Membahas Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Periklanan

Pada sore hari tanggal 25 November, dalam rangka Sidang ke-8, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Periklanan.

Melalui diskusi, 17 delegasi Majelis Nasional berbicara dan 1 delegasi berdebat. Pada dasarnya, mereka sepakat dengan perlunya amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan saat ini untuk mengatasi kekurangan, keterbatasan, dan ketidaksempurnaan, serta berkontribusi pada pengembangan pasar periklanan Vietnam demi kepentingan bersama seluruh masyarakat. Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata menyampaikan pidato untuk menjelaskan materi yang dibahas kepada para delegasi.

Perdebatan tentang batas rasio ruang iklan di surat kabar cetak

Ini adalah salah satu konten yang menarik banyak komentar dari para delegasi. Menurut delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ), saat ini pangsa pasar periklanan di surat kabar cetak telah menurun tajam. Penyesuaian ruang iklan di surat kabar cetak pada dasarnya akan menyelesaikan kesulitan yang dihadapi agensi pers dalam menjalankan otonomi keuangan.

Delegasi Pham Van Hoa

Oleh karena itu, delegasi Pham Van Hoa mengusulkan untuk mempelajari opsi penghapusan regulasi yang membatasi rasio area iklan di surat kabar dan majalah tradisional sehingga biro pers dapat memutuskan area iklan sesuai dengan kebutuhan pembaca dan permintaan pasar.

Berbeda dengan pandangan di atas, delegasi Tran Thi Thanh Huong (delegasi An Giang) menyatakan bahwa, dalam menghadapi tren perkembangan periklanan daring, peningkatan luas dan durasi iklan pers merupakan salah satu faktor penting dan diperlukan, yang sebagian berkontribusi pada peningkatan pendapatan agensi pers dan mengatasi kesulitan dalam menerapkan otonomi keuangan. Namun, yang penting adalah berinovasi, meningkatkan kualitas konten produk pers, dan meningkatkan kualitas konten iklan, bukan hanya menambah durasi dan luas iklan secara berlebihan, yang dapat dengan mudah memengaruhi selera pembaca dan khalayak.

Delegasi Tran Thi Thanh Huong

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Thanh Huong menyarankan agar Komite Perancang terus meneliti dan mengevaluasi dampaknya secara cermat agar peraturan tentang peningkatan luas dan durasi iklan memiliki rasio yang benar-benar tepat dan meyakinkan. Selain itu, perlu ada peraturan yang mengikat tentang rasio luas dan posisi iklan untuk setiap jenis media cetak agar tidak memengaruhi kualitas konten dan selera pembaca.

Berpartisipasi dalam debat mengenai isu ini, delegasi Do Chi Nghia (delegasi Phu Yen) menyampaikan pendapatnya bahwa perluasan ruang iklan di surat kabar cetak akan membantu biro pers menerapkan mekanisme otonomi keuangan dan operasional mereka dengan lebih baik. Namun, pada kenyataannya, kesulitan yang dihadapi biro pers saat ini bukan karena kurangnya ruang iklan , melainkan yang paling sulit adalah kurangnya iklan. Hal ini seperti kereta api yang kekurangan penumpang , tetapi solusinya adalah menambah gerbong kereta .

Delegasi Do Chi Nghia

Menurut delegasi Do Chi Nghia, isu utamanya adalah mempromosikan lebih banyak " penumpang kereta api " . Selain itu , delegasi juga mencatat bahwa pasar mungkin mengalami fluktuasi , seperti iklan di media yang mungkin meningkat lagi di masa mendatang . Oleh karena itu, delegasi setuju dengan pandangan delegasi Pham Van Hoa tentang pemberian otonomi kepada agensi pers terkait ruang iklan sebagaimana pendapat delegasi Pham Van Hoa .

Namun, delegasi Do Chi Nghia menyatakan kekhawatirannya bahwa jika otonomi dan penentuan nasib sendiri atas ruang iklan ini diberikan, hal itu dapat menyebabkan beberapa kantor berita dengan jumlah pembaca yang stabil, sirkulasi yang stabil, atau surat kabar yang dijamin oleh anggaran negara, tetapi justru menambah ruang iklan, yang "sangat menyinggung". Oleh karena itu, delegasi tersebut mengatakan bahwa, kecuali untuk kantor berita khusus, kantor berita yang menggunakan anggaran negara, kantor berita yang dipesan, yang produknya dibeli... maka surat kabar dan majalah seharusnya diizinkan untuk menentukan ruang iklan di surat kabar cetak.

Menurut delegasi, ada banyak cara untuk mengatur masalah ini, namun Pemerintah perlu ditugaskan untuk mengaturnya secara rinci, yaitu untuk lembaga pers dan surat kabar khusus yang dijamin oleh APBN. Sisanya harus diatur secara terbuka, "karena terlalu banyak yang harus dikelola". Peraturan semacam itu akan terbuka dan efektif, sesuai dengan kondisi ekonomi pasar saat ini, di mana pembaca masa kini sangat cerdas, akan memilih produk yang serius, bermartabat, dan bertanggung jawab kepada publik dan masyarakat.

Usulan untuk memperkuat kontrol periklanan di media sosial

Berbicara pada sesi diskusi, delegasi Phan Thi My Dung (delegasi Long An) menekankan perlunya penambahan regulasi khusus untuk mengendalikan iklan di media sosial. Menurut delegasi, saat ini, pengendalian iklan di televisi dan surat kabar diterapkan cukup ketat, tetapi aktivitas periklanan di media sosial masih longgar karena kurangnya koridor hukum dan kompleksitas lingkungan media.

Delegasi Phan Thi My Dung

Delegasi perempuan tersebut mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menyebutkan tanggung jawab lembaga negara dalam mencegah dan menghapus iklan ilegal, tetapi peraturan tersebut belum memperjelas mekanisme koordinasi antar lembaga yang berwenang. Hal ini menimbulkan risiko kesulitan dalam mencapai tujuan pencegahan dan penindakan pelanggaran di lingkungan daring.

Dari sana, para delegasi mengusulkan penambahan tindakan terlarang khusus dalam aktivitas periklanan di media sosial, dan sekaligus menyusun bab tersendiri yang mengatur ketentuan, tata cara, dan metode periklanan di dunia maya. Delegasi Phan Thi My Dung juga menekankan pentingnya pembedaan yang jelas antara jenis barang dan jasa yang tidak boleh diiklankan daring, atau tindakan berbagi di internet yang bukan merupakan iklan tetapi seperti iklan, untuk melindungi hak-hak konsumen dalam konteks perkembangan e-commerce yang pesat.

Delegasi Thach Phuoc Binh (delegasi Tra Vinh) juga menyampaikan pendapatnya terkait isu ini. Ia menyatakan kekhawatirannya tentang efektivitas penanganan pelanggaran dalam kegiatan periklanan saat ini. Ia mengatakan bahwa lebih dari 70% pelanggaran dalam periklanan daring ditangani secara lambat karena kurangnya sinkronisasi regulasi dan ketidaksesuaian dengan bentuk-bentuk periklanan baru.

Delegasi Thach Phuoc Binh

Menurut delegasi, rancangan tersebut perlu menambahkan ketentuan khusus untuk periklanan daring, termasuk periklanan di media sosial dan aplikasi kecerdasan buatan. Ia juga merekomendasikan pembentukan mekanisme koordinasi lintas sektoral antarkementerian untuk meningkatkan efektivitas penanganan pelanggaran.

Para delegasi mengusulkan penambahan peraturan yang mewajibkan platform untuk meninjau dan menyensor konten iklan sebelum menayangkannya; menetapkan sanksi yang tegas, mewajibkan penghapusan konten yang melanggar dalam waktu 24 jam. Khususnya, meningkatkan denda administratif untuk iklan palsu menjadi 2-3 kali lipat dari keuntungan yang diperoleh; mempublikasikan daftar bisnis yang melanggar sebagai efek jera...

Selain itu, untuk melindungi hak-hak konsumen dalam periklanan daring, delegasi Thach Phuoc Binh menyarankan agar iklan mencantumkan informasi produk dan layanan, unit yang bertanggung jawab, dan mekanisme dukungan purnajual secara jelas. Selain itu, perlu memberikan sanksi tegas terhadap penggunaan data pribadi pelanggan secara ilegal, sekaligus mempromosikan propaganda untuk meningkatkan kesadaran masyarakat akan hak privasi.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html