Tantangan pencairan 95% rencana modal

Perkiraan pencairan modal investasi publik dalam 10 bulan pertama tahun ini baru mencapai 47,43% dari rencana, tetapi Perdana Menteri tetap meminta agar target penyelesaian setidaknya 95% tercapai. Menurut Bapak Duong Ba Duc, Direktur Departemen Investasi ( Kementerian Keuangan ), hal ini merupakan tantangan besar, tetapi jika diupayakan, hal tersebut masih dapat dicapai.

Perkiraan pencairan modal investasi publik dalam 10 bulan pertama tahun ini baru mencapai 47,43% dari rencana, tetapi Perdana Menteri tetap meminta agar target penyelesaian setidaknya 95% tercapai. Menurut Bapak Duong Ba Duc, Direktur Departemen Investasi (Kementerian Keuangan), hal ini merupakan tantangan besar, tetapi jika diupayakan, hal tersebut masih dapat dicapai.

Bapak Duong Ba Duc, Direktur Departemen Investasi (Kementerian Keuangan)

Lambatnya pencairan modal investasi publik merupakan salah satu isu yang banyak dikomentari oleh anggota DPR ketika membahas ekonomi dan sosial. Pak, apa penyebabnya?

Menurut perkiraan Kas Negara, dalam 10 bulan pertama tahun ini, total volume modal investasi publik yang disalurkan adalah VND 355.616 miliar, mencapai 47,43% dari rencana, setara dengan 52,29% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, lebih rendah dibandingkan periode yang sama pada tahun 2023 (masing-masing mencapai lebih dari 52% dan 56,74% dari rencana).

Alasan utamanya adalah beberapa daerah diberi rencana modal besar, tetapi tingkat pencairannya tidak tinggi, seperti Kota Ho Chi Minh yang diberi 11,8% dari total rencana modal, tetapi hanya mencairkan 19,63%; Hanoi yang diberi lebih dari 12% tetapi hanya mencairkan 44,62%...

Bagaimana kementerian, cabang dan daerah menilai masalah ini?

Kementerian Perhubungan dan banyak kementerian, cabang, daerah, investor, dan dewan manajemen proyek telah mengidentifikasi empat kesulitan dan masalah utama.

Pertama, prosedur penanaman modal dan pembangunannya melalui banyak tahapan dan langkah, sehingga memerlukan waktu yang tidak sedikit, terutama prosedur alih fungsi lahan hutan, lahan hutan, lahan persawahan, dan sebagainya.

Kedua, kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan relokasi pekerjaan infrastruktur teknis masih menimbulkan banyak risiko, yang memengaruhi kemajuan proyek.

Ketiga, pasokan material di beberapa proyek masih lambat diselesaikan.

Keempat, cuaca semakin tidak menentu sehingga sangat sulit diprediksi.

Hanya tersisa 4 bulan untuk pencairan modal investasi publik pada tahun 2024 (berakhir pada 31 Januari 2025), tetapi sekitar 53% modal masih berada di Kas Negara. Menyelesaikan setidaknya 95% dari rencana ini sangat sulit, Pak?

Menyadari hal ini sangat sulit, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, yang berbicara di hadapan Majelis Nasional pada Sidang ke-8, tetap bertekad untuk mencairkan setidaknya 95% dari rencana investasi. Menyelesaikan target ini memang merupakan tekanan bagi seluruh kementerian, lembaga, daerah, investor, dan dewan pengelola proyek, tetapi hal ini tidak dapat diselesaikan karena jika modal dialihkan ke tahun 2025, tekanan akan dialihkan ke tahun depan—tahun terakhir untuk menyelesaikan rencana investasi publik jangka menengah periode 2021-2025 guna melaksanakan siklus investasi publik periode 2026-2030.

Pemerintah telah mengarahkan agar fokus pada pelaksanaan berbagai proyek dan pekerjaan penting dan kunci dengan semangat "mengalahkan matahari, mengalahkan hujan, tidak kalah oleh angin dan badai", "bekerja di siang hari tidak cukup, jadi manfaatkan bekerja di malam hari", hingga kini, banyak pekerjaan kunci yang diselesaikan sesuai jadwal, lebih cepat dari jadwal, dan mulai beroperasi.

Dengan semangat ini, ditambah arahan yang kuat, saya yakin persyaratan Perdana Menteri untuk mencairkan setidaknya 95% dari rencana modal akan tercapai.

Tapi Pak, yang jadi masalah itu mekanisme dan kebijakannya?

Beberapa kendala yang menghambat proses pencairan modal investasi publik telah dilaporkan kepada Perdana Menteri oleh Kementerian Keuangan dalam laporan bulanannya, dengan fokus pada permasalahan yang memengaruhi penyelesaian prosedur investasi; perencanaan dan alokasi; serta implementasi. Permasalahan-permasalahan ini, yang berada di bawah kewenangannya, telah diselesaikan.

Namun demikian, banyak kesulitan dan permasalahan yang mempengaruhi kemajuan pencairan belum sepenuhnya terselesaikan, seperti permasalahan terkait mekanisme dan kebijakan.

Pemerintah telah mengajukan rancangan undang-undang (RUU) kepada Majelis Nasional untuk mengubah empat undang-undang terkait investasi publik karena permasalahan yang berada di luar kewenangannya. Selain itu, Kementerian Keuangan juga telah mengusulkan perubahan dua undang-undang terkait, yaitu Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, dalam rancangan undang-undang yang mengubah tujuh undang-undang yang berada di bawah pengelolaan Kementerian Keuangan. Dengan demikian, "kemacetan dari kemacetan"—mekanisme, kebijakan, dan kelembagaan—telah teratasi.

Masalah yang tersisa hanyalah tekad untuk menyelesaikan tujuan, Tuan?

Ini bukan lagi sebuah tekad, melainkan tugas. Selain resolusi-resolusi tersebut, sejak awal tahun, Perdana Menteri telah mengeluarkan 4 arahan dan 5 telegram, rata-rata satu dokumen per bulan, yang mengarahkan dan mendesak pencairan modal investasi publik.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh telah menetapkan "5 resolusi" dalam mengorganisir pelaksanaan rencana pencairan investasi publik 2024. Resolusi-resolusi tersebut adalah tekad untuk menjaga disiplin, ketertiban, dan meredam sentimen negatif dalam pelaksanaan pencairan investasi publik; tekad untuk melaksanakan pembersihan lahan, pemukiman kembali, dan penciptaan mata pencaharian bagi masyarakat dengan baik; tekad untuk mengatasi hambatan kelembagaan dan permasalahan praktis yang memengaruhi kemajuan pencairan investasi publik; tekad untuk berinovasi dalam metode dan pendekatan, menerapkan solusi teknologi baru dan modern, serta memperkuat transformasi digital; tekad untuk tetap berpegang pada kenyataan, menyingkirkan hambatan, dan mengatasi situasi yang menekan, menghindari, takut akan kesalahan, dan takut akan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas publik sebagai kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri.

Bersamaan dengan itu, perlu pula dilaksanakan "5 Jaminan", yaitu menjamin tersedianya bahan baku yang cukup, terutama pasir, kerikil, batu, tanah timbunan... untuk mendukung pembangunan proyek; menjamin jumlah sumber daya manusia, memilih kader yang memiliki kapasitas, dedikasi, dan level yang memadai untuk melaksanakan tugas-tugas terkait pencairan modal investasi publik; menjamin keselarasan kepentingan antara Negara, investor, dan masyarakat dalam pelaksanaan pekerjaan pembersihan lokasi dan pemukiman kembali; menjamin pengelolaan investasi publik sesuai ketentuan perundang-undangan, tidak memperpanjang jangka waktu pelaksanaan proyek, meningkatkan total investasi proyek, yang menimbulkan kerugian modal, mengurangi efisiensi investasi; menjamin kemajuan dan mutu yang tepat sesuai dengan tujuan dan perencanaan yang telah ditetapkan, serta menjamin keselamatan kerja dan sanitasi lingkungan dalam pelaksanaan proyek.

Dengan upaya tersebut, saya yakin tahun ini kita dapat merampungkan pencairan rencana modal investasi publik sebesar 95%.

Sumber: https://baodautu.vn/thach-thuc-giai-ngan-95-ke-hoach-von-d229022.html