Mempercepat percepatan industri kelistrikan pada tahun 2025

Menyelesaikan lebih dari 500 km Saluran 500 kV 3 setelah lebih dari 6 bulan pembangunan, mengesahkan Undang-Undang Ketenagalistrikan (diamandemen) hanya dalam satu kali sidang Majelis Nasional , atau memulai kembali proyek tenaga nuklir... adalah hal-hal penting yang perlu diperhatikan pada tahun 2024, yang akan menambah energi bagi industri ketenagalistrikan agar semakin berkembang pesat.

Untuk memanfaatkan potensi besar sumber energi terbarukan, seperti tenaga angin dan tenaga surya, diperlukan mekanisme yang sinkron dan layak. Foto: Duc Thanh

Membangun rangka, membuat pondasi

Pada sore hari tanggal 30 November 2024, Undang-Undang Ketenagalistrikan yang telah diamandemen telah disetujui oleh 439 delegasi, yang mencakup 91,65% dari jumlah total delegasi Majelis Nasional.

Dengan demikian, hanya dalam satu kali masa sidang Majelis Nasional, telah dibahas dan disahkan undang-undang penting yang terkait dengan penyediaan tenaga listrik bagi perekonomian dan ketahanan energi nasional.

Dalam menganalisis realitas investasi di sektor ketenagalistrikan, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien juga menyebutkan "kebutuhan mendesak untuk pertumbuhan listrik sesuai dengan Rencana Ketenagalistrikan VIII". Artinya, saat ini, total kapasitas sistem sekitar 80.000 MW, tetapi pada tahun 2030 (sekitar 5 tahun ke depan) harus mencapai setidaknya 150.524 MW, yang hampir dua kali lipat dari total kapasitas saat ini. Lebih lanjut, pada tahun 2050, yaitu 25 tahun ke depan, harus mencapai 5 kali lipat dari tingkat saat ini, setara dengan 530.000 MW secara nasional.

Menurut Menteri Perindustrian dan Perdagangan, persyaratan untuk mengembangkan sumber daya listrik sebesar itu tanpa mekanisme yang jelas dan terjamin jelas tidak layak.

Menyinggung banyaknya jenis sumber energi yang sangat potensial di tanah air, seperti energi terbarukan (tenaga surya dan tenaga angin) yang saat ini sudah banyak tersebar di berbagai daerah, jika tidak ada mekanisme yang sinkron dan berjalan dengan baik, maka pembangunan yang sedikit akan terus terhambat. Dien juga menyampaikan bahwa penataan ulang secara sinkron dan mengutamakan proyek-proyek ketenagalistrikan harus segera dilaksanakan sesuai Undang-Undang Ketenagalistrikan.

Perubahan Undang-Undang Ketenagalistrikan juga diharapkan menjadi solusi mendasar, yang bertujuan untuk menciptakan terobosan dalam infrastruktur energi, melayani pembangunan sosial ekonomi, menjamin ketahanan energi nasional, terutama ketika beberapa investor telah menghitung bahwa dengan kecepatan pembangunan saat ini, Vietnam berisiko kekurangan listrik, sehingga mereka telah mempertimbangkan untuk berinvestasi di Vietnam atau tidak.

Perubahan Undang-Undang Ketenagalistrikan, selain bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan di masa mendatang, juga menitikberatkan pada prioritas pengembangan listrik bersih, upaya mencapai sasaran nol emisi bersih pada tahun 2050, dan penyelarasan transmisi tenaga listrik antarwilayah di seluruh tanah air.

Tak hanya mengubah Undang-Undang Ketenagalistrikan, Sidang Majelis Nasional pada akhir tahun 2024 juga telah menghasilkan resolusi yang menyepakati untuk melanjutkan pelaksanaan kebijakan investasi Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir Ninh Thuan sebagaimana diusulkan Pemerintah.

Ini juga merupakan sumber listrik yang diharapkan dapat memenuhi tugas ganda, yaitu menyediakan listrik dan melindungi lingkungan. Selain mendiversifikasi sumber pasokan listrik dan memastikan ketahanan energi, tenaga nuklir juga diharapkan dapat berkontribusi pada pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi, peningkatan potensi ilmu pengetahuan dan teknologi nasional, serta partisipasi dalam rantai pasok industri tenaga nuklir.

Disahkannya Undang-Undang Ketenagalistrikan yang telah direvisi, yang akan berlaku efektif mulai 1 Februari 2025, atau langkah-langkah baru di bidang tenaga nuklir, juga menunjukkan tekad para pemimpin di semua tingkatan dalam menghilangkan dan tidak membiarkan hambatan menjadi hambatan dalam menarik dan mempromosikan sumber daya dalam dan luar negeri, menjadikan lembaga-lembaga tersebut benar-benar menjadi kekuatan pendorong baru bagi pertumbuhan dan pembangunan negara.

Inovasi

Dengan panjang total 519 km, melewati 211 kecamatan/desa di 43 kabupaten di 9 provinsi, dengan total investasi lebih dari 22.300 miliar VND, Jaringan 500 kV 3 ditetapkan sebagai proyek penting untuk meningkatkan stabilitas operasi sistem tenaga listrik, menambah pasokan listrik ke wilayah Utara pada tahun 2024 dan berkontribusi dalam menjamin ketahanan energi nasional.

Di bawah arahan kuat Perdana Menteri, Pemerintah, perhatian dan dukungan dari kementerian, cabang, daerah dan masyarakat, Vietnam Electricity Group (EVN) dan National Power Transmission Corporation (EVNNPT) telah bertekad dan berupaya untuk menyelesaikan pengaktifan proyek jaringan 500 kV, sirkuit 3, setelah lebih dari 6 bulan konstruksi.

Berbeda dengan Proyek 500 kV Jalur 1 yang diinvestasikan dan dibangun dengan semangat berani berbuat dan bertanggung jawab, atau Proyek 500 kV Jalur 2 yang dibangun dengan semangat untuk memperkuat kekuatan dalam negeri dan kemandirian bangsa, Proyek 500 kV Jalur 3 dibangun dengan semangat untuk memperkuat kekuatan bersama seluruh sistem politik.

Jelaslah bahwa Pemerintah, kementerian, lembaga, pemerintah daerah di semua tingkatan, dan masyarakat telah bergandengan tangan dan dengan suara bulat mengatasi semua kendala, berinovasi dalam cara kerja, sehingga Proyek ini dapat tuntas sesuai jadwal.

Banyak sekali keajaiban yang terjadi selama masa persiapan dan pelaksanaan proyek ini, seperti waktu persiapan dan pengajuan persetujuan kebijakan investasi/penyesuaian kebijakan investasi hanya sekitar 5 bulan, lebih cepat 1,5 hingga 2 tahun dibandingkan proyek dengan skala serupa.

Meskipun terdapat 226 paket penawaran dari berbagai jenis, EVNNPT/dewan manajemen proyek mengerahkan seluruh personel yang ahli dan berpengalaman untuk menyelenggarakan evaluasi penawaran siang dan malam, tanpa libur. Hasilnya, pemilihan kontraktor selesai dalam waktu sekitar 60 hari.

Yang paling menonjol, pekerjaan pembersihan lahan berlangsung dengan kecepatan yang memecahkan rekor, meskipun proyek ini mencakup 9 provinsi, dengan total luas lahan reklamasi sekitar 183 hektar, yang berdampak pada 5.248 rumah tangga dan 96 organisasi, serta 167 rumah tangga yang harus direlokasi. Hal ini tercapai berkat arahan kuat dari Perdana Menteri, kementerian, cabang, partisipasi pemerintah daerah di 9 provinsi, serta konsensus dan dukungan masyarakat.

Pada tahun 2030, total kapasitas sistem harus mencapai setidaknya 150.524 MW, hampir dua kali lipat total kapasitas saat ini (sekitar 80.000 MW). Pada tahun 2050, kapasitasnya harus mencapai lima kali lipat kapasitas saat ini, setara dengan 530.000 MW.

EVN/EVNNPT dan unit konstruksi telah mengatasi kesulitan dan tantangan yang tak terhitung jumlahnya yang tampaknya tidak dapat diatasi, dengan menggalang semua kekuatan endogen dengan semangat persatuan dan tekad untuk mengatasi rintangan.

Semboyan "3 shift, 4 shift", "mengalahkan matahari, mengalahkan hujan", "tak terkalahkan oleh badai", "melewati hari libur/Tet/hari libur" untuk menuntaskan proyek sesuai jadwal Perdana Menteri dilaksanakan dengan suara bulat oleh seluruh unsur terkait di seluruh lokasi konstruksi.

Bapak Dang Hoang An, Ketua Dewan Direksi EVN, menyampaikan bahwa dari hasil yang telah dicapai dan pelajaran berharga yang dipetik selama proses investasi dan pembangunan Jaringan Listrik 500 kV Jalur 3, EVN telah menetapkan arah dan metode tersendiri untuk melaksanakan investasi dan pembangunan proyek serta pekerjaan utama lainnya di masa mendatang dengan lebih baik, lebih cepat, lebih efektif dan aman, khususnya proyek-proyek yang ditetapkan dalam Rencana Tenaga Listrik VIII.

