Pada tanggal 7 Januari, di kantor pusat Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat khusus Pemerintah tentang pembuatan undang-undang pada bulan Januari 2025, membahas 7 rancangan undang-undang dan resolusi yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional , termasuk banyak konten penting.
Hadir pula anggota Politbiro , anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri, anggota Pemerintah, pimpinan kementerian, cabang, dan lembaga di bawah Pemerintah.
Setelah seharian bekerja keras, penuh semangat, dan penuh tanggung jawab, Pemerintah telah mengkaji dan memberikan pendapat terhadap 7 (tujuh) materi pokok, yaitu 4 (empat) rancangan undang-undang dan 3 (tiga) rancangan keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat.
Terkait rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (yang telah diubah) (Kementerian Dalam Negeri bertugas menyusun), Perdana Menteri Pham Minh Chinh mencatat perlunya terus meninjau kembali hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri, dan lembaga-lembaga, sesuai dengan ketentuan Konstitusi.
Terkait desentralisasi dan delegasi, Perdana Menteri mengatakan bahwa dengan kekuasaan eksekutif politik, adalah mungkin untuk mendelegasikan tetapi tidak untuk mendesentralisasikan; dengan administrasi publik, harus ada desentralisasi dan delegasi yang kuat; desentralisasi dan delegasi harus diserahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui, dimasukkan dalam undang-undang dan diusulkan untuk ditugaskan kepada Pemerintah untuk pengaturan khusus.
Desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan otorisasi berjalan seiring dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas implementasi, dan penguatan inspeksi, pengawasan, serta pengendalian kekuasaan. Wewenang berjalan seiring dengan tanggung jawab; siapa pun yang ditugaskan untuk mendesentralisasikan, mendelegasikan, atau memberi wewenang harus memutuskan, dan ketika memutuskan, harus bertanggung jawab; tingkatan yang ditugaskan untuk mendesentralisasikan, mendelegasikan, atau memberi wewenang bertanggung jawab kepada Pemerintah dan hukum atas pelaksanaan wewenang yang didesentralisasikan, didelegasikan, atau diberi wewenang tersebut.
Terkait Rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (yang telah diamandemen) (diketuai oleh Kementerian Dalam Negeri), Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan arahan berikut: Jangan masukkan isi keputusan dan surat edaran ke dalam rancangan undang-undang; Majelis Nasional tidak akan memutuskan hal-hal yang menjadi kewenangan Pemerintah; Pemerintah tidak akan memutuskan hal-hal yang menjadi kewenangan kementerian dan daerah. Pada saat yang sama, perjelas model pemerintahan kota, pemerintahan desa, pemerintahan kepulauan; pemerintah daerah mengeluarkan kebijakan sesuai kewenangannya.
Terkait rancangan Resolusi Majelis Nasional untuk menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam ketentuan hukum terkait reorganisasi aparatur (yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman), Perdana Menteri menyatakan bahwa pengajuan Resolusi ini bertujuan untuk berkontribusi dalam penyempurnaan landasan hukum guna memfasilitasi operasional aparatur baru di seluruh sistem politik pascareorganisasi, memastikan kelancaran dan efisiensi, tanpa celah hukum, serta menangani permasalahan yang timbul dengan segera. Instansi-instansi terkait harus segera meninjau dan menerbitkan dokumen sesuai dengan Resolusi ini, guna memastikan implementasinya tidak terhambat dalam praktik.
Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (yang telah diubah) (yang diketuai oleh Kementerian Kehakiman), Perdana Menteri menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan yang telah dilaksanakan secara efektif, terbukti benar dalam praktik, dan disetujui oleh mayoritas harus terus diwariskan; pada saat yang sama, memahami secara menyeluruh, melaksanakan dengan serius, dan melembagakan sepenuhnya isi yang telah dikomentari Politbiro; menghapus konten yang tidak lagi sesuai, rumit, dan prosedur yang tidak diperlukan...
Dalam rapat tersebut juga dibahas Rancangan Undang-Undang Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Pembentukan Sejumlah Kementerian dalam Pemerintahan XV, Masa Jabatan 2021-2026 ( disusun oleh Menteri Dalam Negeri); Rancangan Undang-Undang Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang Susunan Anggota Pemerintahan XV (disusun oleh Menteri Dalam Negeri); Rancangan Undang-Undang tentang Keikutsertaan dalam Pasukan Perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa (disusun oleh Menteri Pertahanan).
Menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh sangat menghargai Kementerian Pertahanan Nasional, Dalam Negeri, dan Kehakiman atas upaya dan persiapan aktif mereka, penyerahan isi, dan penerimaan serta penjelasan serius atas pendapat dari Komite Tetap Pemerintah dan anggota Pemerintah untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan undang-undang dan resolusi; sangat menghargai pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, praktis, mendalam, dan berkualitas dari anggota dan delegasi Pemerintah.
Perdana Menteri meminta agar para menteri terus secara serius mengarahkan penerimaan pendapat untuk menyelesaikan rancangan undang-undang dan resolusi sesuai ketentuan; Para Wakil Perdana Menteri yang membidangi masing-masing memperhatikan dan mengarahkan langsung penyelesaian 7 materi pokok tersebut di atas; Kantor Pemerintah memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menerima pendapat secara menyeluruh, menyelesaikan dan segera menyampaikan Resolusi rapat untuk dilaksanakan secara terpadu.
Meminta penyelesaian segera atas isi yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang luar biasa ke-9 (Februari 2025), Perdana Menteri mengatakan bahwa tugas tersebut sangat berat sementara waktunya sangat singkat.
Perdana Menteri meminta para menteri dan pimpinan lembaga setingkat menteri untuk memprioritaskan waktu, memfokuskan sumber daya tertinggi, memimpin dan mengarahkan secara langsung penyelesaian rancangan undang-undang dan rancangan resolusi untuk diserahkan kepada Majelis Nasional sesuai ketentuan, dengan tetap memastikan kualitas dan kemajuan sebagaimana dipersyaratkan. Berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional, menciptakan konsensus dalam proses pemeriksaan, penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang dan rancangan resolusi sesuai dengan pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan para deputi Majelis Nasional.
Menyoroti tugas-tugas utama kelembagaan dan hukum di masa mendatang, Perdana Menteri menekankan bahwa kelembagaan merupakan "terobosan dari terobosan", "penggerak dan sumber daya pembangunan", tetapi masih merupakan "hambatan dari hambatan", yang menuntut para menteri dan pimpinan sektor untuk secara langsung dan cermat mengarahkan pekerjaan pembuatan undang-undang, serta terus memprioritaskan kepemimpinan, arahan, investasi waktu, upaya, sumber daya manusia, dan fasilitas dalam pekerjaan kelembagaan.
Perdana Menteri mengusulkan agar praktik-praktik terus diringkas untuk membangun kebijakan dan menilai dampak kebijakan; mengkonkretkan dan melembagakan pedoman serta kebijakan Partai; perlu mengubah pemikiran pembuatan undang-undang ke arah yang mudah dikelola dan transparan, mengurangi perantara dan prosedur, menugaskan satu tugas hanya kepada satu orang, menugaskan orang terbaik untuk melakukannya, menghilangkan "kemacetan", membersihkan dan memobilisasi semua sumber daya untuk membangun negara.
Bersamaan dengan itu, kita perlu meninggalkan pola pikir "kalau tidak mampu, larang saja; kalau tidak tahu, kelola saja"; kalau orang dan badan usaha bisa atau bisa melakukannya dengan lebih baik, biarkan saja; kalau ada yang dilarang, masukkan ke dalam undang-undang; kalau ada yang tidak dilarang, biarkan orang dan badan usaha melakukannya dan berikan ruang bagi kreativitas dan inovasi.
Pada saat yang sama, undang-undang memberikan kerangka kerja dan prinsip-prinsip, sementara isu-isu spesifik dalam praktik, yang sering kali terjadi lebih cepat daripada ketentuan undang-undang, diserahkan kepada Pemerintah, kementerian dan cabang untuk mendapatkan panduan yang sesuai dengan situasi.
Tinjau dan hilangkan secara tegas mekanisme permohonan-kabul, cegah dan lawan korupsi, negativitas, dan kepentingan kelompok dalam proses penyusunan peraturan perundang-undangan. Pada saat yang sama, minimalkan prosedur administratif dan biaya kepatuhan bagi masyarakat dan pelaku bisnis; terapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, kurangi kontak dan transaksi langsung, serta kurangi negativitas dan korupsi kecil-kecilan.
Pemerintah beserta kementerian dan lembaga fokus pada pengelolaan negara, membangun strategi, perencanaan, kebijakan, undang-undang, membangun perangkat untuk memeriksa dan memantau penegakan hukum, mengendalikan keluaran, menghindari "mengambil" terlalu banyak tugas spesifik; ketika menugaskan tugas, perhatikan 5 hal: orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, kemajuan yang jelas, produk yang jelas, tanggung jawab yang jelas.
Ungkapan isi rancangan undang-undang dan resolusi harus ringkas, mudah dipahami, jelas maknanya, kewenangannya, tanggung jawabnya, mudah dipahami, mudah diperiksa, dan mudah dipantau.
Badan-badan penyusun terus mendengarkan komentar dan saran, mencari pendapat dari subjek yang terdampak, badan-badan terkait, ilmuwan, para ahli, merujuk pada pengalaman internasional, dan pada saat yang sama melakukan pekerjaan dengan baik dalam komunikasi kebijakan, terutama dengan isu-isu baru dan sulit.
Kementerian, sektor, dan daerah terus mengkaji ulang peraturan perundang-undangan yang telah diterbitkan, terutama yang masih rumit, ketinggalan zaman, dan tidak sesuai dengan perkembangan zaman, guna menyempurnakan sistem hukum, menyelesaikan segala permasalahan, menyelesaikan kewenangan di setiap tingkatan, dan mengusulkan kepada instansi yang berwenang apabila melampaui kewenangannya; memahami secara saksama persyaratan inovasi dalam pembinaan dan pengundangan peraturan perundang-undangan, serta terus memperketat disiplin, ketertiban, dan pengendalian kekuasaan dalam pembentukan peraturan perundang-undangan.
[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
Komentar (0)