Singkirkan semua hambatan, pastikan operasi pemerintahan dua tingkat berjalan lancar dan sinkron

Isinya meliputi penilaian situasi pelaksanaan dan penanggulangan kesulitan serta hambatan dalam penataan organisasi unit administratif dan pengoperasian model pemerintahan dua tingkat; penyusunan laporan kepada Politbiro dan Sekretariat mengenai situasi serah terima pengelolaan aset publik dan kantor pusat pemerintahan di semua tingkatan; pelaporan pekerjaan persiapan Konferensi untuk merangkum program dan gerakan emulasi nasional untuk bergandengan tangan guna menghapuskan rumah sementara dan bobrok pada tahun 2025. Turut hadir anggota Politbiro, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri; Wakil Sekretaris Komite Partai, anggota Komite Tetap Komite Partai Pemerintah.

Berbicara pada pembukaan rapat, Sekretaris Komite Partai Pemerintah sekaligus Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa evaluasi implementasi pemerintahan dua tingkat setelah periode implementasi merupakan tugas yang penting dan tak terelakkan; dengan segera mengatasi kesulitan dan hambatan yang timbul dalam praktik, sehingga dapat menyelesaikan laporan kepada Politbiro. Hingga saat ini, kami telah menjalankan model pemerintahan daerah dua tingkat selama hampir dua bulan, dengan kondisi awal yang relatif stabil, menegaskan ketepatan kebijakan dan urgensi pengorganisasian implementasinya.

Di bawah arahan Politbiro yang tegas, seringkali langsung oleh Sekretaris Jenderal To Lam , Pemerintah telah berpartisipasi aktif. Melalui ini, kami menegaskan ketepatan kebijakan dan cara pengorganisasian serta pelaksanaannya; konsensus dan tekad seluruh sistem politik; arahan dan administrasi yang terpadu dan lancar dari tingkat Pusat hingga daerah, sangat tegas, mengikuti dengan cermat untuk mengarahkan, mengelola, dan mengatur implementasi yang efektif; kepositifan dan inisiatif semua tingkatan, sektor, dan daerah untuk segera menangani masalah yang timbul; perubahan positif dalam transformasi negara dari manajemen administratif menjadi layanan yang proaktif, positif, dan konstruktif kepada rakyat; dukungan dan konsensus yang tinggi dari masyarakat dan bisnis; reformasi dalam menangani prosedur administrasi; kepercayaan pada administrasi yang modern, profesional, dan berorientasi pada rakyat di masa depan.

Di samping hasil-hasil yang telah dicapai, secara terus terang Perdana Menteri mengakui bahwa pada tahap awal, kita masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan yang perlu difokuskan untuk dipecahkan agar aparatur dapat beroperasi dengan lancar, lancar, sinkron, dan efektif, meliputi penataan personel, infrastruktur, keuangan, anggaran, digitalisasi data, serah terima aset, penataan kantor pusat, aset publik, serta penataan perumahan bagi pejabat...

Perdana Menteri mengatakan bahwa, pada dasarnya, kami menjalankan model pemerintahan daerah dua tingkat dengan baik, tetapi masih banyak yang harus dilakukan. Respons terhadap operasi kader selama masa transisi belum cukup cepat. Penilaian terhadap apakah pengaturan kader di tingkat komune sudah tepat dan efektif, dan apakah operasinya sudah efisien, masih diperlukan.

Anggota pemerintah dan delegasi yang menghadiri pertemuan tersebut

Menurut Perdana Menteri, permasalahan yang muncul belakangan ini adalah masalah lahan, properti dan keuangan, serta pembayaran kepada pensiunan dini. Penataan ulang staf dan kantor pusat harus memastikan fleksibilitas, konsistensi, transparansi, dan tanpa pemborosan. Perdana Menteri menyambut baik beberapa kementerian yang mengirimkan staf ke tingkat akar rumput. Pada saat yang sama, beliau mengatakan bahwa Sekretaris Jenderal To Lam telah menginstruksikan bahwa jika terjadi kekurangan staf di tingkat akar rumput, hal tersebut harus segera dilaporkan; jika tidak mencukupi, staf harus dikirim dari provinsi atau dari kementerian.

Perdana Menteri meminta para delegasi untuk melakukan penilaian komprehensif atas pencapaian-pencapaian di masa lalu: apa yang belum tercapai, keterbatasan, kekurangan, kesulitan, hambatan, dan penyebabnya. Semangatnya adalah untuk mengatasi kesulitan di mana pun; untuk mengatasi hambatan di tingkat mana; untuk meninjau dan mengevaluasi kemajuan implementasi kesimpulan Pemerintah dan Perdana Menteri dalam Pemberitahuan 412; untuk terus meninjau dan menyempurnakan sistem hukum, termasuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penyerahan kewenangan kepada pemerintah daerah di dua tingkat; untuk mengusulkan solusi praktis dan efektif guna membangun dan mengkonsolidasikan model pemerintahan dua tingkat agar dapat beroperasi dengan lancar, sinkron, dan efektif.

Perdana Menteri meminta agar situasi ini dinilai dengan baik, solusi yang tepat harus diusulkan, dan masalah tidak boleh muncul. Perdana Menteri mencatat bahwa perlu merancang perangkat untuk mengukur implementasi pekerjaan ini, dan untuk berpartisipasi aktif karena ini merupakan ruang pengembangan baru. Dari sana, harus ada perencanaan dan pemanfaatan yang tepat untuk ruang baru tersebut. Jika tidak ada perencanaan di tingkat komune, bagaimana perencanaannya? Penggunaan modal berbeda dari sebelumnya, dan harus dipertanggungjawabkan, dengan pendapatan dan pengeluaran yang memadai. Hal ini menimbulkan isu transisi negara.

Sekretaris Komite Partai Pemerintah, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan pidato pada pertemuan tersebut

Kementerian Dalam Negeri, sebagai lembaga tetap Komite Pengarah Pemerintah, senantiasa menjaga penerimaan masukan dan rekomendasi untuk segera menyelesaikan kesulitan dan permasalahan dalam proses penerapan pemerintahan daerah dua tingkat dari berbagai sumber informasi; menyelenggarakan konferensi daring nasional (9 Agustus) ke 34 provinsi dan kota serta 3.321 komune, lingkungan, dan zona khusus di seluruh negeri untuk memberikan pelatihan profesional bagi kader tingkat komune, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tentang fungsi, tugas, wewenang, metode, dan keterampilan mengelola pemerintahan tingkat komune; pada saat yang sama, pada tanggal 11 Agustus 2025, Kementerian Dalam Negeri menerbitkan Keputusan No. 878/QD-BNV untuk mengirim 34 pegawai negeri sipil yang merupakan pimpinan dan tenaga ahli dari unit di bawah Kementerian untuk memperkuat pekerjaan mereka di daerah untuk memahami situasi umum, membimbing, dan mendukung dalam menghilangkan dan menyelesaikan permasalahan yang timbul di tingkat komune dalam proses pengoperasian organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Dalam tugas memberikan nasihat dan menerbitkan dokumen pedoman: Kementerian Dalam Negeri memberikan nasihat kepada Komite Pengarah Pemerintah untuk menerbitkan Dokumen Nomor 16/CV-BCĐ tanggal 9 Agustus 2025 tentang pelaksanaan rezim tunjangan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja setelah penataan unit administratif dan organisasi pemerintah daerah tingkat 2; Dokumen Nomor 17/CV-BCĐ tanggal 21 Agustus 2025 tentang pelatihan dan pembinaan profesi bagi kader tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil setelah penataan; Menerbitkan Surat Keputusan No. 6383/BNV-TCBC tertanggal 13 Agustus 2025 untuk melaksanakan Kesimpulan No. 183-KL/TW dari Politbiro tentang penyelesaian rezim dan kebijakan bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja, dan angkatan bersenjata sesuai dengan Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dalam Keputusan No. 67/2025/ND-CP); Menyerahkan kepada Pemerintah rancangan Keputusan yang mengatur pemilihan dan penggunaan Kepala Insinyur dan Kepala Arsitek; mengembangkan dan mengirimkan kepada Kementerian dan lembaga pusat untuk mendapatkan komentar atas rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil (diubah), rancangan Resolusi tentang standar unit administratif, dan rancangan Keputusan tentang klasifikasi unit administratif (diharapkan untuk menyerahkan kepada Pemerintah rancangan Resolusi dan Keputusan tersebut pada akhir Agustus 2025)...

Kepemimpinan, pengarahan dan manajemen lokal: Pemerintah daerah menjaga agar pengawasan, dorongan, pemeriksaan dan evaluasi dilakukan secara rutin dan terus menerus; segera berkoordinasi untuk mendukung dan menyelesaikan masalah yang timbul selama proses implementasi.

Hasil Operasional Pemerintah Daerah Dua Tingkat: Setelah hampir dua bulan menjalankan operasional pemerintah daerah dengan model dua tingkat, telah dicapai banyak hasil penting, khususnya:

Terkait penyempurnaan struktur organisasi dan penerapan contoh stempel, contoh tanda tangan, dan gelar Komite Rakyat di tingkat komune: Pemerintah daerah telah menyelesaikan penataan dan penyempurnaan Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat provinsi dan komune; 465 badan khusus di bawah Komite Rakyat di 34 provinsi dan kota telah dibentuk, dan 9.916 departemen khusus di bawah Komite Rakyat di 3.321 komune, kelurahan, dan zona khusus telah dibentuk. Penerapan contoh stempel, contoh tanda tangan, dan gelar Komite Rakyat telah dilaksanakan dengan segera oleh pemerintah daerah. Menurut laporan Kementerian Luar Negeri, sejak 1 hingga 18 Agustus 2025, Departemen Konsuler telah menerima dan memproses 2.511 dokumen penerapan contoh stempel, tanda tangan, dan gelar.

Terkait penerimaan dan penanganan prosedur administratif, infrastruktur teknologi, dan transformasi digital: Pusat Layanan Administrasi Publik telah beroperasi. Hingga saat ini, 32/34 daerah telah mendirikan 3.139 Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat komune; Kota Hanoi dan Provinsi Quang Ninh beroperasi berdasarkan model Pusat Layanan Administrasi Publik satu tingkat dan memiliki cabang atau titik layanan administrasi publik.

Jumlah aplikasi daring terus meningkat. Dari 1 Juli hingga 19 Agustus 2025, negara ini menerima total 4.386.106 aplikasi (3.277.718 di antaranya diajukan secara daring, mencakup 74,7%, meningkat 5% dibandingkan periode pelaporan pada 5 Agustus 2025). Kota Ho Chi Minh masih menjadi kota dengan jumlah aplikasi tertinggi, yaitu 645.566 aplikasi, sementara Dien Bien memiliki jumlah aplikasi terendah, yaitu 14.922 aplikasi.

Melaksanakan desentralisasi, pelimpahan wewenang, dan penugasan kewenangan: per 21 Agustus, berdasarkan 30 Peraturan Pemerintah tentang desentralisasi, pelimpahan wewenang, dan penugasan kewenangan di berbagai bidang, Kementerian dan lembaga setingkat kementerian telah menerbitkan 66 surat edaran untuk melanjutkan desentralisasi, pelimpahan wewenang, dan bimbingan tentang isi di bawah kewenangan pengelolaan negara dalam penyelenggaraan pemerintah daerah tingkat 2 di bidang khusus.

Terkait penyelesaian kebijakan dan rezim bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil: Sampai dengan 19 Agustus 2025: Jumlah total orang yang telah memutuskan untuk berhenti dari pekerjaannya: 94.402 orang; Jumlah total orang yang telah berhenti dari pekerjaannya (pensiun dan diberhentikan): 81.995 orang; Jumlah total orang yang mengajukan kepada otoritas yang berwenang untuk persetujuan pendanaan dan telah disetujui: 81.410 orang (di mana 50.345 orang telah menerima uang). Melaksanakan Kesimpulan No. 183-KL/TW dari Politbiro dan Sekretariat, penyusunan daftar dan penerbitan keputusan pengunduran diri bagi subjek menurut Keputusan No. 178/2024/ND-CP harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025, waktu paling lambat untuk berhenti dari pekerjaannya untuk menikmati kebijakan dan rezim adalah 1 September 2025; setelah waktu ini, akan berakhir.

Terkait penataan, tata letak, dan penanganan aset kantor pusat dan aset publik: berdasarkan laporan Kementerian Keuangan, hingga 15 Agustus 2025, jumlah kelebihan rumah dan tanah yang perlu ditangani adalah 16.124 unit, di mana 6.704 unit rumah dan tanah timbul akibat penataan unit administrasi. Terkait mobil, saat ini masih terdapat 354 unit administrasi tingkat kecamatan (3.321 unit) yang belum dilengkapi mobil. Terkait mesin dan peralatan kerja: Hingga saat ini, masih terdapat 601 unit administrasi tingkat kecamatan (3.321 unit) yang belum memenuhi persyaratan mesin dan peralatan, terutama yang belum memenuhi persyaratan mutu mesin dan peralatan.

Sumber: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html