Mengapa ruas jalan tol Quang Ngai-Hoai Nhon terlambat dari jadwal?

Lambat karena alasan objektif dan subjektif

Ruas Jalan Tol Quang Ngai – Hoai Nhon sepanjang 88 km, yang melintasi dua provinsi, Quang Ngai dan Binh Dinh, merupakan proyek terbesar di antara 12 proyek komponen Jalan Tol Utara – Selatan di wilayah Timur pada periode 2021–2025. Proyek ini direncanakan akan selesai pada kuartal ketiga tahun 2026.

Proyek ini diinvestasikan oleh Dewan Manajemen Proyek 2, kontraktor konstruksi dipimpin oleh konsorsium Deo Ca Group.

Baru-baru ini, selama rapat kerja Kelompok Kerja Kementerian Perhubungan dengan Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai, Tn. Le Thang, Direktur Badan Manajemen Proyek 2, Kementerian Perhubungan, mengatakan bahwa kemajuan proyek Jalan Tol Quang Ngai-Hoai Nhon hingga saat ini lebih lambat dari yang direncanakan.

Alasannya objektif dan subjektif. Saat ini, kontraktor sedang aktif bekerja sama dengan pihak setempat untuk menyelesaikan dan mempercepat proses.

Pada saat yang sama, investor juga meminta kontraktor Deo Ca Group untuk menyesuaikan rencana konstruksi dan solusi di lokasi agar sesuai dengan lokasi yang ada, serta sumber material untuk proyek tersebut.

Pekerja dan peralatan sedang membangun ruas jalan tol Quang Ngai - Hoai Nhon.

Berbicara dengan Nguoi Dua Tin , seorang perwakilan Deo Ca Group mengatakan bahwa kontraktor mengerahkan personel, mesin dan peralatan untuk bekerja segera setelah hari peletakan batu pertama proyek.

Proyek ini telah menerima serah terima 72/88km lokasi, mencapai 82%. Namun, kontraktor baru mendekati untuk membangun sekitar 50,3/88km lokasi, mencapai 56,1%.

Secara khusus, di provinsi Quang Ngai, Paket XL1: 19,6/30km jalur utama telah diserahkan (65,3%), tetapi hanya 15,7km yang dapat dibangun.

Paket XL2: 21,5/27,2 km jalur utama telah diserahterimakan (79,1%), tetapi hanya 15,8 km yang dapat dibangun. Di Provinsi Binh Dinh, paket XL3, 22,7/27,7 km jalur utama telah diserahterimakan (81,9%), tetapi hanya 19,5 km yang dapat dibangun.

Lokasi yang tersisa yang belum dibangun disebabkan oleh kurangnya akses jalan, lokasi yang diterima tidak kontinu atau Proyek terkendala masalah belum adanya relokasi pekerjaan infrastruktur teknis... sehingga kontraktor hanya dapat fokus pada konstruksi di ruas-ruas kritis 3 terowongan, 2 jembatan besar, persimpangan dan beberapa ruas yang harus menangani tanah lemah.

Misalnya, pada paket XL1, kontraktor telah menyelesaikan satu tiang pancang dan diharapkan dapat menyelesaikan tiang bor sebelum musim hujan tahun ini. Kontraktor juga sedang fokus pada paket-paket lainnya.

Batubara merupakan bahan yang sulit diperoleh.

Pihak Deo Ca menyampaikan lebih lanjut, selain serah terima lahan yang tidak menentu dan situasi "beras dan kacang-kacangan" yang menghambat kemajuan proyek, sumber material yang ada saat ini dan prosedur perizinan tambang material yang berlarut-larut, serta cara penanganan prosedur di berbagai daerah, ada yang membutuhkan waktu 50 hari, ada pula yang membutuhkan waktu 90 hari, yang juga sangat memengaruhi kemajuan proyek.

Kontraktor telah mensurvei 34 tambang tanah, 19 tambang batu, dan 12 tambang pasir di wilayah tersebut, tetapi cadangannya belum mencukupi. Saat ini, terdapat 4 tambang dengan sekitar 1,23 juta m³ material yang belum disetujui oleh otoritas setempat untuk dieksploitasi oleh kontraktor.

Bagian jalan tol Quang Ngai-Hoai Nhon saat ini terlambat dari jadwal.

Sementara itu, Bapak Bui Nhat Hien, Direktur Badan Manajemen Proyek Jalan Tol Quang Ngai - Hoai Nhon, Badan Manajemen Proyek 2, menyampaikan kepada Nguoi Dua Tin bahwa terkait prosedur pemberian izin tambang material, saat ini Komite Rakyat Provinsi Quang Ngai dan Provinsi Binh Dinh menjalankan prosedur yang berbeda dan tidak mengikuti instruksi Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dalam Berita Resmi No. 171 tanggal 17 Maret 2023.

Karena instruksi Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tidak konsisten dengan Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, Resolusi No. 43 Majelis Nasional , Resolusi 119/NQ-CP Pemerintah..., daerah tidak memiliki dasar untuk menerapkannya.

Terkait dengan pembebasan lahan tambang material, pembebasan lahan tambang material sesuai dengan Dokumen Nomor 1711/BTNMT-KSVN tanggal 17 Maret 2023 Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tidak sesuai dengan Pasal 62 Ayat 3 huruf d Undang-Undang Pertanahan Tahun 2013, dimana pihak setempat tidak melakukan pembebasan lahan namun Kontraktor melakukan negosiasi dengan masyarakat, sehingga akan menyulitkan proses pembangunan sebelum musim banjir tiba.

Secara khusus, Provinsi Quang Ngai memandu penerapan penuh prosedur dan proses sesuai dengan ketentuan Keputusan 158/2016/ND-CP (tidak menerapkan pemendekan sesuai mekanisme khusus dalam Resolusi 133 dan 60 Pemerintah). Pemerintah daerah mendukung dengan mempersingkat waktu pemrosesan prosedur. Berdasarkan proses ini, dibutuhkan waktu 60 hingga 90 hari.

Sementara itu, Provinsi Binh Dinh telah menginstruksikan untuk mempersingkat sebagian prosedur sesuai dokumen 1411/BTNMT-KSBN dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk melaksanakan prosedur pendaftaran eksploitasi mineral sesuai dokumen 3328/QD-UBND tertanggal 12 Oktober 2022. Proses ini memakan waktu 47 hari.

Proyek Jalan Tol Quang Ngai-Hoai Nhon membutuhkan total volume tanah dan pasir sebesar 11,5 juta m³. Hal ini memaksa kontraktor untuk mempertimbangkan masalah material. Oleh karena itu, jika tambang material dieksploitasi secara langsung, dengan dukungan kebijakan, hal ini akan berkontribusi signifikan dalam menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi kontraktor untuk membangun dan menyelesaikan proyek lebih cepat dari jadwal.

"Melalui proses pengerjaan, kami menyadari bahwa, meskipun instruksi proseduralnya berbeda, Provinsi Quang Ngai dan Binh Dinh berupaya keras untuk mempercepat proses perizinan tambang untuk proyek ini. Semoga pada pertengahan Juni, tambang akan mendapatkan izin," ujar Direktur Dewan Manajemen Proyek Jalan Tol Quang Ngai-Hoai Nhon.

Proyek Jalan Tol Quang Ngai - Hoai Nhon memiliki titik awal yang menghubungkan dengan Jalan Tol Da Nang - Quang Ngai di Km127+720, di komune Nghia Ky, distrik Tu Nghia, dan titik akhirnya berpotongan dengan Jalan Provinsi 629, di bangsal Bong Son, kota Hoai Nhon, provinsi Binh Dinh.

Proyek ini melintasi distrik Tu Nghia, Nghia Hanh, Mo Duc, Kota Duc Pho di Provinsi Quang Ngai, dan Kota Hoai Nhon di Provinsi Binh Dinh. Proyek ini diperkirakan akan mulai dibangun pada awal tahun 2023.

Proyek jalan tol ini melewati dua lokasi; ruas yang melewati Provinsi Quang Ngai sepanjang 60,3 km, dan ruas yang melewati Provinsi Binh Dinh sepanjang 27,7 km. Pada tahap 1, jalan tol Quang Ngai-Hoai Nhon memiliki skala 4 lajur dengan kecepatan 80 km/jam.

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/tai-sao-cao-toc-doan-quang-ngai-hoai-nhon-cham-tien-do-so-ke-hoach-a610430.html