Penyederhanaan aparatur: Tujuan utamanya adalah melayani masyarakat dengan lebih baik

Para pengurus partai dan otoritas di semua tingkatan perlu segera mengatasi berbagai permasalahan dan keterbatasan yang ada, sehingga tingkat komune dapat bergeser secara kuat dari pasif menjadi proaktif, dari manajemen menjadi tata kelola dan penciptaan pembangunan sosial ekonomi, serta peduli terhadap kehidupan rakyat.

Setelah empat bulan pelaksanaan, perangkat pemerintahan daerah dua tingkat pada dasarnya berjalan stabil dan lancar, meskipun dalam praktiknya masih terdapat kesulitan dan permasalahan yang timbul.

Baru-baru ini, Politbiro dan Sekretariat mengeluarkan Kesimpulan No. 202-KL/TW, dan Pemerintah terus memberikan instruksi yang kuat agar model ini dapat beroperasi secara efektif, dengan tujuan melayani rakyat dengan lebih baik.

Kesimpulan No. 202-KL/TW menyatakan bahwa implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat telah mencapai banyak hasil positif. Politbiro dan Sekretariat memberikan pujian kepada komite-komite Partai di semua tingkatan, organisasi-organisasi Partai, Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Majelis Nasional , Komite Partai provinsi, Komite Partai kota, dan Komite Partai komune, kelurahan, dan zona khusus atas upaya proaktif dan aktif mereka dalam mengatasi kesulitan dan menghilangkan hambatan dalam implementasi praktis kegiatan sistem politik dan aparatur pemerintahan daerah dua tingkat.

Kesimpulannya menekankan perlunya terus memperkuat secara komprehensif tingkat komune - mata rantai penting dalam sistem pemerintahan dua tingkat.

Para pengurus partai dan otoritas di semua tingkatan perlu segera mengatasi berbagai permasalahan dan keterbatasan yang ada, sehingga tingkat komune dapat beralih secara kuat dari pasif menjadi proaktif, dari pengelolaan menjadi tata kelola dan penciptaan pembangunan sosial- ekonomi , peduli terhadap kehidupan rakyat, dan segera menyelesaikan kebutuhan sah rakyat dan dunia usaha.

Politbiro dan Sekretariat menugaskan Komite Partai Pemerintah dan Komite Partai Majelis Nasional untuk fokus pada penyempurnaan kelembagaan, terutama masalah yang terkait dengan desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, proses dan prosedur di bidang keuangan, aset, perencanaan, proyek, tanah, kantor pusat, dan lain-lain.

Masalah-masalah yang menjadi kewenangan Pemerintah dan Perdana Menteri harus segera diselesaikan; masalah-masalah yang menjadi kewenangan Majelis Nasional perlu segera dilengkapi dalam konten yang disampaikan pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Persyaratan khususnya adalah mengendalikan secara ketat penerbitan prosedur administratif di daerah, meninjau dan segera menghapuskan prosedur yang tidak diperlukan, dan meningkatkan efektivitas nyata pelayanan publik daring.

Distrik Sai Gon merupakan salah satu distrik di Kota Ho Chi Minh yang telah menerapkan autentikasi elektronik secara efektif untuk melayani masyarakat. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Tugas-tugas ini harus diselesaikan sebelum 15 Desember 2025. Politbiro juga meminta kementerian dan lembaga untuk segera meninjau dan mengubah dokumen hukum guna memastikan kelayakan desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan pembagian wewenang, serta mengatasi konflik dan tumpang tindih yang tidak sesuai dengan model baru ini.

Politbiro menugaskan Kementerian Keuangan untuk segera mengalokasikan dana untuk digitalisasi dokumen dan investasi dalam infrastruktur teknologi, dengan memprioritaskan daerah-daerah terpencil dan terisolasi; Kementerian Sains dan Teknologi untuk melengkapi perangkat lunak bersama, mengintegrasikan basis data nasional, dan meningkatkan infrastruktur informasi untuk melayani transformasi digital di tingkat komune.

Muatan penting lainnya adalah keharusan untuk segera memutakhirkan dan menyesuaikan rencana tata ruang, rencana tata bangunan, dan rencana tata ruang khusus setelah alih fungsi perumahan dan sarana pertanahan bagi pembangunan sosial ekonomi.

Politbiro menugaskan Komite Partai Pemerintah, Komite Partai provinsi dan kota untuk memimpin dan mengarahkan pengaturan dan penanganan aset publik yang mendesak dan menghilangkan hambatan yang timbul selama proses implementasi.

Pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, memberikan informasi tentang pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa meskipun baru dikerahkan selama lebih dari empat bulan, aparatur tersebut pada dasarnya telah beroperasi secara stabil, lancar dan telah diakui oleh rakyat.

Keberhasilan terbesar adalah mengatur ulang model administrasi, mengeluarkan sistem lembaga dan kebijakan yang sinkron, dan segera menghilangkan hambatan bagi daerah.

