Mengubah Undang-Undang Pers untuk Menyesuaikan dengan Tuntutan Situasi Baru

Pada sore hari tanggal 23 Oktober, pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, membahas rancangan Undang-Undang Pers (diamandemen), delegasi dalam kelompok 9 (milik delegasi Majelis Nasional provinsi Hung Yen dan kota Hai Phong) semuanya sepakat tentang perlunya mengubah undang-undang sehingga pers dapat memenuhi persyaratan situasi baru.

Berbicara dalam diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Do Tien Sy, Direktur Jenderal Voice of Vietnam, menekankan peran pers dalam menjaga stabilitas politik dan melindungi fondasi ideologis Partai. Sebab, di negara kita, masyarakat memiliki akses informasi yang luas dan bebas. Selain informasi resmi, terdapat juga informasi "sampingan", tetapi kita tetap menjaga stabilitas berkat peran pers khususnya dan kerja ideologis secara umum.

Delegasi Do Tien Sy mengusulkan untuk segera memiliki mekanisme manajemen bagi organisasi dan individu yang memproduksi konten independen di dunia maya, karena saat ini mereka sering merilis produk informasi yang mirip dengan pers arus utama tetapi tidak diatur secara jelas oleh hukum.

"Rancangan Undang-Undang Pers yang direvisi ini hanya mengatur lembaga pers negara, tetapi pada kenyataannya, terdapat kelompok individu dan organisasi yang memproduksi konten independen dan menyediakan informasi di dunia maya yang belum tercantum dalam rancangan undang-undang. Kita harus memiliki langkah-langkah pengelolaan yang tepat dan sesuai untuk menghindari celah hukum," ujar Delegasi Do Tien Sy.

Delegasi Do Tien Sy - Direktur Jenderal Stasiun Radio Voice of Vietnam berbicara pada diskusi tersebut

Delegasi Do Tien Sy menyatakan bahwa perluasan daftar tindakan terlarang diperlukan untuk meningkatkan tanggung jawab sosial, memastikan etika profesional, dan keamanan informasi. Namun, perlu dibedakan antara kesalahan yang disengaja dan tidak disengaja, karena kesalahan dalam jurnalisme tidak dapat dihindari karena sifat pekerjaan yang serba cepat, tekanan waktu, dan faktor teknis.

• 

  Menteri Nguyen Van Hung: Pahami sepenuhnya semangat penciptaan pembangunan, ciptakan koridor hukum yang menguntungkan bagi pers untuk berkembang di periode baru

Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Komite Perancang meninjau dan menyederhanakan peraturan, dengan fokus hanya pada penanganan tindakan distorsi, rekayasa, pencatutan nama baik, atau yang menimbulkan akibat serius; dan untuk kesalahan yang tidak disengaja, mekanisme penanganan internal, koreksi, permintaan maaf, dan pemulihan harus diterapkan. Pendekatan ini memastikan pencegahan dan disiplin profesional, sekaligus melindungi kebebasan pers dan mendorong lingkungan kreatif yang sehat di pers. Jika undang-undang tidak mengaturnya, hal tersebut harus dicantumkan dalam dokumen yang mengatur penegakan hukum.

Pada saat yang sama, para delegasi mengusulkan penambahan jenis jurnalisme multimedia, jurnalisme multi-platform, atau saluran konten digital dari kantor berita, dengan mendefinisikan secara jelas "saluran konten digital" dari kantor berita untuk mencerminkan tren transformasi digital, ketika jurnalisme modern telah mengintegrasikan teks, gambar, audio, televisi daring, dan platform jejaring sosial.

Atau, dalam Pasal 22, perlu ditambahkan frasa "kantor perwakilan" di samping "badan tetap" untuk menciptakan kondisi yang fleksibel bagi lembaga pers pusat untuk memperluas jaringannya di tingkat lokal tanpa harus membentuk badan tetap. Ketentuan ini akan sejalan dengan kebijakan penyederhanaan aparatur dan praktik pers saat ini.

Mengenai konsep dalam undang-undang, Delegasi Do Tien Sy mengusulkan penggantian frasa "surat kabar lisan" dan "surat kabar visual" dengan "radio" dan "televisi" agar sesuai dengan praktik internasional dan penggunaan umum saat ini.

Terkait penerbitan, penukaran, dan pencabutan kartu pers (Pasal 29), delegasi Do Tien Sy mengusulkan penghapusan persyaratan konfirmasi dari kepolisian di wilayah atau distrik tempat kartu hilang, karena wartawan dapat kehilangan kartu mereka saat bekerja di berbagai lokasi. Kewajiban konfirmasi tersebut akan menyebabkan penundaan dan ketidaknyamanan yang tidak perlu. Lembaga manajemen pers harus bertanggung jawab atas konfirmasi tersebut dan menetapkan secara jelas tanggung jawab pengelolaan wartawan guna memastikan transparansi dan inisiatif.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi Hung Yen dan Kota Hai Phong membahas rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen)

Menyampaikan pendapatnya dalam diskusi tersebut, Delegasi Doan Thi Thanh Mai - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hung Yen menegaskan bahwa Undang-Undang Pers merupakan undang-undang yang sangat penting, terutama dalam konteks saat ini dimana media mempunyai pengaruh yang besar terhadap kehidupan sosial, maka amandemen Undang-Undang Pers dalam konteks baru ini adalah tepat dan sangat diperlukan.

Namun, dalam rancangan undang-undang tersebut, terdapat 25 pasal yang ditugaskan kepada Pemerintah dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk dirinci, jumlah ini cukup besar. Lembaga penyusun perlu meninjau secara cermat dan memastikan kewenangan yang tepat sesuai peraturan, serta menyelesaikan dokumen panduan pelaksanaan tepat waktu.

Dalam praktiknya, aktivitas pers di dunia maya bersifat kompleks, luas, dan sulit dikendalikan serta dikelola. Informasi bersifat multidimensi, multilevel, dan tersebar di mana-mana, menembus semua lapisan masyarakat. Dengan konten yang kompleks dan cakupan yang begitu luas, para delegasi menyarankan agar lembaga perancang terus mengkaji dan melengkapi peraturan yang lebih ketat dan lengkap tentang aktivitas pers di dunia maya pada Bagian 1, Bab III rancangan Undang-Undang ini untuk memastikan kelengkapan dan keutuhannya.

Pasal 19, Pasal 3, tentang penjelasan istilah, menyatakan definisi "Produk informasi yang bersifat jurnalistik adalah produk informasi yang dituangkan dalam bentuk jurnalistik, yang diterbitkan dalam buletin dan edisi khusus suatu instansi, organisasi, dan badan usaha". Dengan demikian, RUU ini telah memasukkan edisi khusus dan buletin instansi, organisasi, dan badan usaha sebagai produk informasi. Oleh karena itu, disarankan agar instansi penyusun memiliki laporan tambahan terkait produk seperti buletin dan edisi khusus pada masa lampau ketika menerapkannya. Sekaligus, tinjau kembali ketentuan dalam RUU ini, dan klarifikasi apakah penerapannya terhadap produk informasi yang bersifat jurnalistik seperti buletin dan edisi khusus sudah lengkap atau belum.

Delegasi Doan Thi Thanh Mai berbicara selama diskusi

Terkait syarat pemberian izin penyelenggaraan pers, Pasal 17 Ayat (1) huruf b RUU tersebut menyebutkan bahwa yang diusulkan untuk diberikan izin penyelenggaraan pers adalah perguruan tinggi sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi; organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang berbentuk akademi dan institut sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi; rumah sakit tingkat provinsi atau yang sederajat atau lebih tinggi.

Meskipun dasar hukum dan peraturan untuk lembaga pelatihan pendidikan dan organisasi ilmiah dan teknologi sudah jelas, dasar hukum untuk subjek "rumah sakit tingkat provinsi atau yang setara atau lebih tinggi" masih belum jelas. Oleh karena itu, disarankan agar lembaga penyusun mengklarifikasi isi ini.

Selain itu, perlu dipertimbangkan kembali ketentuan Pasal 26 Ayat 1 tentang "Lembaga Pers yang Menyerahkan 5 (lima) Karya Tulis Pers Cetak dan 1 (satu) Karya Tulis Digital untuk Disimpan di Perpustakaan Nasional Republik Indonesia" agar sejalan dengan inovasi metode pengarsipan, pengurangan dokumen kertas, dan peningkatan digitalisasi karya tulis.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm