Peraturan ketat mengenai ketentuan alokasi modal ODA

Pada tanggal 3 November, Majelis Nasional mendengarkan Pengajuan, Laporan Pemeriksaan dan membahas dalam beberapa kelompok isi dengan pendapat yang berbeda tentang proyek-proyek: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Publik; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian; Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Statistik;...

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara di kelompok diskusi. (Foto: DUY LINH)

Tanggung jawab yang jelas dari bank komersial atas risiko kredit

Dalam rangka menyederhanakan dan memperlancar tata cara, Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara ini mengusulkan penambahan ketentuan yang mewajibkan Kementerian, DPRD provinsi dan kabupaten/kota, Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang modal dasarnya 100% milik Negara, dan anak perusahaan BUMN yang modal dasarnya 100% milik Negara untuk mengusulkan pinjaman ODA dan pinjaman preferensial luar negeri.

Delegasi Nguyen Quang Huan (Delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa peraturan di atas tidak menjamin akses yang setara terhadap modal ODA bagi perusahaan swasta sesuai dengan semangat Resolusi No. 68-NQ/TW tanggal 4 Mei 2025 Politbiro tentang Pembangunan Ekonomi Swasta. Oleh karena itu, disarankan agar badan penyusun mempertimbangkannya. Delegasi Le Minh Nam (Delegasi Kota Can Tho) menyarankan agar anak perusahaan dari perusahaan yang modal dasarnya dimiliki oleh Negara, ketika meminjam modal ODA, tetap harus melalui perusahaan induk sebagai titik fokus manajemen dan pengendalian.

Berbicara dalam rapat tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa pada akhir tahun 2025, utang publik akan mencapai sekitar 35-36% dari PDB, utang pemerintah sekitar 33-34% dari PDB, dan utang luar negeri sekitar 31-32% dari PDB—semuanya di bawah batas yang diizinkan. Hal ini menunjukkan bahwa pengelolaan dan administrasi utang publik dalam beberapa tahun terakhir relatif baik, berkontribusi pada tujuan memastikan pertumbuhan, menstabilkan ekonomi makro, mengendalikan inflasi, dan menjamin jaminan sosial.

Memberikan komentar khusus pada rancangan tersebut, berkenaan dengan peraturan tentang alokasi modal ODA, pinjaman preferensial asing, rancangan tersebut menetapkan kasus alokasi kepada Komite Rakyat provinsi dan unit layanan publik yang diizinkan untuk meminjam kembali, Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mengatur secara ketat persyaratan, tingkat alokasi, dan menilai dampaknya terhadap anggaran pusat.

Ketua Majelis Nasional mencatat bahwa perlu untuk menilai secara cermat dampak dari peraturan yang menyatakan bahwa "bank umum akan memberikan pinjaman dan tidak menanggung risiko kredit" karena dapat menyebabkan "pelonggaran" prosedur penilaian, peminjam, yang menciptakan risiko besar dan lembaga negara harus menanggungnya. Ketua Majelis Nasional menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab bank umum dalam kasus di mana pinjaman tidak dapat dilunasi, mendefinisikan dengan jelas rasionya, dan dasar untuk membagi sebagian risiko bank, jika ada. Hal ini harus diatur dalam undang-undang atau diserahkan kepada Pemerintah untuk diarahkan melalui keputusan.

Terkait regulasi terkait penerbitan obligasi pemerintah daerah, Ketua DPR RI juga mengusulkan agar dilakukan evaluasi secara matang, penerbitan obligasi difokuskan di pusat, kemudian Pemerintah yang mengelola alokasinya ke daerah, sehingga memberikan rasa percaya kepada investor dan masyarakat, serta sesuai dengan target pertumbuhan ekonomi dua digit.

Mengomentari Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian, pada pertemuan kelompok kemarin pagi, delegasi Ta Dinh Thi (Delegasi Kota Hanoi) mengatakan bahwa perlu mendefinisikan secara jelas model bisnis perasuransian baru yang berbasis pada platform digital, penggunaan dan perlindungan Big Data dan kecerdasan buatan (AI) dalam kegiatan perasuransian, melembagakan penerapan teknologi dalam administrasi, manajemen, dan pengawasan; memungkinkan uji coba produk dan model perasuransian baru.

Delegasi Nguyen Thi Thuy (Delegasi Nguyen Thailand) mengatakan bahwa para pemilih telah banyak melaporkan situasi "mudah menyetor uang tetapi sangat sulit untuk menariknya" dalam kontrak asuransi jiwa. Beberapa pendapat menyarankan untuk mengembangkan model kontrak asuransi umum yang dievaluasi oleh otoritas yang berwenang.

Menjelaskan kepada rombongan, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc mengatakan bahwa kontrak asuransi jiwa merupakan jenis asuransi bisnis bersyarat, harus memiliki izin usaha, dan kontrak tersebut harus diperiksa oleh Departemen Manajemen dan Pengawasan Asuransi. Namun, mustahil untuk menetapkan kontrak baku karena akan mengurangi fleksibilitas perusahaan, terutama perusahaan asing. Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa tujuan akhir dari amandemen ini adalah untuk memastikan transparansi, mencegah penipuan asuransi atau praktik mencari keuntungan, serta melindungi hak-hak peserta asuransi.

Perlindungan konsumen dalam transaksi e-commerce

Membahas rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Statistik, beberapa delegasi mengemukakan bahwa saat ini di tingkat kecamatan belum tersedia platform teknologi dan basis data nasional yang memadai, serta data dan informasi nasional belum dimutakhirkan secara tepat waktu, sinkron, dan belum dimanfaatkan secara optimal. Sistem pelaporan, pemrosesan dokumen, dan tenggat waktu pelaporan juga belum terpadu sehingga laporan dapat digunakan untuk semua instansi, organisasi, kementerian, dan cabang. Hampir setiap sektor dan bidang yang menjadi tanggung jawabnya mewajibkan pelaporan, tetapi ketidaksesuaian format pelaporan dan tenggat waktu mengakibatkan pemrosesan data tersebut sangat memakan waktu, sehingga memengaruhi kinerja aparatur di tingkat bawah dan efektivitas pelayanan publik.

Para delegasi mengusulkan tinjauan untuk memastikan tujuan pengurangan beban kerja, terutama di tingkat komune, dan pengurangan prosedur administratif dalam pekerjaan statistik. Badan penyusun sedang mengkaji regulasi untuk menyederhanakan semua jenis laporan dan dokumen terkait semaksimal mungkin agar setiap unit yang membutuhkan dapat memanfaatkan informasi dari basis data nasional, kementerian, sektoral, dan lokal; menerapkan teknologi informasi dan transformasi digital yang kuat untuk mempersingkat waktu pemanfaatan data statistik; dan menetapkan metode serta mekanisme koordinasi, koneksi, integrasi, dan berbagi data guna memastikan bahwa data statistik nasional saling terhubung, terpadu, dan dibagikan.

Membahas Rancangan Undang-Undang Perdagangan Elektronik (RUU ITE), beberapa delegasi menekankan situasi kebocoran informasi yang menyebabkan semakin banyak konsumen tertipu saat berbelanja daring. Oleh karena itu, direkomendasikan untuk memberikan pengaturan yang lebih jelas mengenai aspek-aspek permasalahan ini secara sinkron dan terpadu dengan isi umum yang diatur dalam Undang-Undang Keamanan Informasi Jaringan, Undang-Undang Keamanan Siber, Undang-Undang Periklanan, Undang-Undang Perlindungan Hak Konsumen, dan yang diatur secara terpisah dalam Undang-Undang Perdagangan Elektronik, seperti: Memperjelas ketentuan keamanan informasi, hak untuk memeriksa barang, pengembalian barang, dan hak untuk mengajukan keluhan apabila barang tidak menjamin kualitas, kuantitas, dan jenis yang dijanjikan...

Rancangan undang-undang tersebut menetapkan tanggung jawab pemilik platform e-commerce untuk mengambil langkah-langkah pencegahan, penghentian streaming langsung, serta penghapusan informasi dan tautan yang ditampilkan ketika mendeteksi konten penjualan langsung yang melanggar hukum atau bertentangan dengan kesusilaan publik. Menurut delegasi Do Duc Hong Ha (Delegasi Kota Hanoi), peraturan ini tidak layak karena membutuhkan sistem kecerdasan buatan yang kompleks, yang melebihi kapasitas sumber daya banyak bisnis. Oleh karena itu, mekanisme pasca-inspeksi perlu diperkuat, yang mengharuskan platform untuk menerima umpan balik dan menangani pelanggaran sesegera mungkin.

Namun, beberapa delegasi menyampaikan bahwa pengendalian aktivitas penjualan livestream pemilik platform memang perlu, namun perlu juga dilakukan penilaian dampak terhadap teknologi, biaya, efisiensi, dan lain sebagainya agar diperoleh peta jalan yang dapat mendorong dan mendukung pelaksanaannya.

Kemarin sore, Majelis Nasional juga membahas secara berkelompok Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Aktivitas e-commerce bukan hanya perdagangan barang dan jasa biasa, tetapi juga mencakup banyak aktivitas lainnya. Saya mengusulkan untuk menyesuaikan konsep aktivitas ini agar mencakup aktivitas yang melibatkan pengumpulan data, berbagi data, perantara periklanan, siaran langsung, dan perantara di platform elektronik, dll., untuk mengatasi kesenjangan hukum yang ada saat ini.

Delegasi DANG THI BAO TRINH ( Delegasi Da Nang )

Kami sering melakukan riset dan pekerjaan hukum, tetapi membaca dan memahami kontrak asuransi sangatlah sulit. Oleh karena itu, undang-undang yang telah diamandemen harus memperjelas prinsip kontribusi, manfaat, dan manfaat harus mudah dipahami.

Delegasi NGUYEN THANH HAI ( Delegasi Nguyen Thailand )

Sumber: https://nhandan.vn/quy-dinh-chat-che-dieu-kien-phan-bo-von-oda-post920368.html