Sekretaris Jenderal To Lam mengangkat 7 isu utama kepada Majelis Nasional untuk dikomentari pada Dokumen Kongres ke-14.

(CPV) - Pada sore hari tanggal 4 November, melanjutkan Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, di Aula Dien Hong, Gedung Majelis Nasional, Sekretaris Jenderal To Lam berbicara dan bertukar informasi pada Sidang tersebut mengenai sejumlah poin baru dan orientasi penting dalam rancangan Dokumen yang akan diserahkan ke Kongres Nasional Partai ke-14 di hadapan para delegasi yang berdiskusi dalam kelompok.

Sekretaris Jenderal To Lam menyarankan konten untuk pertukaran, diskusi, dan komentar pada rancangan dokumen yang akan diserahkan ke Kongres Partai Nasional ke-14.

Berbicara pada sesi tersebut, Sekretaris Jenderal To Lam mengatakan bahwa hari ini, Majelis Nasional akan mendedikasikan sesi bagi para deputi Majelis Nasional untuk mengemban tanggung jawab yang sangat khusus, yaitu untuk terus memberikan pendapat mengenai rancangan dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Partai Nasional ke-14. Inilah saatnya bagi mereka yang terlibat langsung dalam membangun sistem hukum negara untuk memberikan pendapat dan menyempurnakan isi dokumen yang akan diserahkan kepada Kongres Partai Nasional ke-14, dokumen yang akan memandu jalannya pembangunan bangsa kita di tahun-tahun mendatang.

“Suara para anggota DPR hari ini bukan sekadar pendapat pribadi, melainkan suara para pemilih yang diwakili oleh mereka; suara kehidupan nyata, sosial -ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional; suara para legislator,” tegas Sekjen. Ia berharap para anggota DPR terus menyumbangkan pendapatnya, pada tingkat yang lebih tinggi, dengan pengalaman yang lebih mendalam, dan dengan tanggung jawab yang lebih besar. Ia berharap setiap pendapat akan langsung menyentuh persoalan paling mendasar, yaitu kelembagaan dan metode penyelenggaraan kekuasaan negara.

Dalam semangat itu, Sekretaris Jenderal To Lam menyarankan 7 kelompok konten untuk dibahas, ditelaah, dan diklarifikasi lebih lanjut oleh para delegasi.

Pertama, memberikan komentar tentang lembaga dan undang-undang, dalam praktiknya masih terdapat situasi di mana "undang-undang itu benar tetapi sulit diimplementasikan", "sudah jelas di parlemen, tetapi di tingkat akar rumput sulit". Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk fokus pada pernyataan yang jelas: mengapa ada undang-undang, keputusan, dan surat edaran yang diterbitkan dengan sangat rumit dan padat, tetapi pejabat akar rumput tidak berani menerapkannya; dunia usaha sedang kesulitan; masyarakat bingung dan bolak-balik. Di mana letak tumpang tindihnya, di mana letak perbedaan pemahaman antar kementerian dan lembaga, di mana kewenangan diberikan tetapi masyarakat dipaksa memikul tanggung jawab di luar kendali mereka.

"Kita harus mewujudkan sistem hukum yang 'mudah diingat, mudah dipahami, dan mudah diimplementasikan'. Rumusan hukum harus ringkas, jelas, tidak membingungkan, dan tidak menimbulkan ruang untuk penyalahgunaan atau penghindaran. Kebijakan yang ditetapkan harus mengukur dampak, mengendalikan risiko, dan terutama menciptakan kemudahan, bukan menciptakan prosedur tambahan. Hukum yang baik bukanlah hukum yang ditulis dengan baik, melainkan hukum yang diimplementasikan dalam kehidupan nyata" – tegas Sekretaris Jenderal.

Sekretaris Jenderal juga meminta para delegasi untuk mengklarifikasi: agar undang-undang ini benar-benar terwujud, orientasi apa saja yang perlu ditambahkan dan disesuaikan dalam Dokumen Kongres ke-14? Kita harus berbicara terus terang untuk memperbaiki dan mengatasinya.

Kedua, terkait pembangunan dan penyempurnaan negara hukum Republik Sosialis Vietnam, Sekretaris Jenderal menyatakan bahwa negara hukum bukan hanya tentang memiliki sistem hukum yang lengkap. Negara hukum terutama tentang penghormatan terhadap Konstitusi dan hukum, pengendalian kekuasaan, keterbukaan, transparansi, dan akuntabilitas kepada rakyat.

Sekretaris Jenderal berharap pendapat para Delegasi akan berfokus pada pertanyaan: sudahkah kita melakukan upaya yang memadai untuk memastikan bahwa setiap kekuasaan terikat dalam kerangka hukum, beroperasi sesuai kewenangannya, sesuai tujuannya, dan demi kepentingan Rakyat? Adakah celah yang membuat orang merasa bahwa "jika mereka menginginkannya, mereka bisa mendapatkannya, jika mereka tidak menginginkannya, mereka tidak bisa"? Adakah situasi di mana orang harus "meminta" hal-hal yang seharusnya mereka "nikmati"? Jika tidak ada jawaban yang lengkap, berarti Negara Hukum belumlah lengkap.

"Membangun negara hukum berarti membangun negara yang kuat, yang tidak menyalahgunakan kekuasaan; berdisiplin tetapi tidak jauh dari rakyat; bertindak tegas tetapi harus manusiawi, meyakinkan, dan berdialog. Orientasi tersebut perlu ditegaskan dalam Dokumen Kongres Nasional ke-14," tegas Sekretaris Jenderal To Lam.

Ketiga, terkait desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan struktur organisasi, Sekretaris Jenderal mengatakan bahwa kita telah membahas desentralisasi dan pendelegasian wewenang selama bertahun-tahun; telah banyak resolusi dan proyek untuk merampingkan aparatur, menata ulang titik fokus, dan menginovasi model pemerintahan daerah. Sekarang kita perlu menjawab dua pertanyaan: (1) apa yang akan didesentralisasikan, kepada siapa, dan dalam kondisi apa?; dan (2) bagaimana mekanisme pertanggungjawaban, inspeksi, dan pengawasannya?

Menanggapi komentar langsung para delegasi mengenai isu ini, Sekretaris Jenderal To Lam menyatakan: "Ketika bawahan dapat menyelesaikan masalah dengan lebih cepat dan lebih dekat dengan rakyat, mereka harus berani mendelegasikan wewenang. Namun, pendelegasian wewenang bukan berarti "menekan pekerjaan" atau "menekan risiko". Pendelegasian wewenang harus sejalan dengan sumber daya, sumber daya manusia, perangkat, dan bahkan zona aman hukum agar para pejabat berani bertindak dan bertanggung jawab demi kebaikan bersama, bukan mengambil tanggung jawab pribadi secara tidak adil."

Mengenai model pemerintahan daerah dua tingkat, Sekretaris Jenderal menyatakan bahwa kami sedang melakukan reorganisasi secara bertahap, bergerak menuju aparatur yang lebih ramping, efektif, dan efisien. Ini merupakan konten yang sangat baru, sangat penting, dan sensitif, yang berkaitan langsung dengan kehidupan masyarakat dan kader akar rumput. Sekretaris Jenderal berharap para delegasi dapat memberikan pendapat yang spesifik: bagaimana model dua tingkat ini dirancang agar masyarakat tidak jauh dari pemerintah dan layanan publik tidak terganggu?

"Jangan sampai pengumuman penyederhanaan aparatur justru menciptakan lapisan-lapisan permintaan dan pemberian dalam praktiknya. Yang lebih penting adalah hak dan sumber daya apa yang dimiliki pemerintah daerah untuk mewujudkan pembangunan di tingkat akar rumput. Apa yang perlu ditambahkan ke dalam koridor hukum untuk mewujudkan hal ini?" – tegas Sekretaris Jenderal.

Sekretaris Jenderal juga menekankan bahwa hubungan antara tiga tingkat pemerintahan: pusat, provinsi/kota, dan akar rumput harus berjalan lancar, berbagi tanggung jawab, dan saling mendukung. Jangan sampai ketiga tingkatan ini "saling melempar tanggung jawab" sehingga masyarakat berputar-putar.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Keempat, tentang hubungan organik antara Partai, Negara, Front Tanah Air, organisasi-organisasi, dan Rakyat. Menurut Sekretaris Jenderal, kami menegaskan bahwa peran kepemimpinan Partai merupakan faktor penentu dalam semua kemenangan Revolusi Vietnam. Namun, bagaimana memimpin? Memimpin dengan pedoman, dengan memberikan contoh yang baik, dengan mengorganisir implementasi yang efektif, dengan membangun kepercayaan pada rakyat—atau dengan perintah administratif? Jawaban ini harus jelas, transparan, dan meyakinkan Rakyat.

Sekretaris Jenderal berharap para delegasi dapat menyumbangkan lebih banyak gagasan: mekanisme apa yang harus dijalankan Partai secara absolut dan komprehensif, tetapi tidak untuk dirinya sendiri, tidak mencari-cari alasan, tidak lalai; Pemerintah harus mengelola dan menjalankan tugasnya sesuai hukum, berani bertanggung jawab secara pribadi; Front Tanah Air dan organisasi-organisasi sosial-politik harus benar-benar menjadi jembatan kepercayaan antara Partai, Negara, dan Rakyat. Rakyat bukan hanya penerima manfaat, tetapi juga subjek yang berpartisipasi, mengawasi, mengkritik, dan mendampingi.

Jika kita berbicara tentang "berpusat pada masyarakat", kita harus merancang suatu mekanisme sehingga masyarakat memiliki suara yang nyata, hak pengawasan yang nyata, dan kesempatan untuk berpartisipasi secara berarti dalam berbagai isu.

Kelima, tentang kepemimpinan dan peran pemerintahan Partai dalam sistem hukum dan manajemen praktis. Sekretaris Jenderal menyatakan bahwa Partai kita adalah Partai yang berkuasa. Memerintah berarti bertanggung jawab kepada rakyat atas pembangunan negara dan kehidupan sehari-hari rakyat. Memerintah bukan hanya menetapkan kebijakan, tetapi juga mengorganisir implementasi, memeriksa implementasi, dan bertanggung jawab atas hasilnya.

Oleh karena itu, dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Kongres ke-14 tidak bisa hanya mengatakan "memperkuat kepemimpinan Partai" secara umum. Kita harus memperjelas: Partai memimpin untuk memastikan bahwa semua kebijakan dan hukum benar-benar mengabdi kepada rakyat, membangun negara, menjaga kemerdekaan, kedaulatan, integritas wilayah, menjaga stabilitas politik dan sosial; dan memelihara blok persatuan nasional yang agung. Partai memimpin untuk melawan pemikiran sektoral dan lokal, kepentingan kelompok, negativitas, korupsi, dan pemborosan. Partai memimpin untuk melindungi mereka yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani bertanggung jawab demi kebaikan bersama.

Sekretaris Jenderal To Lam ingin para delegasi mengomentari apakah dokumen tersebut telah menyatakan semua hal ini, jelas, dan mengatasi kelemahan yang ada.

Keenam, tentang semangat inovasi dalam berpikir, inovasi dalam metode kerja, inovasi dalam tata kelola negara sesuai motto "berkarya dan untuk rakyat". Sekretaris Jenderal menekankan bahwa dunia berubah sangat cepat, praktik domestik pun berubah sangat cepat. Jika berpikir kita lebih lambat daripada praktik, dokumen ini akan segera usang, bahkan setelah disahkan. Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk membaca dokumen ini dengan semangat: adakah titik yang masih mempertahankan cara berpikir lama, cara bicara lama, cara bertindak lama? Adakah titik di mana kita masih mempertahankan kebiasaan manajemen dengan meminta dan memberi, sementara Negara harus berperan dalam menciptakan dan melayani rakyat dan dunia usaha?

Kita harus lebih tegas menegaskan model tata kelola nasional di masa mendatang: tata kelola yang berbasis hukum yang transparan, data yang andal, infrastruktur digital modern, aparatur yang efisien, pejabat yang jujur ​​dan disiplin, serta pelayanan. Tata kelola tersebut adalah tata kelola yang membangun, bukan tata kelola yang mengemis dan memberi.

Sekretaris Jenderal meminta para Delegasi untuk memberikan contoh-contoh spesifik dari sektor, lokasi, dan bidang masing-masing: di mana masih terdapat prosedur rumit yang menghambat bisnis; di mana orang-orang frustrasi karena harus bolak-balik berkali-kali tanpa menyelesaikan sesuatu; di mana masih terdapat "mekanisme" yang digunakan. Kita harus menyatakannya secara langsung, bukan menghindarinya. Hanya dengan mengamati secara langsung kita dapat memperbaiki kekurangan dan keterbatasan tersebut.

Foto pada sesi sore tanggal 4 November.

Ketujuh, tentang poin-poin baru dan terobosan. Sekretaris Jenderal menyampaikan bahwa Subkomite Dokumen telah mengajukan 18 poin baru, yang dianggap sebagai orientasi terobosan, yang menunjukkan semangat berani berinovasi, berani mengubah model pembangunan, berani menata ulang aparatur dan metode operasional.

Sekretaris Jenderal meminta para delegasi untuk menjawab dua pertanyaan yang sangat penting:

Pertanyaan pertama adalah, apakah 18 poin baru tersebut sudah memadai? Apakah masih ada yang berada pada level "kebijakan", "orientasi", "akan dipelajari", sementara masyarakat menuntut jawaban yang spesifik, peta jalan yang jelas, dan tanggung jawab yang jelas?

Pertanyaan kedua, menurut para delegasi, mereka yang dekat dengan rakyat, memahami kehidupan nyata, dan memahami pemikiran para pemilih, adakah isu-isu yang belum tercantum dengan baik dalam dokumen ini? Adakah simpul-simpul yang jika tidak diselesaikan sekarang, akankah kita membayar harga yang lebih tinggi dalam 5 tahun ke depan? Sekretaris Jenderal meminta untuk berbicara terus terang, lengkap, dan jelas mengenai poin-poin dan temuan-temuan tersebut.

Sekretaris Jenderal menekankan: Dokumen Kongres adalah dokumen asli. Jika kita mengklarifikasi hal ini sekarang, proses pelembagaan, pembentukan undang-undang, dan implementasinya akan lebih lancar, lebih terpadu, dan tidak membingungkan. Sebaliknya, jika Dokumen tersebut masih bersifat umum dan belum lengkap, ketika disahkan menjadi undang-undang, akan menimbulkan pemahaman yang berbeda, cara kerja yang berbeda, bahkan "aplikasi" yang berbeda sesuai pemahaman masing-masing. Dengan demikian, rakyatlah yang paling menderita.

Sekretaris Jenderal berharap diskusi hari ini dan putaran komentar berikutnya akan benar-benar jujur, bertanggung jawab, dan konstruktif. "Apa yang diinginkan Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, dan Rakyat memiliki kesamaan yang sangat spesifik, sangat erat, dan sangat sederhana: negara dengan pembangunan berkelanjutan; masyarakat yang tertib, disiplin, hangat, dan manusiawi; rakyat dilindungi dan diberi kesempatan untuk bangkit melalui kerja keras mereka sendiri; mereka yang melakukan hal yang benar menurut hukum akan dilindungi, mereka yang berbuat salah akan diperlakukan secara adil, tanpa zona terlarang" - tegas Sekretaris Jenderal To Lam.

Sekretaris Jenderal meminta setiap delegasi Majelis Nasional hari ini untuk berkontribusi sebagai wakil Rakyat, sekaligus sebagai anggota dan kader Partai dengan pengalaman praktis yang mendalam. Sampaikan apa yang benar-benar Anda lihat, apa yang Anda khawatirkan, dan apa yang berani Anda pertanggungjawabkan. Sekretaris Jenderal To Lam yakin bahwa dengan pengalaman kerja mereka, hubungan dekat mereka dengan para pemilih, dan semangat mereka, para delegasi akan mampu menjalankan tanggung jawab ini dengan sangat baik.

Sumber: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html