Kerja sama dan tekad seluruh jajaran pemerintahan telah membantu menyelesaikan sejumlah besar pekerjaan dalam waktu singkat. Namun, masih terdapat kendala dalam hal sumber daya manusia, infrastruktur, dan mekanisme keuangan yang perlu ditingkatkan lebih lanjut.

Wakil Perdana Menteri mengatakan Pemerintah telah mengidentifikasi enam kelompok solusi utama, dengan memprioritaskan peningkatan kelembagaan dan kebijakan; restrukturisasi tim kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri, terutama di tingkat komune.

Kementerian Dalam Negeri akan segera menyelesaikan kerangka kerja posisi jabatan sebagai dasar kepegawaian periode 2026-2030, sekaligus melaksanakan proyek pelatihan pejabat tingkat kecamatan hingga tahun 2030. Pemerintah juga akan meninjau dan melengkapi perencanaan pembangunan daerah, merancang mekanisme keuangan yang sesuai dengan model baru, serta meningkatkan investasi dalam transformasi digital dan infrastruktur teknologi informasi.

Penerapan AI dan pemerintahan digital akan menjadi solusi utama untuk mengefisienkan aparatur sekaligus meningkatkan mutu layanan.

Pemerintah juga sedang mengembangkan rencana komprehensif untuk reformasi gaji. (Foto ilustrasi: Vietnam+)

Pemerintah juga sedang menyusun rancangan reformasi gaji yang komprehensif, yang diharapkan akan diajukan kepada Pemerintah Pusat pada kuartal pertama tahun 2026. Reformasi ini harus dilaksanakan secara cermat, mendasar, sesuai dengan kapasitas anggaran, dan menjamin kehidupan para pejabat dan pegawai negeri sipil.

Di parlemen, banyak delegasi Majelis Nasional yang setuju dengan arahan ini, tetapi mengusulkan agar segera ada kebijakan untuk mendukung pejabat di daerah gabungan dan daerah tertinggal, karena mereka harus melakukan perjalanan jauh dan mengambil beban kerja yang lebih besar sementara pendapatan mereka tidak bertambah.

Para delegasi juga merekomendasikan penentuan posisi pekerjaan lebih awal, desentralisasi yang lebih jelas kepada komune dan distrik; investasi dalam infrastruktur digital dan pelatihan keterampilan teknologi untuk meningkatkan efisiensi administratif.

Praktik penerapan pemerintahan dua tingkat di berbagai daerah di seluruh negeri pada awalnya menunjukkan banyak tanda positif. Aparaturnya lebih ramping, mengurangi tingkat perantara, dan membantu operasional berjalan lebih cepat dan efektif.

Staf akar rumput memiliki akses ke teknologi dan menerapkan metode kerja modern. Beberapa daerah, seperti Quang Ninh, Da Nang, dan Thanh Hoa, telah menerapkan pusat administrasi publik terpusat yang menghubungkan departemen, cabang, dan sektor secara elektronik, membantu mempersingkat waktu pemrosesan dokumen dan meningkatkan kepuasan masyarakat dan pelaku bisnis.

Namun, masih banyak kesulitan yang dihadapi. Di beberapa komune terpencil, kader harus menempuh perjalanan jauh untuk bekerja, kantor pusat gabungan belum rampung, dan infrastruktur informasi masih lemah, sehingga mengurangi efisiensi layanan. Kader di tingkat akar rumput harus menangani banyak pekerjaan, sementara kebijakan remunerasi belum memadai.

Pegawai negeri sipil muda kurang memiliki pengalaman, sementara pegawai negeri sipil yang lebih tua merasa sulit beradaptasi dengan metode manajemen baru.

Menghadapi kenyataan itu, banyak daerah telah merekomendasikan agar Pemerintah Pusat segera melengkapi mekanisme keuangan, mengalokasikan dana yang wajar untuk investasi dalam infrastruktur teknologi, dan memiliki kebijakan untuk mendorong kader muda bekerja di tingkat akar rumput.

Kota Ho Chi Minh secara proaktif membuka kursus pelatihan tentang keterampilan digital dan keterampilan pelayanan warga, yang bertujuan untuk membangun tim "pegawai negeri sipil yang benar-benar melayani".

Perampingan aparatur merupakan tren yang tak terelakkan, tetapi perampingan bukan hanya tentang pengurangan staf, tetapi juga tentang peningkatan efisiensi. Reformasi kelembagaan, peningkatan kualitas kader, mendorong transformasi digital, dan menciptakan lingkungan yang mendorong inovasi merupakan syarat bagi pemerintahan dua tingkat untuk mendorong efisiensi.

Seperti yang ditegaskan oleh Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra: "Tujuan utamanya adalah melayani masyarakat dengan lebih baik".

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp