RINGKASAN LANGSUNG PAGI 27 MEI: MAJELIS NASIONAL MEMBAHAS BEBERAPA ISI RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG ASURANSI SOSIAL (SETELAH DIUBAH) DENGAN PENDAPAT YANG BERBEDA

Melanjutkan Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15, pada pagi hari tanggal 27 Mei di Gedung MPR, di bawah pimpinan Ketua MPR Tran Thanh Man , MPR mengadakan sidang pleno di aula MPR, membahas sejumlah pokok bahasan dengan berbagai pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan). Wakil Ketua MPR Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut.

Melanjutkan Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR ) ke-15, pada pagi hari tanggal 27 Mei di Gedung MPR, di bawah pimpinan Ketua MPR Tran Thanh Man, MPR mengadakan sidang pleno di aula untuk membahas sejumlah pokok bahasan dengan pendapat yang berbeda-beda mengenai Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan). Wakil Ketua MPR Nguyen Khac Dinh memimpin sidang tersebut.

Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15

Dalam rapat tersebut, Majelis Nasional mendengarkan Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh yang memaparkan Laporan tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen). Setelah Majelis Nasional membahas sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen), lembaga pengusul dan lembaga yang bertugas meninjau berkoordinasi untuk menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah masalah yang diajukan oleh para deputi Majelis Nasional. Portal Informasi Elektronik Majelis Nasional akan terus memperbarui isi rapat... 09:21: Delegasi Nguyen Thi Thu Thuy - Delegasi deputi Majelis Nasional provinsi Binh Dinh: Perlu melengkapi dan melengkapi ke arah perlindungan hak-hak pekerja sebagai prioritas utama. Melalui penelaahan rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (amandemen), delegasi Nguyen Thi Thu Thuy menyadari bahwa Komite Perancang telah sepenuhnya menyerap pendapat para deputi Majelis Nasional pada sesi sebelumnya dan menyatakan persetujuan dengan Laporan Tinjauan Komite Urusan Sosial.

Terkait dengan perlindungan hak-hak karyawan dalam menangani pelanggaran jaminan sosial, jaminan kesehatan , dan prosedur kepailitan, delegasi menyampaikan bahwa berdasarkan urutan prioritas, berdasarkan Pasal 54 Undang-Undang Kepailitan Tahun 2014, biaya-biaya yang perlu diprioritaskan pembayarannya oleh perusahaan adalah: biaya pengurus perusahaan, biaya audit, biaya likuidasi aset...; pembayaran utang gaji, pesangon, jaminan sosial, jaminan kesehatan karyawan, dan tunjangan-tunjangan lainnya sesuai dengan perjanjian kerja yang telah ditandatangani perusahaan... Oleh karena itu, delegasi menyampaikan bahwa kepedulian, perlindungan, penciptaan tunjangan jangka panjang bagi karyawan guna membangun hubungan kerja yang stabil dan berkelanjutan merupakan faktor vital untuk membantu perusahaan berkembang secara berkelanjutan.

Dari Pasal 37 hingga Pasal 40, delegasi menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut dengan jelas menetapkan, sesuai dengan konteks saat ini, prinsipnya adalah menangani pelanggaran semaksimal mungkin. Mengenai isi yang terkait dengan mekanisme khusus dalam Pasal 41, delegasi Nguyen Thi Thu Thuy mengatakan bahwa ini adalah proses penerapan asuransi sosial sesuai dengan poin a, klausul 1, Pasal 54 tentang tata cara pembagian aset dalam Undang-Undang Kepailitan 2014. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Panitia Perancang terus meneliti, menyempurnakan, dan melengkapi ke arah perlindungan hak-hak karyawan. Dalam hal apa pun, mereka dianggap sebagai prioritas utama, harus melaksanakan prosedur hukum kepailitan dan menangani pelanggaran asuransi sosial dan asuransi kesehatan dengan perusahaan.

Bahasa Indonesia: Mengenai langkah-langkah untuk menangani pelanggaran pembayaran asuransi sosial yang lambat dan menghindar oleh perusahaan sebagaimana diatur dalam Pasal 37 hingga 40, delegasi Nguyen Thi Thu Thuy mencatat bahwa Panitia Perancang telah menerima dan merevisinya ke arah perlindungan hak-hak karyawan secara maksimal. Namun, ada kekurangan kesesuaian antara Undang-Undang tentang Asuransi Kesehatan dan rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang diamandemen) kali ini. Oleh karena itu, delegasi menyarankan agar Panitia Perancang mempelajari dan mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab badan manajemen Negara tentang asuransi dan tanggung jawab perusahaan untuk memastikan bahwa hak-hak karyawan tidak terpengaruh dalam penanganan atau pemberian sanksi kepada perusahaan yang melanggar. 9:15: Delegasi Dao Chi Nghia - Delegasi Deputi Majelis Nasional Kota Can Tho: Mengusulkan untuk menambahkan ketentuan bahwa pemberi kerja bertanggung jawab untuk melaporkan status pembayaran asuransi sosial bagi karyawan Delegasi Dao Chi Nghia pada dasarnya setuju dengan laporan tentang penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan Undang-Undang Komite Tetap Majelis Nasional. Menanggapi subjek yang berpartisipasi dalam jaminan sosial wajib dan jaminan sosial sukarela, delegasi tersebut mengatakan bahwa cakupan regulasi yang saat ini diatur dalam rancangan undang-undang sangat luas, sehingga menyulitkan pihak berwenang untuk mengelolanya. Saat ini belum ada basis data ketenagakerjaan, sehingga kelayakannya belum tinggi. Oleh karena itu, disarankan untuk mengkaji materi ini lebih lanjut guna memastikan kelayakannya.

Terkait tanggung jawab pemberi kerja dalam Pasal 12, delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan penambahan ketentuan bahwa pemberi kerja bertanggung jawab melaporkan status pembayaran jaminan sosial bagi karyawan setiap triwulan kepada otoritas yang berwenang untuk menjamin hak-hak karyawan. Hal ini juga merupakan bentuk pengawasan dan pengawasan pembayaran jaminan sosial bagi karyawan.

Bahasa Indonesia: Mengenai tanggung jawab badan asuransi sosial dalam Pasal 17, delegasi Dao Chi Nghia mengatakan bahwa peraturan tentang waktu bagi badan asuransi sosial untuk melapor kepada Badan Manajemen Asuransi Sosial, Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial, Kementerian Kesehatan, Kementerian Keuangan , dan Komite Rakyat pada tingkat yang sama tentang situasi dan masalah yang terkait dengan asuransi sosial dan secara berkala menilai kemampuan untuk menyeimbangkan Dana Pensiun dan Kematian setiap 5 tahun dalam laporan tentang pengelolaan Dana Asuransi Sosial terlalu panjang dan tidak segera menangani masalah yang ada. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk mengurangi waktu yang ditentukan dalam Pasal ini ke arah: Badan asuransi sosial secara berkala melapor kepada badan manajemen setiap 3 bulan, melapor kepada Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial dan kementerian terkait setiap 6 bulan; melapor kepada Komite Rakyat pada tingkat yang sama setiap 6 bulan dan secara berkala menilai dan memperkirakan kemampuan untuk menyeimbangkan dana setiap 3 tahun.

Bahasa Indonesia: Mengenai langkah-langkah untuk menangani pelanggaran keterlambatan pembayaran asuransi sosial wajib, delegasi Dao Chi Nghia mengusulkan untuk menambahkan peraturan yang mengharuskan otoritas yang kompeten untuk memberitahukan karyawan tentang nama dan alamat perusahaan yang terlambat membayar atau menghindari asuransi sosial di media massa, serta memperbarui sistem basis data rujukan pekerjaan dan pusat perantara... sehingga karyawan memiliki informasi lengkap sebelum membuat keputusan untuk bekerja. Peraturan ini juga bertujuan untuk meningkatkan peringatan, pencegahan dan transparansi informasi. Mengenai asuransi sosial satu kali, delegasi Dao Chi Nghia setuju dengan opsi 2. Delegasi mengatakan bahwa meskipun opsi ini tidak mengakhiri situasi penarikan asuransi sosial satu kali, itu memastikan hak untuk memilih peserta asuransi sosial; mempertahankan karyawan untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial untuk waktu yang lama dan dalam jangka panjang, karyawan akan dijamin jaminan sosial. 09:08: Delegasi Bui Thi Quynh Tho - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Tinh Berbicara pada pertemuan tersebut, delegasi Bui Thi Quynh Tho menyatakan persetujuan dasarnya dengan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang. Rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-7 telah memperoleh pendapat dari para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Terkait isu-isu spesifik, RUU ini telah memperluas cakupan subjek jaminan sosial wajib, termasuk pelaku usaha terdaftar, pengelola usaha, koperasi tak berbayar, dan pengelola koperasi terpadu. Terkait penelitian, delegasi menyampaikan bahwa berdasarkan ketentuan dalam RUU ini, pelaku usaha, pengelola usaha tak berbayar, koperasi, dan pengelola koperasi terpadu akan memiliki dua peran, yaitu sebagai pekerja dan pemberi kerja, dengan kontribusi sebesar 25%.

Delegasi menyatakan bahwa dampak positifnya adalah dengan memperluas subjek-subjek di atas, akan ada peningkatan jumlah orang yang berpartisipasi dalam asuransi sosial, sehingga meningkatkan dana asuransi sosial. Namun, mengenai kepentingan subjek yang terdampak, laporan penilaian dampak Pemerintah hanya memberikan komentar yang sangat kualitatif, tanpa data yang membuktikan bahwa kelompok subjek ini memiliki kebutuhan untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib. Delegasi Bui Thi Quynh Tho mengatakan bahwa badan perancang perlu mengorganisasi untuk mengumpulkan pendapat dari subjek yang terdampak oleh rancangan Undang-Undang, memastikan keadilan antara subjek-subjek ini dan subjek lain yang membayar asuransi sosial, tidak mengabaikan kebutuhan dan keinginan subjek untuk tujuan meningkatkan jumlah orang yang membayar asuransi sosial. Bersamaan dengan itu, perlu untuk mempelajari dan mempertimbangkan apakah subjek-subjek di atas harus berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib atau sukarela.

Terkait pekerja yang bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak, delegasi mengatakan bahwa akhir-akhir ini, banyak badan asuransi sosial di daerah melaporkan bahwa sangat sulit untuk mengambil asuransi sosial dari subjek-subjek ini. Delegasi menganalisis bahwa subjek-subjek ini mungkin memiliki situasi di mana setelah 3 hingga 5 tahun bekerja di luar negeri, jika mereka ingin menikmati asuransi sosial, pensiun dan manfaat kematian, mereka harus membayar selama 12 hingga 15 tahun lagi jika mereka tidak ingin kehilangan jumlah yang telah mereka bayarkan. Oleh karena itu, perlu ada mekanisme yang fleksibel untuk menerapkan asuransi sosial wajib dan asuransi sosial sukarela bagi pekerja Vietnam yang kembali ke rumah dari bekerja di luar negeri dalam kasus-kasus di mana pendapatan mereka tidak stabil dan terus-menerus, memastikan pengumpulan yang benar dan cukup sementara juga memenuhi hak-hak pekerja. 9:01: Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ben Tre: Perlu untuk menambahkan opsi waktu cuti dari pekerjaan untuk menikmati manfaat ketika melakukan pemeriksaan kehamilan bagi karyawan. Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi menyetujui dan menyetujui sebagian besar isi rancangan Undang-Undang, sangat menghargai penerimaan isu-isu yang diajukan oleh Delegasi Majelis Nasional, dan memberikan komentar pada sidang ke-6 dan Konferensi Delegasi Majelis Nasional Khusus. Untuk melengkapi rancangan Undang-Undang, para delegasi memberikan komentar atas sejumlah isi:

Mengenai waktu cuti kerja untuk menikmati jadwal pemeriksaan kehamilan, delegasi Nguyen Thi Yen Nhi mengatakan bahwa Pasal 53, Ayat 1 menetapkan: "Selama hamil, pekerja perempuan diperbolehkan mengambil cuti kerja untuk melakukan pemeriksaan kehamilan hingga 5 kali. Waktu cuti kerja maksimum untuk menikmati jadwal pemeriksaan kehamilan adalah 2 hari untuk 1 kali pemeriksaan kehamilan". Bahkan, melalui kontak dengan pemilih yang merupakan pekerja dan karyawan di perusahaan, terdapat banyak pendapat mengenai hal ini. Ketika pekerja perempuan hamil melakukan pemeriksaan kehamilan rutin, dokter biasanya akan meminta pemeriksaan lanjutan setelah 30 hari. Namun, menurut peraturan saat ini dan rancangan Undang-Undang, pekerja perempuan hanya diperbolehkan mengambil cuti kerja untuk melakukan pemeriksaan kehamilan hingga 5 kali. Jika janin berkembang normal, tetapi jika janin berkembang abnormal, dokter akan meminta pemeriksaan lanjutan setelah 1 minggu, 10 hari, 15 hari, dst. untuk dipantau oleh dokter. Oleh karena itu, waktu yang ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang dan Undang-Undang saat ini hanya diperbolehkan untuk beristirahat maksimal 5 kali, yang terlalu singkat untuk kasus-kasus di mana janin tidak berkembang secara normal. Untuk memastikan kondisi perawatan kesehatan yang baik bagi pekerja perempuan hamil agar dapat bekerja dengan tenang, para delegasi menyarankan agar perlu juga dipertimbangkan dan ditetapkan pilihan untuk beristirahat maksimal 5 kali, dengan durasi setiap istirahat tidak lebih dari 2 hari, atau menambah jumlah pemeriksaan kehamilan menjadi 9-10 kali selama kehamilan untuk memastikan pekerja perempuan terpantau secara menyeluruh agar kesehatan janin dapat berkembang dengan baik.

Terkait asuransi sosial sekali bayar, para delegasi mengusulkan untuk memilih Opsi 1, yaitu "Karyawan yang telah membayar iuran asuransi sosial sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini, setelah 12 bulan tidak lagi menjadi wajib asuransi sosial, tidak lagi menjadi peserta asuransi sosial sukarela, dan telah membayar iuran asuransi sosial kurang dari 20 tahun". Delegasi Nguyen Thi Yen Nhi mengatakan bahwa Opsi 1 bertujuan untuk memastikan penerapan prinsip-prinsip asuransi sosial yang tepat dan menjamin jaminan hari tua bagi karyawan, serta meminimalkan kerumitan dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya. Opsi ini juga mendapat banyak dukungan selama proses konsultasi dan merupakan opsi yang lebih aman.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh pada pertemuan tersebut.

Dalam jangka panjang, perlu ada orientasi komunikasi untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial guna mencapai rezim jaminan sosial yang berkelanjutan bagi pekerja jika terjadi sakit, kecelakaan kerja (penyakit akibat kerja), jaminan kesehatan, dan pensiun saat pensiun. Dorongan untuk berpartisipasi dan tidak menerima jaminan sosial sekali pakai juga bergantung pada situasi pembangunan sosial -ekonomi, ketenagakerjaan. Pada saat yang sama, perlu dikaji kebijakan dukungan kredit dengan suku bunga preferensial bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesulitan yang mendesak. Pengaduan dan penyelesaian pengaduan; gugatan terhadap keputusan dan tindakan terkait jaminan sosial badan penyelenggara jaminan sosial. Pada poin b, Klausul 3 RUU tersebut menetapkan: "Kepala badan penyelenggara jaminan sosial di tingkat yang lebih tinggi bertanggung jawab untuk menyelesaikan pengaduan kedua terhadap keputusan dan tindakan administratif kepala badan penyelenggara jaminan sosial di tingkat yang lebih rendah yang telah diselesaikan pertama kali tetapi masih diadukan atau pengaduan pertama telah kedaluwarsa tetapi belum diselesaikan."

Para delegasi mengusulkan agar tetap menggunakan aturan tentang tata cara penanganan pengaduan terkait keputusan dan tindakan terkait jaminan sosial dalam Pasal 2 dan Pasal 3, Pasal 119 Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2014 akan lebih sesuai dengan kenyataan, yaitu dengan menugaskan badan pengelola negara di bidang ketenagakerjaan (Komite Rakyat di semua tingkatan) untuk menangani pengaduan kedua agar lebih objektif dan meyakinkan. Mengenai pengaduan dan penanganan pengaduan terkait jaminan sosial (Pasal 132), Pasal 2, Pasal 132 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Pengaduan atas pelanggaran hukum yang dilakukan oleh badan, organisasi, dan perseorangan dalam mematuhi ketentuan undang-undang jaminan sosial sebelum tahun 1995, badan pengelola negara di bidang ketenagakerjaan di tingkat provinsi bertanggung jawab untuk menanganinya berdasarkan saran dari badan pengelola negara di bidang jaminan sosial provinsi." Delegasi mengusulkan penghapusan frasa "berdasarkan saran dari badan asuransi sosial provinsi" karena dianggap tidak tepat dan menyatakan bahwa pada prinsipnya, Undang-Undang dan peraturan perundang-undangan khusus hanya perlu mengatur kewenangan dan tanggung jawab penanganan pengaduan. 08:54: Delegasi Tran Khanh Thu - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thai Binh: Menuju rezim jaminan sosial berkelanjutan bagi pekerja saat sakit atau mengalami kecelakaan kerja. Delegasi Tran Khanh Thu menilai isi rancangan Undang-Undang tersebut konsisten dengan pedoman, kebijakan, dan pedoman Partai, serta konsisten dengan Konstitusi, yang menjamin konsistensi dalam sistem hukum. Namun, beliau menyarankan agar Panitia Perancang terus melakukan peninjauan untuk memastikan konsistensi dan keselarasan, berdasarkan landasan ilmiah , kepraktisan, penilaian yang cermat, perhitungan yang spesifik, prediktabilitas yang tinggi, dan kodifikasi peraturan tentang kebijakan dan undang-undang tentang asuransi sosial. Rancangan Undang-Undang tersebut, setelah diterima dan direvisi, terdiri dari 11 Bab dan 147 Pasal, dengan penambahan 11 pasal baru dan revisi sebagian besar pasal.

Terkait syarat penerima jaminan sosial sekali bayar, delegasi menyampaikan bahwa kedua opsi yang diusulkan dalam Rancangan Undang-Undang (RUU) ini belum sepenuhnya menyelesaikan masalah penerima jaminan sosial sekali bayar dan belum mencapai konsensus yang tinggi. Opsi 1 memiliki lebih banyak keunggulan. Untuk menjamin penerapan prinsip-prinsip jaminan sosial yang tepat dan menjamin jaminan hari tua bagi pekerja, serta membatasi timbulnya komplikasi dalam penyelenggaraan dan pelaksanaannya, Opsi 1 pada dasarnya menjamin keberlangsungan peraturan yang berlaku, tidak menimbulkan disrupsi di masyarakat, dan membatasi peserta jaminan sosial yang menerima manfaat jaminan sosial sekali bayar berkali-kali di masa lalu. Dalam jangka panjang, peserta baru tidak akan lagi menerima jaminan sosial sekali bayar, sehingga berkontribusi pada peningkatan jumlah penduduk yang tetap berada dalam sistem untuk menikmati manfaat jaminan sosial dari proses akumulasi ketika berpartisipasi dalam jaminan sosial dan mengurangi beban masyarakat secara keseluruhan; secara bertahap bergerak menuju prinsip universal jaminan sosial bahwa ketika memiliki pekerjaan dan penghasilan, seseorang harus berpartisipasi dalam jaminan sosial untuk mengumpulkan dana bagi masa depan ketika pensiun. Dalam konteks peningkatan usia lanjut, negara kita secara resmi telah memasuki tahap penuaan penduduk.

Delegasi juga menekankan bahwa di masa mendatang, perlu ada orientasi komunikasi tentang keikutsertaan dalam asuransi sosial untuk mencapai rezim jaminan sosial yang berkelanjutan bagi pekerja jika terjadi sakit, kecelakaan kerja - penyakit akibat kerja, asuransi kesehatan, dan pensiun saat mereka pensiun. Dorongan untuk berpartisipasi dan tidak menerima asuransi sosial sekali pakai juga bergantung pada situasi pembangunan sosial-ekonomi, ketenagakerjaan - ketenagakerjaan. Pada saat yang sama, perlu dikaji untuk memiliki kebijakan dukungan kredit dengan suku bunga preferensial bagi pekerja yang kehilangan pekerjaan, sakit, ... untuk mengatasi kesulitan yang ada. 08:47: Delegasi Tran Kim Yen - Delegasi Deputi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh. Kota Ho Chi Minh: Rumah tangga bisnis tidak boleh dialihkan ke kelompok peserta asuransi sosial wajib. Delegasi Tran Thi Kim Yen, prihatin dengan regulasi mengenai subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, menambahkan kasus yang diidentifikasi sebagai karyawan tetapi kedua belah pihak tidak menandatangani kontrak kerja tetapi memiliki isi perjanjian dengan nama yang berbeda tetapi isinya dinyatakan dalam hal pekerjaan yang dibayar, gaji dan manajemen, operasi dan pengawasan oleh satu pihak, sebagaimana diatur dalam a, klausul 1, Pasal 3 rancangan undang-undang tersebut.

Menurut delegasi, meskipun penilaian pada dasarnya sesuai dengan ketentuan kontrak kerja yang diatur dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan (Pasal 13), namun dari segi bentuk, kontrak kerja harus dibuat secara tertulis untuk kontrak dengan jangka waktu 1 bulan atau lebih dan memastikan isi pokok sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Ketenagakerjaan. Oleh karena itu, jika ditetapkan adanya hubungan kerja dan kedua belah pihak belum mematuhi ketentuan undang-undang ketenagakerjaan, penyesuaian yang tepat waktu harus dilakukan. Pelaksanaan kewajiban asuransi harus ditentukan dan didasarkan pada kontrak kerja yang sah. Hanya dengan demikian, pekerjaan inspeksi dan pengawasan dapat dilaksanakan dengan baik.

Banyak pendapat menilai bahwa peraturan ini akan membuka jalan dan secara tidak langsung mengakui jenis kontrak ini dengan nama lain, namun pada kenyataannya, banyak bisnis telah menggunakan cara ini untuk menghindari pemenuhan kewajiban mereka berdasarkan ketentuan hukum ketenagakerjaan. Oleh karena itu, jika jenis kontrak kerja ini ditemukan, perlu untuk menyesuaikan bentuk dan isinya, dengan demikian mendefinisikan dengan jelas kewajiban para pihak yang berpartisipasi dalam asuransi. Panitia perancang juga perlu mempelajari dan mengevaluasi subjek tambahan yang perlu diperluas dalam ketentuan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial, yaitu tenaga kerja yang tidak memilih waktu, seperti pekerja mobil teknologi. Jika menurut Pasal 13 Kode Ketenagakerjaan, subjek ini pada dasarnya adalah hubungan kerja, maka perlu untuk menambahkan ini sebagai subjek yang perlu berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dalam semangat Resolusi 28.

Rancangan undang-undang tersebut juga menambahkan pada poin m, klausul 1 Pasal 3 bahwa pemilik bisnis rumah tangga bisnis diharuskan untuk mendaftarkan bisnis mereka. Delegasi mengatakan bahwa sifat kelompok subjek ini berbeda dari pekerja bergaji. Ini adalah kelompok subjek yang dapat sepenuhnya mandiri dalam pendapatan melalui kegiatan produksi dan bisnis dan proaktif dalam menemukan solusi keuangan untuk memastikan kehidupan keluarga. Oleh karena itu, kelompok subjek ini tidak boleh dipindahkan ke asuransi sosial wajib tetapi harus tetap berada di bawah asuransi sosial sukarela. Delegasi juga mengusulkan untuk menambahkan Pasal 16 tentang hak untuk menuntut lembaga asuransi sosial, karena pada kenyataannya, telah ditunjukkan bahwa di masa lalu, ketika organisasi Serikat Pekerja melaksanakan tugas menuntut pengusaha karena melanggar undang-undang asuransi sosial, sangat sulit untuk mengakses dan mengumpulkan bukti dan mengakses dokumen dan data yang terkait dengan asuransi sosial. Delegasi mengusulkan untuk menambahkan kebijakan untuk mendorong orang yang ingin memiliki anak, karena Vietnam sedang mengalami penuaan populasi yang cepat; pada saat yang sama, tambahkan kebijakan untuk mendorong orang yang ingin memiliki anak, yaitu, menambah cuti asuransi sosial ketika pergi ke dokter dan menerima perawatan infertilitas... 8:42: Delegasi Nguyen Tri Thuc - Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh: Terus meneliti dan mengklarifikasi beberapa ketentuan dari Rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen). