Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra baru saja menandatangani Keputusan No. 40/2025/QD-TTg tanggal 31 Oktober 2025 tentang kriteria, perintah dan prosedur untuk mengakui komune kepulauan dan komune zona aman selama perang perlawanan melawan Prancis dan AS.
Kriteria pengakuan komunitas kepulauan
Berdasarkan Keputusan No. 40/2025/QD-TTg, kecamatan dan distrik yang diakui sebagai kecamatan kepulauan harus memenuhi dua kriteria berikut:
a) 50% atau lebih wilayah alamnya berupa pulau atau kepulauan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 19 Undang-Undang Laut Vietnam tahun 2012 (diubah dan ditambah dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah tanggal 16 Juni 2025) atau seluruh wilayah alamnya berupa pulau kecil yang terisolasi dari daratan, dengan ketentuan menyerupai pulau;
b) Terdapat penduduk tetap atau angkatan bersenjata yang ditempatkan di pulau, kepulauan, dan pulau kecil untuk berpartisipasi dalam pengelolaan, perlindungan pertahanan negara, keamanan, dan kedaulatan laut dan kepulauan.
Keputusan tersebut juga dengan jelas menyatakan: Zona khusus diakui sebagai komune kepulauan dan tidak harus mengikuti prosedur untuk meminta pengakuan sebagai komune kepulauan.
Kriteria untuk mengenali komunitas yang aman
Keputusan No. 40/2025/QD-TTg menetapkan bahwa kecamatan, kelurahan, dan zona khusus (selanjutnya disebut sebagai unit administrasi setingkat kecamatan) diakui sebagai kecamatan Zona Aman apabila memenuhi 3 atau lebih dari 5 kriteria berikut:
1. Komite Partai dari Komite Partai Daerah, Komite Partai Daerah Militer dan di atasnya harus mengarahkan pembangunan zona keselamatan revolusioner (suatu tempat yang memiliki kondisi medan, topografi, politik , militer, sosial ekonomi, populasi dan menjamin keselamatan bagi kegiatan kepemimpinan revolusioner Partai selama perang perlawanan terhadap Prancis dan AS).
2. Tempat kediaman (membesarkan, menyembunyikan, menyimpan rahasia), pekerjaan dan kegiatan kepemimpinan, mengarahkan pembangunan gerakan revolusioner dalam perang perlawanan terhadap Prancis dan AS dari kawan-kawan dan kader-kader Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam dan organisasi-organisasi sosial-politik dari tingkat Daerah dan Daerah Militer ke atas.
3. Tempat-tempat terjadinya peristiwa-peristiwa penting, tempat-tempat terjadinya keputusan-keputusan strategis Partai yang merupakan titik balik dalam tahapan-tahapan dua perang perlawanan melawan Prancis dan AS, atau tempat-tempat markas besar badan-badan, organisasi-organisasi, dan satuan-satuan Partai, Negara, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi-organisasi sosial-politik dari tingkat Daerah dan Daerah Militer ke atas, markas besar diplomatik asing, dan kantor-kantor Komando Front pada tingkat kampanye selama perang-perang perlawanan melawan Prancis dan AS berada.
4. Tempat penempatan, pelatihan, pembinaan, pengumpulan, dan persinggahan angkatan bersenjata (TNI, POLRI) setingkat kompi ke atas; tempat yang dilengkapi gudang penyimpanan bahan pangan, perbekalan, senjata, perlengkapan, pakaian seragam militer, perbekalan militer, dan perlengkapan serta perbekalan penting lainnya dalam perang perlawanan terhadap Prancis dan AS untuk bertugas di Front pada tingkat operasi militer atau tingkat Daerah Militer ke atas.
5. Daerah-daerah yang mempunyai basis-basis dan gerakan-gerakan revolusioner yang kuat dalam perang-perang perlawanan terhadap Prancis dan Amerika Serikat; pada waktu yang sama, angkatan bersenjata daerah secara proaktif atau berkoordinasi dengan angkatan bersenjata reguler mengorganisasikan pertempuran-pertempuran melawan musuh untuk melindungi keselamatan kader-kader, badan-badan, dan organisasi-organisasi Partai dan Negara yang ditempatkan di daerah itu atau di mana pertempuran-pertempuran penting yang berjaya terjadi, dengan memberikan kontribusi untuk menciptakan situasi medan pertempuran yang menguntungkan bagi revolusi dan perlawanan di daerah itu dan daerah-daerah sekitarnya.
Keputusan No. 40/2025/QD-TTg juga secara khusus menetapkan tata cara, prosedur dan berkas permohonan pengakuan wilayah kepulauan dan wilayah zona aman.
Keputusan No. 40/2025/QD-TTg berlaku mulai tanggal 31 Oktober 2025.
Ketentuan transisi
1. Kabupaten Kepulauan dan Kabupaten Zona Aman yang telah mendapat pengakuan dari Perdana Menteri sebelum tanggal berlakunya Keputusan ini dan tidak melaksanakan penataan unit administratif pada tahun 2025, tetap diakui sebagai Kabupaten Kepulauan dan Kabupaten Zona Aman tanpa harus mengikuti tata cara sebagaimana diatur dalam Keputusan ini.
2. Dalam hal terjadi penggabungan status quo satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan yang telah diakui sebagai kecamatan kepulauan dan memiliki seluruh wilayah alam berupa pulau, kepulauan, dan pulau kecil ke dalam satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan yang baru, maka satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan yang baru tersebut akan diakui sebagai kecamatan kepulauan tanpa harus mengikuti tata cara yang ditentukan dalam Keputusan ini.
3. Dalam hal terjadi penggabungan status quo suatu unit administrasi setingkat kecamatan yang telah diakui sebagai kecamatan Kawasan Aman dengan seluruh atau sebagian unit administrasi setingkat kecamatan lainnya menjadi suatu unit administrasi setingkat kecamatan yang baru, maka unit administrasi setingkat kecamatan yang baru tersebut akan diakui sebagai kecamatan Kawasan Aman tanpa harus mengikuti tata cara yang ditentukan dalam Keputusan ini.
4. Dalam hal terjadi perubahan nama suatu unit pemerintahan setingkat kecamatan yang telah diakui sebagai kecamatan kepulauan atau kecamatan zona aman, atau suatu unit pemerintahan setingkat kecamatan yang baru dibentuk berdasarkan status quo suatu unit pemerintahan setingkat kecamatan yang telah diakui sebagai kecamatan kepulauan atau kecamatan zona aman, maka unit pemerintahan setingkat kecamatan yang baru tersebut tetap diakui sebagai kecamatan kepulauan atau kecamatan zona aman tanpa harus mengikuti tata cara sebagaimana diatur dalam Keputusan ini.
5. Bagi unit-unit administratif setingkat kecamatan yang dibentuk dengan cara menggabungkan, membagi, atau menyesuaikan batas wilayah berdasarkan keputusan pejabat yang berwenang, yang sebagian wilayahnya merupakan kecamatan kepulauan atau kecamatan zona aman dan tidak tunduk pada ketentuan Pasal 2 dan 3 Pasal ini, Komite Rakyat Provinsi memerintahkan Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk meninjau, menyiapkan catatan, dan melaksanakan prosedur permohonan pengakuan kecamatan kepulauan atau kecamatan zona aman (jika ada) sesuai dengan ketentuan Keputusan ini.
6. Keputusan Perdana Menteri tentang pengakuan zona aman, komunitas zona aman, dan komunitas kepulauan tetap berlaku sampai dengan keputusan Ketua Komite Rakyat Provinsi tentang pengakuan atau penerbitan daftar komunitas kepulauan dan komunitas zona aman mulai berlaku.
7. Selama belum ada keputusan mengenai pengakuan dan pengumuman daftar kecamatan kepulauan dan kecamatan daerah aman sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, dan Pasal 5 Pasal ini, maka masyarakat, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan penerima gaji di lingkungan TNI yang sedang menikmati rezim dan kebijakan kecamatan kepulauan, kecamatan daerah aman, dan kawasan daerah aman, tetap menikmati rezim dan kebijakan tersebut sesuai ketentuan yang berlaku sampai dengan berlakunya keputusan Ketua DPRD Provinsi mengenai pengakuan dan pengumuman daftar kecamatan kepulauan dan kecamatan daerah aman.
8. Bagi satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan yang telah diakui sebagai kecamatan kepulauan sebelum tanggal berlakunya Keputusan ini, tetapi tidak diakui sebagai kecamatan kepulauan setelah peninjauan kembali, maka masyarakat, kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, buruh, dan pegawai negeri sipil yang berdomisili dan bekerja di wilayah alamiah pulau dan kepulauan satuan-satuan pemerintahan setingkat kecamatan tersebut tunduk pada tata aturan dan kebijakan yang sama dengan kecamatan kepulauan menurut ketentuan yang berlaku, kecuali dalam hal dokumen tata aturan dan kebijakan tersebut memiliki ketentuan lain.
Source: https://www.vietnamplus.vn/tieu-chi-cong-nhan-xa-dao-va-xa-an-toan-khu-trong-cac-thoi-ky-khang-chien-post1074184.vnp
Komentar (0)