Merampingkan peralatan: Jalan baru dan lebih baik

Setelah lebih dari tiga bulan implementasi, model pemerintahan daerah dua tingkat berjalan lebih lancar, efektif, dan efisien, dengan masyarakat dan pelaku usaha sebagai pusat pelayanan. Inovasi yang kuat dari administrasi yang efisien dan modern ini menciptakan momentum baru, yang menegaskan bahwa perjalanan baru ini semakin membaik.

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato penutup pada pertemuan ke-13 Komite Sentral Partai ke-13 pada pagi hari tanggal 8 Oktober. Foto: Thong Nhat/VNA

Pada Konferensi ke-13 Komite Sentral Partai, Sekretaris Jenderal To Lam menyatakan bahwa model pemerintahan daerah dua tingkat telah berjalan dengan lancar, dan layanan publik terus ditingkatkan dengan mengutamakan masyarakat dan dunia usaha. Hasil sosio -ekonomi dalam 9 bulan pertama tahun 2025 lebih baik dibandingkan periode yang sama tahun lalu di sebagian besar bidang, yang jelas mencerminkan efektivitas inovasi organisasi. Ruang-ruang pembangunan pasca-rencana induk nasional saling beresonansi, membentuk keunggulan kompetitif baru, dan menciptakan momentum bagi pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.

Dan Sekretaris Jenderal menegaskan, "semangat revolusioner tidak datang dari kata-kata, melainkan dari hasil nyata, dari hidangan setiap keluarga, dari tindakan nyata bagi rakyat." Tanggung jawab Komite Sentral adalah mengubah kebijakan menjadi alur kehidupan, sehingga rakyat dapat dengan jelas merasakan hasil inovasi melalui setiap kebijakan dan setiap tindakan nyata.

Oleh karena itu, kami terus menyempurnakan model pemerintahan daerah 2 tingkat serta terus menata dan menyederhanakan aparatur 3 tingkat di seluruh sistem. Fokus tugas berat ini adalah digitalisasi proses, penyederhanaan prosedur, perluasan desentralisasi, desentralisasi kewenangan, dan akuntabilitas yang diukur dari tingkat kepuasan masyarakat dan pelaku usaha. Kami juga sedang menyelesaikan proyek standarisasi dan klasifikasi unit administratif dan wilayah perkotaan secara komprehensif, saling terhubung, dan efektif, menciptakan ruang pengembangan baru bagi masyarakat akar rumput, sehingga pemerintahan akar rumput tidak hanya menjadi wadah untuk menjalankan tugas dan melayani masyarakat, tetapi juga sumber kreativitas yang tak terbatas dalam pembangunan nasional.

Untuk mewujudkan kebijakan-kebijakan utama menjadi hasil nyata, sebagaimana ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, perlu bertindak tegas, transparan, dan konsisten dengan "tiga fokus—tiga publisitas—satu langkah". Tiga publisitas berarti mempublikasikan kemajuan, mempublikasikan tanggung jawab, dan mempublikasikan hasil agar masyarakat dapat memantau dan mendampingi bersama. Satu langkah berarti standar hidup dan kepercayaan masyarakat.

Untuk mengatur implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat, Politbiro dan Sekretariat baru-baru ini mengeluarkan 6 kesimpulan penting. Dalam melaksanakan instruksi tersebut, Pemerintah dan Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak resolusi dan telegram, yang menugaskan tugas-tugas khusus kepada kementerian dan lembaga untuk implementasi yang sinkron. Hingga saat ini, 42 dari 69 tugas telah diselesaikan, sementara 27 tugas sisanya sedang diselesaikan dengan segera, dan banyak isinya akan dilaporkan kepada Politbiro pada bulan Desember 2025.

Dalam proses reformasi administrasi menuju perampingan dan modernisasi, Kementerian Dalam Negeri—lembaga tetap yang membangun dan mengoperasikan model tersebut—telah memberikan saran tentang amandemen dan penambahan peraturan terkait rezim, kebijakan, gaji, tunjangan, penempatan deputi, dan manajemen kepegawaian. Bersamaan dengan itu, Kementerian Dalam Negeri juga berkoordinasi dengan Komite Penyelenggara Pusat untuk menyelesaikan penentuan posisi jabatan, sebagai dasar penentuan kepegawaian hingga tahun 2031. Standar dan klasifikasi unit administratif dan kota sedang diselesaikan setelah Konferensi Pusat ke-12.

Kementerian Dalam Negeri juga sedang mengembangkan seperangkat alat untuk mengevaluasi kinerja, sebagai tolok ukur kapasitas pejabat dan pegawai negeri sipil, sementara Kementerian Keuangan mengalokasikan sumber daya untuk mendukung digitalisasi dokumen, berinvestasi dalam infrastruktur dan peralatan teknologi informasi di daerah tertinggal. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup sedang meninjau dan menyatukan kerangka harga tanah setelah penggabungan, memastikan keselarasan kepentingan dan memfasilitasi pembebasan lahan.

Baru-baru ini, dalam Konferensi Pers Kongres Partai Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh juga menegaskan bahwa Pemerintah telah berinovasi dalam pemikiran dan metode manajemen yang kuat, berani berpikir dan bertindak untuk rakyat. Desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang berkaitan dengan alokasi sumber daya membantu daerah diberdayakan untuk proaktif, kreatif, dan bertanggung jawab penuh dalam pengelolaan dan pembangunan. "Dari pemikiran inovatif di atas, kami telah menyusun aparatur yang ramping, efektif, efisien, dan dekat dengan rakyat untuk melayani rakyat dengan lebih baik," tegas Wakil Perdana Menteri.

Meskipun hasilnya jelas, dalam pelaksanaan model pemerintahan daerah dua tingkat—sebagaimana telah ditegaskan secara terbuka oleh Kementerian Dalam Negeri—masih terdapat beberapa hal yang lamban. Umumnya, hal ini berkaitan dengan kewenangan pengangkatan di sektor pendidikan, mekanisme keuangan dan akuntansi, regulasi pembebasan biaya penggunaan tanah bagi orang berprestasi, atau desentralisasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, pertanian, dan lingkungan. Penyebab utamanya adalah sistem kelembagaan, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan yang belum sinkron dan belum mendekati kenyataan; proses koordinasi antar tingkat dan sektor masih dalam tahap penyesuaian.

Di tingkat lokal dan akar rumput, setelah lebih dari tiga bulan beroperasi, dari Hanoi hingga Ca Mau, model pemerintahan dua tingkat membawa vitalitas baru bagi reformasi administrasi dan transformasi digital. Lebih dari 3.100 pusat layanan administrasi publik tingkat komune telah beroperasi secara stabil, menerapkan model "satu atap" modern, terhubung secara daring, membantu masyarakat menghemat waktu, mengurangi biaya, dan meningkatkan kepuasan.

Di Kelurahan Tan Chau (An Giang), masyarakat hanya perlu memindai kode QR di Zalo untuk mendapatkan nomor antrean, membuat janji temu, dan melihat perkembangan proses aplikasi daring. Setelah tiga bulan penerapan, tingkat aplikasi daring mencapai 97%, dengan lebih dari 99% kasus diselesaikan dengan benar dan sebelum batas waktu. An Giang meraih skor 84,76 poin di Portal Layanan Publik Nasional, yang tergolong "baik", dengan tingkat kepuasan hampir 99,5%.

Pusat Layanan Administrasi Publik Distrik Dong Da di Jalan Ton Duc Thang 71, Kota Hanoi. Foto: Thong Nhat/VNA

Di Hanoi, gerakan inovasi administrasi telah menyebar dengan pesat. Kelurahan Dong Da berhasil naik dari peringkat 119 ke peringkat 3 dari 126 komune dan kelurahan di kota tersebut hanya dalam dua bulan, dan menerima Surat Penghargaan dari Komite Rakyat Kota. Kelurahan O Cho Dua memelopori penerapan "Asisten Virtual AI" untuk membantu para pejabat dalam mencari undang-undang, menilai skor hukum, membantu masyarakat mencari dan menyelesaikan prosedur dengan cepat dan akurat, kapan pun, di mana pun.

Di komune pulau Minh Chau di Hanoi, pemerintah komune telah menghadirkan teknologi ke setiap rumah tangga. Semua pejabat dan pegawai negeri sipil diberikan tanda tangan digital, mengoperasikan sistem dokumen elektronik terpadu, dan menerapkan rekam medis elektronik untuk semua orang. Gerakan "Pendidikan Digital untuk Semua" membantu para lansia dan petani mempelajari keterampilan digital, menggunakan VNeID, etax Mobile, melakukan pembayaran non-tunai, dan belajar daring. Minh Chau telah menjadi model pemerintahan digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital di tingkat akar rumput.

Tidak sulit untuk melihat bahwa tiga bulan pertama hanyalah permulaan, tetapi model pemerintahan daerah dua tingkat telah membuktikan kebenaran dan efektivitasnya. Ketika pemikiran inovatif dari Pemerintah Pusat menyebar ke setiap komune dan kelurahan, ketika pemerintah benar-benar "dekat dengan rakyat", kepercayaan rakyat pun semakin kuat, dan harapan akan pemerintahan yang modern, transparan, dan melayani rakyat menjadi semakin realistis.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-chang-duong-moi-ngay-cang-tot-hon-20251012093319969.htm