - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri berbicara

Pada saat yang sama, perlu dikaji dan disempurnakan peraturan terkait tautan dengan platform lintas batas yang dapat menghasilkan pendapatan besar, sekaligus menyempurnakan peraturan tentang ruang lingkup tautan untuk menjamin hak cipta dan independensi pers. Atas dasar tersebut, Pemerintah akan ditugaskan untuk menentukan konten ini secara rinci guna memastikan kelayakan implementasinya.

Terkait dengan kegiatan pers di dunia maya, para delegasi menyampaikan bahwa Bab III RUU Pers hanya mengatur asas-asas kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan di bidang pers, keamanan siber, asas dan tujuan lembaga pers, asas tanggung jawab lembaga pers dalam membuka kanal konten di dunia maya seperti bertanggung jawab atas konten dan hak cipta saat mengunggah dan menyiarkan informasi pada kanal konten di dunia maya, asas pengarsipan pers elektronik, dan asas pemberitahuan kepada lembaga penyelenggara negara (Pasal 30 dan 31).

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang dapat mendorong kegiatan pers di dunia maya seperti: ketentuan operasional, metode pengorganisasian, langkah-langkah pengelolaan negara terhadap kegiatan pers di dunia maya; tanggung jawab platform lintas batas dalam berkoordinasi dengan lembaga pers untuk mencegah dan menghilangkan informasi yang buruk dan beracun; pelatihan dan pembinaan sumber daya manusia pers untuk menerbitkan surat kabar di dunia maya...

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm