Kriteria untuk pengakuan komune pulau dan komune zona aman selama periode perlawanan.

Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra baru-baru ini menandatangani Keputusan No. 40/2025/QD-TTg tertanggal 31 Oktober 2025, tentang kriteria, prosedur, dan proses pengakuan komune pulau dan komune zona aman selama perang perlawanan melawan Prancis dan Amerika Serikat.

Kriteria untuk pengakuan komune pulau

Berdasarkan Keputusan No. 40/2025/QD-TTg, sebuah komune atau kelurahan yang diakui sebagai komune pulau harus memenuhi dua kriteria berikut:

a) Memiliki 50% atau lebih dari wilayah alaminya berupa pulau atau kepulauan sebagaimana diatur dalam Pasal 19 Undang-Undang Kelautan Vietnam Tahun 2012 (yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah tanggal 16 Juni 2025) atau memiliki seluruh wilayah alaminya berupa pulau kecil yang terisolasi dari daratan utama, dengan kondisi yang serupa dengan pulau;

b) Terdapat penduduk tetap atau angkatan bersenjata yang ditempatkan di pulau-pulau, kepulauan, atau pulau-pulau kecil untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan perlindungan pertahanan nasional, keamanan, dan kedaulatan maritim.

Keputusan tersebut juga memperjelas bahwa zona khusus tersebut diakui sebagai komune pulau dan tidak perlu melalui prosedur untuk meminta pengakuan sebagai komune pulau.

Kriteria untuk mengakui suatu komune sebagai Zona Aman

Keputusan No. 40/2025/QD-TTg menetapkan bahwa kecamatan, distrik, dan zona khusus (selanjutnya disebut sebagai unit administrasi tingkat kecamatan) diakui sebagai kecamatan Zona Aman apabila memenuhi tiga atau lebih dari lima kriteria berikut:

1. Diperintahkan oleh komite-komite Partai dari Komite Partai Regional, Komite Partai Wilayah Militer dan di atasnya, untuk membangun zona aman revolusioner (tempat-tempat dengan medan yang sesuai, lokasi geografis, kondisi politik , militer, sosial-ekonomi, populasi, dan memastikan keamanan bagi kegiatan kepemimpinan revolusioner Partai selama perang perlawanan terhadap Prancis dan Amerika Serikat).

2. Tempat tinggal (tempat berlindung, tempat persembunyian, lokasi rahasia), tempat kerja, dan kegiatan kepemimpinan dan bimbingan Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi politik-sosial di tingkat regional dan distrik militer ke atas dalam membangun gerakan revolusioner selama perang perlawanan melawan Prancis dan Amerika Serikat.

Sebagian ruas Jalan Lingkar di distrik An Binh, kota Can Tho, jalan yang memainkan peran militer penting selama dua perang pembebasan nasional. (Foto: Trung Kien/TTXVN)

3. Tempat-tempat di mana peristiwa-peristiwa penting terjadi, di mana keputusan-keputusan strategis Partai dibuat yang menandai titik balik selama dua perang perlawanan melawan Prancis dan Amerika Serikat, atau tempat-tempat di mana markas besar badan, organisasi, dan unit Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi politik-sosial dari tingkat Regional dan Wilayah Militer ke atas berada, kantor-kantor diplomatik asing, dan markas besar Komando Front di tingkat kampanye selama perang perlawanan melawan Prancis dan Amerika Serikat.

4. Tempat untuk perkemahan, pelatihan, perkumpulan, dan transit pasukan bersenjata (tentara, polisi) dari tingkat kompi ke atas; tempat dengan gudang untuk menyimpan makanan, senjata, peralatan, seragam, perbekalan, dan barang serta perbekalan penting lainnya selama perlawanan terhadap pasukan Prancis dan Amerika, yang melayani Front pada tingkat kampanye atau tingkat Wilayah Militer dan di atasnya.

5. Daerah-daerah dengan basis dan gerakan revolusioner yang kuat selama perlawanan terhadap pasukan Prancis dan Amerika; di mana angkatan bersenjata setempat secara proaktif atau berkoordinasi dengan angkatan bersenjata reguler mengorganisir pertempuran melawan musuh untuk melindungi keselamatan pejabat Partai dan Negara, lembaga, dan organisasi yang berada di daerah tersebut; atau di mana pertempuran penting yang dimenangkan terjadi, yang berkontribusi pada terciptanya situasi medan perang yang menguntungkan bagi revolusi dan perlawanan di daerah tersebut dan wilayah sekitarnya.

Keputusan Nomor 40/2025/QD-TTg juga menetapkan prosedur dan dokumen yang diperlukan untuk mengajukan permohonan pengakuan komune pulau dan komune zona aman.

Keputusan Nomor 40/2025/QD-TTg berlaku efektif sejak tanggal 31 Oktober 2025.

Ketentuan transisi

1. Komune pulau dan komune zona aman yang telah diakui oleh Perdana Menteri sebelum tanggal berlakunya Keputusan ini dan tidak termasuk dalam restrukturisasi unit administrasi pada tahun 2025 akan terus diakui sebagai komune pulau dan komune zona aman tanpa harus mengikuti prosedur yang ditetapkan dalam Keputusan ini.

2. Dalam kasus di mana unit administrasi setingkat komune yang telah diakui sebagai komune pulau dan seluruh wilayah alamnya terdiri dari pulau, kepulauan, atau pulau kecil digabungkan menjadi unit administrasi baru setingkat komune, unit administrasi baru setingkat komune tersebut akan diakui sebagai komune pulau tanpa harus mengikuti prosedur yang ditetapkan dalam Keputusan ini.

Sebuah rambu yang menandai area perlindungan terumbu karang ditempatkan di pantai komune pulau Nhon Chau, provinsi Gia Lai. (Foto: VNA)

3. Dalam kasus di mana suatu unit administrasi di tingkat komune yang telah diakui sebagai komune Zona Aman digabungkan dengan seluruh atau sebagian unit administrasi lain di tingkat komune untuk membentuk unit administrasi baru di tingkat komune, unit administrasi baru di tingkat komune tersebut akan diakui sebagai komune Zona Aman tanpa harus mengikuti prosedur yang ditetapkan dalam Keputusan ini.

4. Dalam kasus di mana suatu unit administrasi tingkat komune yang telah diakui sebagai komune pulau atau komune zona aman diubah namanya, atau suatu unit administrasi tingkat komune baru dibentuk berdasarkan status yang ada dari unit administrasi tingkat komune yang telah diakui sebagai komune pulau atau komune zona aman, maka unit administrasi tingkat komune yang baru tersebut akan terus diakui sebagai komune pulau atau komune zona aman tanpa harus mengikuti prosedur yang ditetapkan dalam Keputusan ini.

5. Untuk unit administrasi tingkat komune yang dibentuk melalui penggabungan, pemisahan, atau penyesuaian batas oleh otoritas yang berwenang, yang mencakup sebagian komune pulau atau komune zona aman dan tidak termasuk dalam ketentuan Pasal 2 dan 3 dari Artikel ini, Komite Rakyat Provinsi akan mengarahkan Komite Rakyat Komune untuk meninjau, menyiapkan berkas, dan melaksanakan prosedur untuk meminta pengakuan komune pulau atau komune zona aman (jika ada) sebagaimana diatur dalam Keputusan ini.

6. Keputusan Perdana Menteri tentang pengakuan zona aman, komune zona aman, dan komune pulau akan tetap berlaku sampai keputusan Ketua Komite Rakyat Provinsi tentang pengakuan atau penerbitan daftar komune pulau dan komune zona aman mulai berlaku.

7. Hingga keputusan yang mengakui atau menerbitkan daftar komune pulau dan komune zona aman sebagaimana diatur dalam Pasal 1, 2, 3, 4, dan 5 dari Pasal ini dibuat, warga negara, pejabat, pegawai negeri sipil, karyawan, dan penerima gaji di angkatan bersenjata yang saat ini menikmati manfaat dan kebijakan untuk komune pulau, komune zona aman, dan wilayah zona aman akan terus menikmati manfaat dan kebijakan sesuai dengan peraturan yang berlaku hingga keputusan Ketua Komite Rakyat Provinsi tentang pengakuan atau penerbitan daftar komune pulau dan komune zona aman berlaku.

8. Bagi unit administrasi tingkat komune yang diakui sebagai komune pulau sebelum tanggal berlakunya Keputusan ini tetapi tidak lagi diakui sebagai komune pulau setelah peninjauan, penduduk, pejabat, pegawai negeri sipil, karyawan, dan mereka yang menerima gaji di angkatan bersenjata yang tinggal dan bekerja di wilayah alam pulau dan kepulauan dari unit administrasi tingkat komune tersebut akan tunduk pada rezim dan kebijakan yang sama seperti yang berlaku untuk komune pulau sesuai dengan peraturan yang berlaku, kecuali dalam kasus di mana dokumen tentang rezim dan kebijakan menetapkan sebaliknya.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp