RINGKASAN LANGSUNG PAGI 27 MEI: MAJELIS NASIONAL MEMBAHAS BEBERAPA ISI RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG ASURANSI SOSIAL (SETELAH DIUBAH) DENGAN PENDAPAT YANG BERBEDA

Melanjutkan Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15, pada pagi hari tanggal 27 Mei di Gedung MPR, di bawah pimpinan Ketua MPR Tran Thanh Man , MPR mengadakan sidang pleno di aula MPR, membahas sejumlah pokok bahasan dengan berbagai pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan). Wakil Ketua MPR Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut.

Melanjutkan Sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 27 Mei di Gedung Majelis Nasional, di bawah pimpinan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno di aula, membahas sejumlah isi dengan berbagai pendapat mengenai rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan). Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut.

Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15

Dalam rapat tersebut, Majelis Nasional mendengarkan Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, yang memaparkan Laporan tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen). Setelah Majelis Nasional membahas sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen), lembaga pengusul dan lembaga yang bertugas meninjau berkoordinasi untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh para deputi Majelis Nasional. Portal Informasi Elektronik Majelis Nasional akan terus memperbarui isi rapat... 09:21: Delegasi Nguyen Thi Thu Thuy - Delegasi deputi Majelis Nasional Provinsi Binh Dinh: Perlu melengkapi dan melengkapi ke arah perlindungan hak-hak pekerja sebagai prioritas utama. Melalui penelaahan Rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen), delegasi Nguyen Thi Thu Thuy menyadari bahwa Komite Perancang telah sepenuhnya menyerap pendapat para deputi Majelis Nasional pada sidang sebelumnya dan menyatakan persetujuan dengan Laporan Tinjauan Komite Urusan Sosial.

Terkait dengan perlindungan hak-hak karyawan dalam menangani pelanggaran jaminan sosial, jaminan kesehatan , dan prosedur kepailitan, delegasi menyampaikan bahwa berdasarkan urutan prioritas, berdasarkan Pasal 54 Undang-Undang Kepailitan Tahun 2014, biaya-biaya yang perlu diprioritaskan pembayarannya oleh perusahaan adalah: biaya pengurus perusahaan, biaya audit, biaya likuidasi aset...; pembayaran utang gaji, pesangon, jaminan sosial, jaminan kesehatan karyawan, dan tunjangan-tunjangan lainnya sesuai dengan perjanjian kerja yang telah ditandatangani perusahaan... Oleh karena itu, delegasi menyampaikan bahwa kepedulian, perlindungan, penciptaan tunjangan jangka panjang bagi karyawan, membangun hubungan ketenagakerjaan yang stabil dan berkelanjutan merupakan faktor vital untuk membantu perusahaan berkembang secara berkelanjutan.

Dari Pasal 37 hingga Pasal 40, delegasi menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut dengan jelas menetapkan, sejalan dengan konteks saat ini, prinsipnya adalah menangani pelanggaran sampai pada tingkat pelanggarannya. Mengenai isi yang terkait dengan mekanisme khusus dalam Pasal 41, delegasi Nguyen Thi Thu Thuy mengatakan bahwa ini adalah proses penerapan asuransi sosial sesuai dengan poin a, klausul 1, Pasal 54 tentang urutan pembagian aset dalam Undang-Undang Kepailitan 2014. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Panitia Perancang terus meneliti, menyempurnakan, dan melengkapi ke arah perlindungan hak-hak karyawan dalam hal apa pun, mereka dianggap sebagai subjek prioritas utama, harus melaksanakan prosedur hukum kepailitan dan menangani pelanggaran asuransi sosial dan asuransi kesehatan dengan perusahaan.

Bahasa Indonesia: Mengenai langkah-langkah untuk menangani pelanggaran pembayaran asuransi sosial yang lambat dan mengelak oleh perusahaan sebagaimana diatur dalam Pasal 37 hingga 40, delegasi Nguyen Thi Thu Thuy mencatat bahwa Panitia Perancang telah menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (diamandemen) ke arah perlindungan maksimum terhadap hak-hak karyawan. Namun, ada kurangnya kesesuaian antara Undang-Undang tentang Asuransi Kesehatan dan rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (diamandemen) kali ini. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Panitia Perancang mempelajari dan mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab badan manajemen Negara tentang asuransi dan tanggung jawab perusahaan untuk memastikan bahwa hak-hak karyawan tidak terpengaruh dalam penanganan atau pemberian sanksi kepada perusahaan yang melanggar. 9:15: Delegasi Dao Chi Nghia - Delegasi Deputi Majelis Nasional Kota Can Tho: Mengusulkan untuk menambahkan peraturan bahwa pemberi kerja bertanggung jawab untuk melaporkan status pembayaran asuransi sosial bagi karyawan. Delegasi Dao Chi Nghia pada dasarnya setuju dengan laporan tentang penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan Undang-Undang Komite Tetap Majelis Nasional. Menanggapi subjek yang berpartisipasi dalam jaminan sosial wajib dan jaminan sosial sukarela, delegasi tersebut mengatakan bahwa cakupan regulasi yang saat ini diatur dalam rancangan undang-undang sangat luas, sehingga menyulitkan pihak berwenang untuk mengelolanya. Saat ini belum ada basis data ketenagakerjaan, sehingga kelayakannya belum tinggi. Oleh karena itu, disarankan untuk mengkaji materi ini lebih lanjut guna memastikan kelayakannya.

Terkait tanggung jawab pemberi kerja dalam Pasal 12, delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan penambahan ketentuan bahwa pemberi kerja bertanggung jawab melaporkan status pembayaran asuransi sosial bagi karyawan setiap triwulan kepada otoritas yang berwenang untuk menjamin hak-hak karyawan. Hal ini juga merupakan bentuk pengawasan dan pengawasan terhadap pembayaran asuransi sosial bagi karyawan.

Bahasa Indonesia: Mengenai tanggung jawab badan asuransi sosial dalam Pasal 17, delegasi Dao Chi Nghia mengatakan bahwa peraturan tentang waktu bagi badan asuransi sosial untuk melapor kepada Dewan Manajemen Asuransi Sosial, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial, Kementerian Kesehatan, Kementerian Keuangan , dan Komite Rakyat pada tingkat yang sama tentang situasi dan masalah yang terkait dengan asuransi sosial dan secara berkala menilai kemampuan untuk menyeimbangkan Dana Pensiun dan Kematian dalam laporan tentang pengelolaan Dana Asuransi Sosial setiap 5 tahun terlalu lama dan tidak segera menangani masalah yang ada. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk mengurangi waktu yang ditentukan dalam Pasal ini ke arah: Badan asuransi sosial secara berkala melapor kepada badan manajemen setiap 3 bulan, melapor kepada Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial dan Kementerian terkait setiap 6 bulan; melapor kepada Komite Rakyat pada tingkat yang sama setiap 6 bulan dan secara berkala menilai dan memperkirakan kemampuan untuk menyeimbangkan dana setiap 3 tahun.

Bahasa Indonesia: Mengenai langkah-langkah untuk menangani pelanggaran keterlambatan pembayaran asuransi sosial wajib, delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan untuk menambahkan peraturan yang mengharuskan otoritas yang kompeten untuk memberitahukan karyawan tentang nama dan alamat bisnis yang terlambat membayar atau menghindari asuransi sosial di media massa, serta memperbarui sistem basis data pusat rujukan dan perantara pekerjaan... sehingga karyawan memiliki informasi lengkap sebelum membuat keputusan untuk bekerja. Peraturan ini juga bertujuan untuk meningkatkan peringatan, pencegahan dan transparansi informasi. Mengenai asuransi sosial satu kali, delegasi Dao Chi Nghia setuju dengan opsi 2. Delegasi mengatakan bahwa meskipun opsi ini tidak mengakhiri situasi penarikan asuransi sosial satu kali, itu memastikan hak untuk memilih peserta asuransi sosial; membuat karyawan berpartisipasi dalam asuransi sosial untuk waktu yang lama dan dalam jangka panjang, karyawan akan dijamin jaminan sosial. 9:08: Delegasi Bui Thi Quynh Tho - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Tinh Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Bui Thi Quynh Tho menyatakan persetujuan dasarnya dengan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang. Rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-7 telah memuat pendapat para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Terkait isu-isu spesifik, RUU ini telah memperluas cakupan subjek jaminan sosial wajib, meliputi pelaku usaha terdaftar, pengelola usaha, koperasi tak berbayar, dan koperasi simpan pinjam. Melalui riset, delegasi menyampaikan bahwa berdasarkan ketentuan dalam RUU ini, pelaku usaha, pengelola usaha tak berbayar, koperasi, dan koperasi simpan pinjam akan memiliki peran ganda, yaitu sebagai pekerja dan pemberi kerja, dengan kontribusi sebesar 25%.

Delegasi tersebut menunjukkan bahwa dampak positifnya adalah bahwa ketika subjek-subjek di atas diperluas, akan ada lebih banyak orang yang berpartisipasi dalam asuransi sosial dan peningkatan dana asuransi sosial. Namun, mengenai kepentingan subjek yang terkena dampak, laporan penilaian dampak Pemerintah hanya memberikan komentar yang sangat kualitatif, tanpa data yang membuktikan bahwa kelompok subjek ini memiliki kebutuhan untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib. Delegasi Bui Thi Quynh Tho mengatakan bahwa badan perancang perlu mengorganisasi untuk mengumpulkan pendapat dari subjek yang terkena dampak rancangan Undang-Undang, memastikan keadilan antara subjek-subjek ini dan subjek-subjek lain yang membayar asuransi sosial, bukan untuk tujuan meningkatkan jumlah orang yang membayar asuransi sosial tetapi mengabaikan kebutuhan dan keinginan subjek. Bersamaan dengan itu, perlu untuk mempelajari dan mempertimbangkan apakah subjek-subjek di atas harus berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib atau sukarela.

Terkait pekerja yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak, delegasi mengatakan bahwa akhir-akhir ini, banyak badan asuransi sosial di daerah melaporkan bahwa sangat sulit untuk mengambil asuransi sosial dari subjek ini. Delegasi menganalisis bahwa subjek ini mungkin harus membayar asuransi sosial 12-15 tahun lagi setelah 3 hingga 5 tahun bekerja di luar negeri jika mereka ingin menikmati asuransi sosial, pensiun dan tunjangan kematian jika mereka tidak ingin kehilangan jumlah yang telah mereka bayarkan. Oleh karena itu, perlu memiliki mekanisme yang fleksibel untuk menerapkan asuransi sosial wajib dan asuransi sosial sukarela bagi pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri dan kembali ke rumah dalam kasus di mana pendapatan mereka tidak stabil dan berkelanjutan, memastikan pengumpulan yang benar dan cukup sambil juga memenuhi hak-hak pekerja. 9:01: Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ben Tre: Perlu untuk menambahkan opsi pada waktu cuti kerja untuk menikmati tunjangan saat melakukan pemeriksaan kehamilan bagi karyawan. Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi menyetujui dan menyetujui sebagian besar isi rancangan Undang-Undang, sangat menghargai penerimaan isu-isu yang diajukan oleh Delegasi Majelis Nasional, dan memberikan komentar pada sidang ke-6 dan Konferensi Delegasi Majelis Nasional Khusus. Untuk melengkapi rancangan Undang-Undang, para delegasi memberikan komentar atas sejumlah isi:

Mengenai waktu cuti kerja untuk menikmati jadwal pemeriksaan kehamilan, delegasi Nguyen Thi Yen Nhi mengatakan bahwa Pasal 53, Ayat 1 menetapkan: "Selama hamil, pekerja perempuan diperbolehkan mengambil cuti kerja untuk melakukan pemeriksaan kehamilan hingga 5 kali. Maksimal waktu cuti kerja untuk menikmati jadwal pemeriksaan kehamilan adalah 2 hari untuk 1 kali pemeriksaan kehamilan". Bahkan, melalui kontak dengan pemilih yang merupakan pekerja dan karyawan di perusahaan, terdapat beragam pendapat mengenai hal ini. Ketika pekerja perempuan hamil melakukan pemeriksaan kehamilan rutin, dokter biasanya akan meminta pemeriksaan ulang setelah 30 hari. Namun, menurut peraturan saat ini dan rancangan Undang-Undang, pekerja perempuan hanya diperbolehkan mengambil cuti kerja untuk melakukan pemeriksaan kehamilan hingga 5 kali. Jika janin berkembang normal, tetapi jika janin berkembang abnormal, dokter akan meminta pemeriksaan ulang setelah 1 minggu, 10 hari, 15 hari,... untuk dipantau oleh dokter. Oleh karena itu, waktu yang ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang dan Undang-Undang saat ini hanya diperbolehkan untuk beristirahat maksimal 5 kali, yang terlalu singkat untuk kasus-kasus di mana janin tidak berkembang secara normal. Untuk memastikan kondisi perawatan kesehatan yang baik bagi pekerja perempuan hamil agar dapat bekerja dengan tenang, para delegasi menyarankan agar perlu juga dipertimbangkan dan ditetapkan pilihan untuk beristirahat maksimal 5 kali, dengan durasi setiap istirahat tidak lebih dari 2 hari, atau meningkatkan jumlah pemeriksaan kehamilan menjadi 9-10 kali selama kehamilan untuk memastikan pekerja perempuan terpantau secara menyeluruh agar kesehatan janin dapat berkembang dengan baik.

Terkait asuransi sosial sekali bayar, para delegasi mengusulkan untuk memilih Opsi 1, yaitu "Karyawan yang telah membayar iuran asuransi sosial sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini, setelah 12 bulan tidak lagi menjadi wajib asuransi sosial, tidak lagi menjadi peserta asuransi sosial sukarela, dan telah membayar iuran asuransi sosial kurang dari 20 tahun". Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi mengatakan bahwa Opsi 1 bertujuan untuk memastikan penerapan prinsip-prinsip asuransi sosial yang tepat dan menjamin jaminan hari tua bagi karyawan, serta meminimalkan kerumitan dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya. Opsi ini juga mendapat banyak dukungan selama proses konsultasi dan merupakan opsi yang lebih aman.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada pertemuan tersebut.

Dalam jangka panjang, perlu ada orientasi komunikasi mengenai kepesertaan dalam jaminan sosial untuk mencapai rezim jaminan sosial yang berkelanjutan bagi pekerja jika terjadi sakit, kecelakaan kerja (penyakit akibat kerja), jaminan kesehatan, dan pensiun saat mereka pensiun. Mendorong kepesertaan dan tidak menerima jaminan sosial sekali pakai juga bergantung pada situasi pembangunan sosial-ekonomi , ketenagakerjaan. Pada saat yang sama, perlu dilakukan penelitian untuk memiliki kebijakan dukungan kredit dengan suku bunga preferensial bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesulitan yang mendesak. Pengaduan dan penyelesaian pengaduan; gugatan terhadap keputusan dan tindakan terkait jaminan sosial dari badan jaminan sosial. Pada Poin b, Klausul 3 RUU tersebut menetapkan: "Kepala badan jaminan sosial pada tingkat yang lebih tinggi bertanggung jawab untuk menyelesaikan pengaduan kedua terhadap keputusan dan tindakan administratif kepala badan jaminan sosial yang berada di bawahnya yang telah diselesaikan untuk pertama kalinya tetapi masih diadukan atau pengaduan pertama telah kedaluwarsa tetapi belum diselesaikan."

Para delegasi mengusulkan agar tetap menggunakan aturan tentang tata cara penanganan pengaduan terkait keputusan dan tindakan terkait jaminan sosial dalam Pasal 2 dan Pasal 3, Pasal 119 Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2014 akan lebih sesuai dengan kenyataan, yaitu dengan menugaskan badan pengelola negara di bidang ketenagakerjaan (Komite Rakyat di semua tingkatan) untuk menangani pengaduan kedua agar lebih objektif dan meyakinkan. Mengenai pengaduan dan penanganan pengaduan terkait jaminan sosial (Pasal 132), Pasal 2, Pasal 132 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Pengaduan atas pelanggaran hukum oleh badan, organisasi, dan perseorangan dalam mematuhi ketentuan undang-undang jaminan sosial sebelum tahun 1995, badan pengelola negara di bidang ketenagakerjaan di tingkat provinsi bertanggung jawab untuk menanganinya berdasarkan saran dari badan pengelola negara di bidang jaminan sosial provinsi." Delegasi mengusulkan penghapusan frasa "berdasarkan saran dari badan asuransi sosial provinsi" karena dianggap tidak tepat dan menyatakan bahwa pada prinsipnya, Undang-Undang dan peraturan perundang-undangan khusus hanya perlu mengatur kewenangan dan tanggung jawab penanganan pengaduan. 08:54: Delegasi Tran Khanh Thu - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thai Binh: Menuju rezim jaminan sosial berkelanjutan bagi pekerja saat sakit atau mengalami kecelakaan kerja. Delegasi Tran Khanh Thu menilai isi rancangan Undang-Undang tersebut konsisten dengan pedoman, kebijakan, dan pedoman Partai, serta konsisten dengan Konstitusi, yang menjamin konsistensi dalam sistem hukum. Namun, beliau menyarankan agar Panitia Perancang terus melakukan peninjauan untuk memastikan konsistensi dan keselarasan, berdasarkan landasan ilmiah , kepraktisan, penilaian yang cermat, perhitungan yang spesifik, prediktabilitas yang tinggi, dan kodifikasi peraturan tentang kebijakan dan undang-undang tentang asuransi sosial. Rancangan Undang-Undang tersebut, setelah diterima dan direvisi, mencakup 11 Bab dan 147 Pasal, dengan penambahan 11 pasal baru dan penyesuaian sebagian besar pasal.

Terkait syarat penerima asuransi sosial sekali bayar, para delegasi menyatakan bahwa dua opsi yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) ini belum sepenuhnya menyelesaikan masalah penerima asuransi sosial sekali bayar dan belum mencapai konsensus yang tinggi. Opsi 1 memiliki lebih banyak keunggulan. Untuk memastikan penerapan prinsip-prinsip asuransi sosial yang tepat dan menjamin jaminan hari tua bagi pekerja, serta membatasi timbulnya komplikasi dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya, Opsi 1 pada dasarnya memastikan keberlangsungan peraturan yang berlaku, tidak menimbulkan gangguan di masyarakat, dan membatasi peserta asuransi sosial yang menerima asuransi sosial sekali bayar berkali-kali. Dalam jangka panjang, peserta baru tidak lagi berhak atas asuransi sosial sekali bayar, sehingga berkontribusi pada peningkatan jumlah orang yang tetap berada dalam sistem untuk menikmati rezim asuransi sosial dari proses akumulasi ketika berpartisipasi dalam asuransi sosial dan mengurangi beban masyarakat secara keseluruhan; secara bertahap bergerak menuju prinsip universal asuransi sosial bahwa ketika memiliki pekerjaan dan penghasilan, seseorang harus berpartisipasi dalam asuransi sosial untuk mengumpulkan dana untuk masa depan ketika pensiun. Dalam konteks peningkatan usia lanjut, negara kita secara resmi telah memasuki tahap penuaan penduduk.

Delegasi juga menekankan bahwa di masa mendatang, perlu ada orientasi komunikasi mengenai keikutsertaan dalam asuransi sosial untuk mencapai rezim jaminan sosial yang berkelanjutan bagi pekerja jika terjadi sakit, kecelakaan kerja (penyakit akibat kerja), asuransi kesehatan, dan pensiun saat mereka pensiun. Mendorong keikutsertaan dan tidak menerima asuransi sosial sekali pakai juga bergantung pada situasi pembangunan sosial-ekonomi, ketenagakerjaan. Pada saat yang sama, perlu dilakukan penelitian untuk memiliki kebijakan dukungan kredit dengan suku bunga preferensial bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesulitan saat ini. 08:47: Delegasi Tran Kim Yen - Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh. Kota Ho Chi Minh: Rumah tangga bisnis tidak boleh dialihkan ke kelompok peserta asuransi sosial wajib. Delegasi Tran Thi Kim Yen, prihatin dengan regulasi mengenai subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, menambahkan kasus yang diidentifikasi sebagai karyawan tetapi kedua belah pihak tidak menandatangani kontrak kerja melainkan memiliki perjanjian dengan nama yang berbeda tetapi isinya dinyatakan dalam hal pekerjaan yang dibayar, gaji dan manajemen, operasi dan pengawasan satu pihak, sebagaimana diatur dalam a, klausul 1, Pasal 3 rancangan undang-undang tersebut.

Menurut delegasi, jika penilaian pada dasarnya sesuai dengan ketentuan kontrak kerja yang diatur dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan (Pasal 13), namun dari segi bentuk, kontrak kerja harus dibuat secara tertulis untuk kontrak dengan jangka waktu 1 bulan atau lebih dan memastikan isi pokoknya sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan. Oleh karena itu, jika ditetapkan adanya hubungan kerja dan kedua belah pihak tidak melaksanakan sesuai dengan ketentuan undang-undang ketenagakerjaan, harus ada penyesuaian yang tepat waktu. Pelaksanaan kewajiban asuransi harus ditentukan dan didasarkan pada kontrak kerja yang sah. Hanya dengan demikian pekerjaan inspeksi dan pengawasan dapat dilaksanakan dengan baik.

Banyak pendapat menilai bahwa peraturan ini akan membuka jalan dan secara tidak langsung mengakui jenis kontrak ini dengan nama lain, tetapi pada kenyataannya, banyak bisnis telah menggunakan metode ini untuk menghindari pemenuhan kewajiban mereka berdasarkan ketentuan hukum ketenagakerjaan. Oleh karena itu, jika jenis kontrak kerja ini ditemukan, perlu untuk menyesuaikan bentuk dan isi, dengan demikian mendefinisikan dengan jelas kewajiban para pihak yang berpartisipasi dalam asuransi. Panitia perancang juga perlu mempelajari dan mengevaluasi subjek tambahan yang perlu diperluas dalam ketentuan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial, yaitu tenaga kerja yang tidak memilih waktu, misalnya, pekerja mobil teknologi. Jika menurut Pasal 13 Kode Ketenagakerjaan, subjek ini pada dasarnya adalah hubungan kerja, maka perlu untuk menambahkan ini sebagai subjek yang perlu berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dalam semangat Resolusi 28.

Rancangan undang-undang tersebut juga menambahkan pada poin m, klausul 1 Pasal 3 bahwa pemilik bisnis rumah tangga bisnis diharuskan untuk mendaftarkan bisnis mereka. Delegasi percaya bahwa sifat kelompok subjek ini berbeda dari pekerja bergaji. Ini adalah kelompok subjek yang dapat sepenuhnya mandiri dalam pendapatan melalui kegiatan produksi dan bisnis dan proaktif dalam menemukan solusi keuangan untuk memastikan kehidupan keluarga. Oleh karena itu, kelompok subjek ini tidak boleh dipindahkan ke asuransi sosial wajib tetapi masih tetap berada di bawah asuransi sosial sukarela. Delegasi juga mengusulkan untuk menambahkan Pasal 16 tentang hak untuk menuntut badan asuransi sosial, karena pada kenyataannya, telah ditunjukkan bahwa di masa lalu ketika organisasi Serikat Pekerja melakukan tugas menuntut pengusaha karena melanggar undang-undang asuransi sosial, mengakses dan mengumpulkan bukti dan mengakses dokumen dan data yang terkait dengan asuransi sosial sangat sulit. Delegasi mengusulkan untuk menambahkan kebijakan untuk mendorong orang yang ingin memiliki anak, karena Vietnam sedang mengalami penuaan populasi yang cepat; pada saat yang sama, tambahkan kebijakan untuk mendorong orang yang ingin memiliki anak, yaitu, menambah cuti asuransi sosial ketika pergi ke dokter dan menerima perawatan infertilitas... 8:42: Delegasi Nguyen Tri Thuc - Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh: Terus meneliti dan mengklarifikasi beberapa ketentuan dari Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen). Delegasi Nguyen Tri Thuc mengatakan bahwa dalam Pasal 47 tentang penyembuhan dan pemulihan kesehatan setelah sakit, masih ada kata-kata yang tidak jelas seperti: 10 hari libur untuk pekerja yang kesehatannya belum pulih, 07 hari untuk orang yang belum pulih setelah operasi,... Delegasi Nguyen Tri Thuc menilai bahwa ketentuan ini masih samar-samar, sehingga para ahli harus diserahkan untuk memutuskan setiap kasus spesifik.

Dalam Pasal 53, mengenai pemeriksaan kehamilan, Delegasi Nguyen Tri Thuc mengatakan bahwa itu harus dibagi menjadi 02 kelompok: kehamilan normal dan kehamilan patologis dan dalam Pasal 54, tidak ada dasar untuk membagi usia kehamilan. Oleh karena itu, Delegasi Nguyen Tri Thuc menyarankan agar Panitia Perancang meninjau 02 Pasal ini. Akhirnya, dalam Bagian 1, Klausul c, Pasal 74 menetapkan bahwa subjek yang memenuhi syarat untuk menarik asuransi sosial pada satu waktu adalah mereka yang menderita salah satu penyakit berikut: kanker, kelumpuhan, sirosis, tuberkulosis berat, AIDS. Delegasi Nguyen Tri Thuc menyarankan untuk menghapus klausul ini karena ada beberapa penyakit yang dapat diobati sepenuhnya dan karyawan dapat kembali bekerja secara normal. Delegasi Nguyen Tri Thuc juga mengatakan bahwa konsep-konsep di atas belum memperbarui pengetahuan medis, jika dimasukkan dalam Undang-Undang itu akan menjadi tidak tepat. Oleh karena itu, Delegasi Nguyen Tri Thuc mengusulkan untuk menghapus klausul ini dan untuk setiap kasus, kapasitas kerja harus ditentukan dan kapasitas kerja harus ditentukan oleh Dewan Penilaian Medis. 8:37: Delegasi Tran Thi Thu Phuoc - Delegasi Majelis Nasional provinsi Kon Tum: Mengklarifikasi dampak dan pengaruh kebijakan baru Delegasi Tran Thi Thu Phuoc menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (amandemen) yang telah diserap dan direvisi. Pada saat yang sama, beliau menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang yang diajukan pada Sidang ini telah memenuhi persyaratan teoretis dan praktis. Menurut delegasi, hal ini sangat penting dalam konteks perekonomian domestik, regional, dan dunia yang menghadapi banyak kesulitan akibat pandemi Covid-19 serta konflik politik dunia yang telah berdampak besar pada pendapatan dan ketenagakerjaan pekerja.

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Thu Phuoc mengatakan bahwa perlu untuk mengklarifikasi semua aspek, terutama dampak dan pengaruh dari kebijakan baru yang diusulkan dalam rancangan undang-undang, dengan tetap mengedepankan semangat demokrasi, mendengarkan dengan keterbukaan, dan berbagi kesulitan serta aspirasi para pekerja. "Karena bagi mereka, hanya satu kalimat, satu kata yang diubah dalam dokumen hukum yang diundangkan akan menentukan masalah jaminan sosial seumur hidup," ujar delegasi Phuoc. 8:31: Delegasi Vuong Thi Huong - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Giang: Pertimbangkan untuk merancang metode penghitungan pensiun dengan prinsip bagi hasil untuk membantu mereka yang berpenghasilan sangat rendah. Bahasa Indonesia: Mengenai subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dan sukarela yang ditetapkan dalam Pasal 3 rancangan Undang-Undang, delegasi Vuong Thi Huong mengatakan bahwa Klausul i dan Klausul n Pasal 3 menetapkan bahwa subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib termasuk manajer bisnis. Menurut Klausul 24, Pasal 4 Undang-Undang Perusahaan yang diamandemen, manajer bisnis adalah manajer bisnis swasta dan manajer perusahaan termasuk pemilik bisnis swasta, mitra umum, Ketua Dewan Anggota, anggota Dewan Anggota, Ketua perusahaan, Ketua Dewan Direksi, anggota Dewan Direksi, Direktur atau Direktur Umum dan individu yang memegang posisi manajemen lainnya sebagaimana ditentukan dalam Piagam perusahaan. Menurut Klausul 7, Pasal 3 Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis di Perusahaan, ditetapkan bahwa: Manajer bisnis termasuk Ketua dan anggota Dewan Anggota, Ketua perusahaan, Direktur Jenderal atau Direktur, Wakil Direktur Jenderal atau Wakil Direktur, Kepala Akuntan.

Dengan demikian, istilah "manajer bisnis" yang sama telah ditafsirkan secara berbeda dalam kedua undang-undang di atas. Untuk menyatukan pemahaman dan menghindari penerapan yang sewenang-wenang dalam praktik, delegasi Vuong Thi Huong mengusulkan untuk melengkapi penjelasan istilah "manajer bisnis" agar dapat diterapkan dalam lingkup Undang-Undang ini. Kedua, terkait pengurangan jumlah minimum tahun pembayaran asuransi sosial bagi peserta penerima pensiun dari 25 menjadi 15 tahun sebagaimana diatur dalam Pasal 68 rancangan Undang-Undang, delegasi Vuong Thi Huong menegaskan: Kebijakan ini bertujuan untuk mengkonkretkan Resolusi No. 28 Komite Eksekutif Pusat tentang reformasi kebijakan asuransi sosial, yang konsisten dengan kenyataan ketika pasar tenaga kerja negara kita masih dalam tahap awal pengembangan, sehingga menciptakan peluang bagi mereka yang terlambat mengikuti asuransi sosial atau memiliki proses kepesertaan yang terputus-putus untuk memiliki waktu untuk membayar asuransi sosial.

Namun, karena pensiun bulanan dihitung berdasarkan waktu kontribusi terhadap gaji dan pendapatan yang digunakan sebagai dasar pembayaran asuransi sosial, mengurangi kondisi pada saat pembayaran asuransi sosial akan menyebabkan lebih banyak kasus pekerja yang pensiun dengan pensiun yang sangat rendah, pekerja laki-laki hanya menerima 33,75%. Selain itu, rancangan Undang-Undang tidak lagi menetapkan pensiun bulanan terendah sebagaimana diatur dalam Klausul 5, Pasal 56 Undang-Undang Asuransi Sosial 2014. Ini adalah sesuatu yang sangat dikhawatirkan dan dikhawatirkan banyak pekerja, yang dapat menyebabkan pemiskinan sebagian penduduk di masa mendatang. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Panitia Perancang mempertimbangkan untuk merancang metode perhitungan pensiun bersama untuk mendukung mereka yang memiliki pensiun yang sangat rendah sehingga subjek ini dapat memastikan kehidupan mereka. 8:24: Delegasi Le Thi Thanh Lam - Delegasi Deputi Majelis Nasional Provinsi Hau Giang: Perlu mendukung kelompok subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dan sukarela . Dalam pertemuan tersebut, delegasi Le Thi Thanh Lam sepakat dengan perlunya pengesahan Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diamandemen). Untuk melengkapi Rancangan Undang-Undang tersebut, dalam Pasal 7 Klausul 5, delegasi mengusulkan penghapusan frasa "sukarela" untuk mencapai tujuan penjaminan jaminan sosial sesuai Resolusi 28 Komite Sentral. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) perlu mendukung kelompok peserta jaminan sosial, baik wajib maupun sukarela, tergantung pada kapasitas saldo anggaran masing-masing periode. Terkait hal ini, UU Jaminan Kesehatan juga telah memiliki solusi dari tahun-tahun sebelumnya dan mencapai tingkat cakupan jaminan kesehatan yang diharapkan.

Dalam Pasal 43 Pasal 2, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk menetapkan waktu cuti tambahan untuk merawat anak yang sakit, jika anak tersebut berusia di bawah 16 tahun, atau menetapkan bahwa pegawai berhak atas cuti sakit sesuai ketentuan dalam Pasal 44 Pasal 1 Ayat a dan Pasal 44 Ayat 2 Undang-Undang ini. Dalam Pasal 48 Pasal 48 Ayat b, yang menetapkan "dalam hal pasien meninggal dunia di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis, jika terdapat ringkasan rekam medis", delegasi mengusulkan untuk menggantinya dengan "salinan resmi atau salinan resmi dokumen yang membuktikan proses perawatan rawat inap atau semi-pasien, atau dokumen yang secara jelas menyatakan tanggal rawat inap". Pada saat yang sama, disarankan untuk mempertimbangkan peraturan lama, menggantinya dengan "salinan surat keterangan kematian" untuk memudahkan proses pembuktian.

Bahasa Indonesia: Dalam Klausul 1, Pasal 53, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk mempelajari peningkatan jumlah minimum pemeriksaan prenatal menjadi 5 kali, dan jumlah kali dapat lebih dari 5 kali dalam kasus di mana ada indikasi dari seorang praktisi di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis. 8:19: Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memoderasi dan menyarankan beberapa konten diskusi yang terfokus . Memoderasi konten diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang diamandemen) dibahas oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-6. Segera setelah Sidang, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan badan yang bertanggung jawab atas peninjauan untuk berkoordinasi dengan badan yang bertanggung jawab atas perancangan dan lembaga terkait untuk menyelenggarakan kegiatan penelitian dan survei untuk mengumpulkan pendapat dari subjek yang terkena dampak langsung, para ahli, dan ilmuwan untuk menyerap, menjelaskan, dan merevisi rancangan undang-undang yang diserahkan kepada Majelis Nasional.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhận thấy đây là dự án luật có nhiều nội dung lớn, phức tạp, chuyên môn sâu, mang tính xã hội hóa cao, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp rất rộng. Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đồng chí Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đã chủ trì nhiều cuộc họp với các cơ quan, tổ chức có liên quan để cho ý kiến hoàn thiện dự thảo luật trình Quốc hội. Cho đến nay, dự thảo luật đã được tiếp thu, chỉnh lý trên cơ sở tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan tổ chức có liên quan. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu Quốc hội tập trung cho ý kiến về những vấn đề trọng tâm báo cáo đã nêu và những vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm. 8h01: Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) Báo cáo tại Phiên họp về điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần đối với trường hợp người chưa đủ tuổi hưởng lương hưu, không tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội, chưa đủ hai mươi năm đóng bảo hiểm xã hội và có yêu cầu nhận bảo hiểm xã hội một lần, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tại kỳ họp thứ 6, Chính phủ trình Quốc hội hai phương án:

+ Phương án 1: Người lao động được chia làm hai nhóm: Nhóm 1, người lao động tham gia bảo hiểm xã hội trước khi Luật có hiệu lực (dự kiến 01/7/2025), sau 12 tháng không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, không tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thời gian đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 20 năm. Nhóm 2, người lao động bắt đầu tham gia bảo hiểm xã hội từ ngày Luật có hiệu lực trở đi thì không được áp dụng quy định điều kiện hưởng bảo hiểm xã hội một lần. + Phương án 2: Người lao động được giải quyết một phần nhưng tối đa không quá 50% tổng thời gian đã đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội còn lại được bảo lưu để người lao động tiếp tục tham gia và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết đa số ý kiến trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành Phương án 1 của Chính phủ đề xuất và cũng là ý kiến của đa số người lao động tại một số địa phương được cơ quan chủ trì thẩm tra lấy ý kiến. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ sớm có đề án hỗ trợ và ban hành quy định phù hợp, đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông để người lao động hiểu được lợi ích của việc hưởng lương hưu hằng tháng thay vì lựa chọn hưởng bảo hiểm xã hội một lần. “Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau và liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhiều người lao động trong thời điểm hiện tại và khi hết tuổi lao động. Ủy ban Thường vụ Quốc hội trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận, cho ý kiến thêm về vấn đề này cũng như các phương án cụ thể để tạo sự đồng thuận khi trình Quốc hội thông qua” – Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh.

Về giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về giao dịch điện tử trong tổ chức thực hiện bảo hiểm xã hội. Về chậm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và biện pháp xử lý, dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng làm rõ nội hàm, tách riêng các điều quy định về từng hành vi và biện pháp xử lý chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội. Dự thảo Luật cũng đã sửa đổi bổ sung chế tài tạm hoãn xuất cảnh quy định theo hướng dẫn chiếu áp dụng quy định của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và chưa quy định chế tài ngừng sử dụng hóa đơn đối với các hành vi chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm xã hội.

Về cơ chế đặc thù để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, dự thảo Luật đã bổ sung quy định cơ chế “đặc thù” để bảo vệ người lao động trong trường hợp người sử dụng lao động bỏ trốn, không còn khả năng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Về đối tượng chủ hộ kinh doanh tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý tại khoản 1 của Điều 3 theo hướng “Chủ hộ kinh doanh của hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh”. Về khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm về bảo hiểm xã hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng bổ sung quy định việc giải quyết khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan bảo hiểm xã hội được thực hiện tương tự như việc giải quyết khiếu nại của cơ quan hành chính nhà nước; bổ sung và thể hiện tại khoản 2 Điều 132 việc giải quyết tố cáo đối với thời gian trước năm 1995 do cơ quan quản lý nhà nước về lao động cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Về mức bình quân tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội để tính lương hưu, trợ cấp một lần và Điều chỉnh tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến hàng triệu người đã, đang và sẽ hưởng lương hưu. Do đó, cần được xem xét một cách toàn diện, thấu đáo trong bối cảnh cải cách tiền lương và cần đánh giá kỹ tác động đối với người hưởng lương hưu ở các thời điểm khác nhau, trong các khu vực, lĩnh vực khác nhau.

Về trợ cấp hưu trí xã hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, để bảo đảm mức trợ cấp hưu trí xã hội phù hợp với từng thời kỳ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo chỉnh lý đã bổ sung quy định tại khoản 1 Điều 21 theo hướng: “Định kỳ 03 năm, Chính phủ thực hiện rà soát và đề xuất việc điều chỉnh mức trợ cấp hưu trí xã hội báo cáo Quốc hội khi trình Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm”. Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nhấn mạnh, Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý gồm 11 chương và 147 điều (tăng 1 chương và tăng 11 điều so với dự thảo Luật do Chính phủ trình) cùng 15 điểm mới. 8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp Điều hành nội dung phiên họp ngày 27/05, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, theo chương trình làm việc, Quốc hội dành cả ngày để thảo luận về dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi). Trước khi tiến hành thảo luận, Quốc hội nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi)