Memusatkan sumber daya untuk diajukan kepada Majelis Nasional mengenai penyederhanaan aparatur

Pada tanggal 7 Januari, di kantor pusat Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Januari 2025, membahas 7 rancangan undang-undang dan resolusi yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional , termasuk banyak konten penting.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta para menteri dan pimpinan lembaga setingkat menteri untuk memprioritaskan waktu, memfokuskan sumber daya tertinggi, memimpin dan mengarahkan secara langsung penyelesaian rancangan undang-undang dan resolusi untuk diserahkan kepada Majelis Nasional sesuai ketentuan, serta memastikan kualitas dan kemajuan sebagaimana mestinya. Foto: VGP/Nhat Bac

Hadir pula anggota Politbiro , Komite Partai Pusat, Wakil Perdana Menteri, anggota Pemerintah, pimpinan kementerian, cabang dan lembaga Pemerintah.

Setelah seharian bekerja keras, penuh semangat, dan penuh tanggung jawab, Pemerintah telah mengkaji dan memberikan pendapat terhadap 7 (tujuh) materi pokok, yaitu 4 (empat) rancangan undang-undang dan 3 (tiga) rancangan keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan) (Kementerian Dalam Negeri bertugas menyusun), Perdana Menteri Pham Minh Chinh mencatat akan terus meninjau hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri, dan lembaga-lembaga, sesuai dengan ketentuan Konstitusi.

Mengenai desentralisasi dan otorisasi, Perdana Menteri menyatakan bahwa dengan kekuasaan eksekutif politik, pendelegasian wewenang dimungkinkan, tetapi desentralisasi tidak dimungkinkan; sedangkan untuk administrasi publik, desentralisasi dan otorisasi yang kuat diperlukan. Desentralisasi dan otorisasi harus diajukan kepada Majelis Nasional untuk disetujui, dituangkan dalam undang-undang, dan diusulkan untuk diserahkan kepada Pemerintah untuk pengaturan lebih lanjut.

Desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan otorisasi berjalan seiring dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas implementasi, dan penguatan inspeksi, pengawasan, serta pengendalian kekuasaan. Wewenang berjalan seiring dengan tanggung jawab; siapa pun yang ditugaskan untuk mendesentralisasikan, mendelegasikan, atau memberi wewenang harus memutuskan, dan ketika memutuskan, harus bertanggung jawab; tingkatan yang ditugaskan untuk mendesentralisasikan, mendelegasikan, atau memberi wewenang bertanggung jawab kepada Pemerintah dan hukum atas pelaksanaan wewenang yang didesentralisasikan, didelegasikan, atau diberi wewenang tersebut.

Perdana Menteri meminta Pemerintah, kementerian, dan lembaga terkait untuk fokus pada pengelolaan negara, menyusun strategi, rencana, kebijakan, undang-undang, serta mengembangkan perangkat untuk memeriksa dan memantau penegakan hukum, mengendalikan hasil, dan menghindari "mengambil alih" terlalu banyak tugas spesifik. Foto: VGP/Nhat Bac

Terkait Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (yang telah diamandemen) (diketuai oleh Kementerian Dalam Negeri), Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan arahan berikut: Jangan masukkan isi keputusan dan surat edaran ke dalam rancangan undang-undang; Majelis Nasional tidak akan memutuskan hal-hal yang menjadi kewenangan Pemerintah; Pemerintah tidak akan memutuskan hal-hal yang menjadi kewenangan kementerian dan daerah. Selain itu, perjelas model pemerintahan kota, pemerintahan desa, pemerintahan kepulauan; pemerintah daerah mengeluarkan kebijakan sesuai kewenangannya.

Terkait rancangan Resolusi Majelis Nasional untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam ketentuan hukum terkait reorganisasi aparatur (yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman), Perdana Menteri menyatakan bahwa penyampaian Resolusi kepada Pemerintah bertujuan untuk berkontribusi dalam penyempurnaan landasan hukum guna memfasilitasi pengoperasian aparatur baru di seluruh sistem politik pascareorganisasi, memastikan kelancaran dan efisiensi, tanpa celah hukum, serta menangani permasalahan yang timbul dengan segera. Instansi-instansi harus segera meninjau dan menerbitkan dokumen sesuai dengan Resolusi, memastikan bahwa implementasinya tidak terhambat.

Lembaga-lembaga penyusun terus mendengarkan komentar dan saran dari pihak-pihak yang terdampak, lembaga-lembaga terkait, ilmuwan, dan pakar, merujuk pada pengalaman internasional, dan pada saat yang sama menjalankan komunikasi kebijakan dengan baik, terutama terkait isu-isu baru dan sulit. Foto: VGP/Nhat Bac

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (yang telah diubah) (yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman), Perdana Menteri menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan yang telah dilaksanakan secara efektif, terbukti benar dalam praktik, dan disetujui oleh mayoritas harus terus diwariskan; pada saat yang sama, memahami secara menyeluruh, melaksanakan dengan serius, dan melembagakan sepenuhnya isi yang telah dikomentari Politbiro; menghapus konten yang tidak lagi sesuai, rumit, dan prosedur yang tidak diperlukan...

Dalam rapat tersebut juga dibahas Rancangan Undang-Undang Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Pembentukan Sejumlah Kementerian dalam Pemerintahan XV, Masa Jabatan 2021-2026 ( disusun oleh Menteri Dalam Negeri); Rancangan Undang-Undang Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Susunan Anggota Pemerintahan XV (disusun oleh Menteri Dalam Negeri); Rancangan Undang-Undang tentang Keikutsertaan dalam Pasukan Perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa (disusun oleh Menteri Pertahanan).

Para Wakil Perdana Menteri menghadiri pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Para Wakil Perdana Menteri menghadiri pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai upaya dan persiapan aktif Kementerian Pertahanan Nasional, Dalam Negeri, dan Kehakiman, serta penerimaan dan penjelasan serius mereka terhadap pendapat Komite Tetap Pemerintah dan anggota Pemerintah untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan undang-undang dan resolusi; dan sangat menghargai pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, praktis, mendalam, dan berkualitas dari anggota dan delegasi Pemerintah.

Perdana Menteri meminta agar para menteri terus mengarahkan penyerapan pendapat secara sungguh-sungguh untuk menyelesaikan rancangan undang-undang dan resolusi sesuai ketentuan; Para Wakil Perdana Menteri yang membidangi masing-masing memperhatikan dan mengarahkan langsung penyelesaian 7 materi pokok tersebut di atas; Kantor Pemerintah memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menyerap pendapat secara tuntas, menyelesaikan, dan segera menyampaikan Resolusi rapat guna diimplementasikan secara terpadu.

Menteri dan Ketua Kantor Pemerintah Tran Van Son berbicara dalam pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Meminta penyelesaian segera atas isi yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang luar biasa ke-9 (Februari 2025), Perdana Menteri mengatakan bahwa tugas tersebut sangat berat sementara waktunya sangat singkat.

Perdana Menteri meminta para menteri dan pimpinan lembaga setingkat menteri untuk memprioritaskan waktu, memfokuskan sumber daya tertinggi, memimpin dan mengarahkan secara langsung penyelesaian rancangan undang-undang dan rancangan resolusi untuk diserahkan kepada Majelis Nasional sesuai ketentuan, dengan tetap memastikan kualitas dan kemajuan sebagaimana dipersyaratkan. Berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional, menciptakan konsensus dalam proses pemeriksaan, penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang dan rancangan resolusi sesuai dengan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan para deputi Majelis Nasional.

Menteri Pertahanan Nasional Phan Van Giang berpidato dalam pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berpidato dalam pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Menyoroti tugas-tugas utama kelembagaan dan hukum di masa mendatang, Perdana Menteri menekankan bahwa kelembagaan merupakan "terobosan dari terobosan", "penggerak dan sumber daya pembangunan", tetapi masih merupakan "hambatan dari hambatan", yang menuntut para menteri dan pimpinan sektor untuk secara langsung dan cermat mengarahkan pekerjaan pembuatan undang-undang, serta terus memprioritaskan kepemimpinan, arahan, investasi waktu, upaya, sumber daya manusia, dan fasilitas dalam pekerjaan kelembagaan.

Perdana Menteri mengusulkan agar praktik-praktik terus diringkas untuk membangun kebijakan, mengkaji dampak kebijakan; mengkonkretkan dan melembagakan pedoman serta kebijakan Partai; perlu mengubah pemikiran pembuatan undang-undang ke arah yang mudah dikelola dan transparan, mengurangi perantara, mengurangi prosedur, menugaskan satu tugas hanya kepada satu orang, menugaskan orang terbaik untuk melakukannya, menghilangkan "kemacetan", membersihkan dan memobilisasi semua sumber daya untuk membangun negara.

Bersamaan dengan itu, hilangkan pola pikir "kalau tidak mampu atur, larang saja, kalau tidak tahu, atur saja"; orang dan badan usaha bisa melakukannya, dan bisa melakukannya dengan lebih baik, biarkan saja mereka melakukannya; apa yang dilarang haruslah dijadikan undang-undang, apa yang tidak dilarang haruslah dibiarkan untuk dilakukan oleh orang dan badan usaha dan memberi ruang bagi kreativitas dan inovasi.

Para menteri yang menghadiri pertemuan tersebut. Foto: VGP/Nhat Bac

Pada saat yang sama, undang-undang menyediakan kerangka kerja dan prinsip, sementara masalah praktis spesifik, yang sering kali terjadi lebih cepat daripada ketentuan undang-undang, ditugaskan kepada Pemerintah, kementerian dan cabang untuk panduan yang sesuai dengan situasi.

Tinjau dan hilangkan secara tegas mekanisme permohonan-kabul, cegah dan lawan korupsi, negativitas, dan kepentingan kelompok dalam proses penyusunan peraturan perundang-undangan. Pada saat yang sama, minimalkan prosedur administratif dan biaya kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku bisnis; terapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, kurangi kontak dan transaksi langsung, serta kurangi negativitas dan korupsi kecil-kecilan.

Perdana Menteri meminta agar kementerian, lembaga, dan daerah terus meninjau undang-undang yang telah dikeluarkan, terutama yang rumit, ketinggalan zaman, atau tidak sesuai dengan kenyataan, untuk menyempurnakan sistem hukum, dan menyelesaikan setiap permasalahan... Foto: VGP/Nhat Bac

Pemerintah beserta kementerian dan lembaga fokus pada pengelolaan negara, strategi pembangunan, perencanaan, kebijakan, undang-undang, alat inspeksi bangunan, pemantauan penegakan hukum, pengendalian keluaran, menghindari "mengambil" terlalu banyak tugas spesifik; ketika menugaskan tugas, perhatikan 5 hal: orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, kemajuan yang jelas, produk yang jelas, tanggung jawab yang jelas.

Ungkapan isi rancangan undang-undang dan resolusi harus ringkas, padat, mudah dipahami, jelas maknanya, jelas kewenangannya, jelas pertanggungjawabannya, mudah dipahami, mudah diperiksa, mudah diawasi.

Badan-badan penyusun terus mendengarkan komentar dan saran, mencari pendapat dari subjek yang terdampak, badan-badan terkait, ilmuwan, para ahli, merujuk pada pengalaman internasional, dan pada saat yang sama melakukan tugas komunikasi kebijakan dengan baik, terutama pada isu-isu baru dan sulit.

Kementerian, lembaga, dan daerah terus meninjau undang-undang yang telah diterbitkan, terutama yang sulit, ketinggalan zaman, atau tidak sesuai dengan kenyataan, untuk menyempurnakan sistem hukum. Setiap masalah harus diselesaikan di tempat yang tepat. Kewenangan setiap tingkatan harus diselesaikan di tingkat tersebut. Jika melampaui kewenangannya, mereka harus memberikan rekomendasi kepada otoritas yang berwenang. Pahami secara menyeluruh persyaratan inovasi dalam pengembangan dan penerbitan dokumen hukum, terus perketat disiplin, ketertiban, dan kontrol kekuasaan dalam pembuatan undang-undang.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html