Artinya, ideologi harus jelas, tekad harus tinggi, usaha harus besar, tindakan harus drastis, terfokus, poin-poin utama, setiap tugas harus diselesaikan; penugasan harus jelas bagi orangnya, tugasnya, tanggung jawabnya, waktunya, produknya, hasilnya, mudah diperiksa, didesak, dan dievaluasi" untuk menyelesaikan misi "listrik selangkah lebih maju", memastikan pasokan listrik yang aman dan stabil untuk pembangunan sosial-ekonomi dan kehidupan sehari-hari masyarakat.

Masih perlu menyoroti mekanisme spesifik

Namun, agar investor, terutama sektor swasta dalam dan luar negeri, dapat berpartisipasi kuat dalam pengembangan proyek ketenagalistrikan, diperlukan mekanisme kebijakan yang lebih spesifik.

Pada hari-hari terakhir tahun 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan diminta untuk meninjau tanggung jawab kolektif dan individu atas keterlambatan dalam menyerahkan pembaruan tambahan pada Rencana Pelaksanaan Rencana Tenaga Listrik VIII - sebuah masalah yang diminta Perdana Menteri untuk diselesaikan pada bulan April 2024.

Namun, meskipun Rencana Pelaksanaan ke-2 dari Rencana Daya ke-8 dikeluarkan dengan daftar spesifik berisi banyak nama proyek, pelaksanaannya masih harus memiliki mekanisme yang lebih jelas dan lebih spesifik.

Ini adalah kesimpulan dari realitas implementasi yang menantang dari sebagian besar proyek pembangkit listrik LNG dengan investor atau proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai yang tercantum dalam Rencana Energi VIII.

Jelas bahwa target pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai sebesar 6.000 MW pada tahun 2030, sebagaimana tercantum dalam Rencana Energi VIII, tidaklah realistis. Bahkan 23 proyek pembangkit listrik tenaga gas, dengan total kapasitas 30.424 MW yang direncanakan beroperasi pada tahun 2030, memiliki peluang kurang dari 20% untuk mencapai target.

Ada banyak alasan, tetapi kuncinya adalah harga listrik belum dihitung dengan benar, dengan memperhitungkan semua biaya input produksi dan disesuaikan dengan fluktuasi harga pasar, sambil memastikan keuntungan yang wajar untuk setiap tahap di seluruh rantai produksi.

Oleh karena itu, negosiasi harga listrik dengan EVN tidak berjalan cepat, sehingga menyebabkan investor kurang berminat untuk menjalankan proyek tersebut karena tidak melihat keuntungan yang diharapkan, padahal mekanisme yang ada memungkinkan proyek dapat dimulai bahkan sebelum negosiasi harga listrik tuntas.

Dalam proyek energi terbarukan, kisah ratusan proyek pembangkit listrik tenaga surya dan angin telah beroperasi, namun Inspektorat Pemerintah menyimpulkan bahwa ada pelanggaran dalam proses investasi, meskipun jalan yang perlu ditempuh untuk menyelesaikan masalah tersebut kini terlihat jelas, masih sangat sulit untuk dipercepat.

Beberapa investor yang tertarik pada energi terbarukan mengatakan bahwa di waktu mendatang, sebelum berinvestasi, mereka harus melakukan lebih banyak penelitian karena proses penawaran untuk memilih investor rumit, sementara waktu pelaksanaan proyek terlalu pendek, harga listrik rendah dan ditetapkan dalam Dong Vietnam, atau mereka takut kebijakan terkait masih tidak konsisten.

Bahkan investasi pada mekanisme pembelian dan penjualan listrik langsung dengan pelanggan besar sesuai Keputusan 80/ND-CP atau pembangkit listrik tenaga surya atap yang diproduksi dan dikonsumsi sendiri sesuai Keputusan 135/ND-CP pun tidak memungkinkan karena tidak ada instruksi khusus.

Bahkan Undang-Undang Ketenagalistrikan yang direvisi, yang akan berlaku mulai 1 Februari 2025, membutuhkan banyak keputusan dan dokumen panduan khusus.

Situasi saat ini menuntut agar mekanisme kebijakan pengembangan proyek ketenagalistrikan segera diselesaikan dan diperjelas agar dapat menarik minat investor swasta dalam dan luar negeri untuk berinvestasi di sektor ketenagalistrikan yang lebih luas, dan berkontribusi pada tujuan "Listrik selangkah lebih maju" bersama badan usaha milik negara.

Komentar (0)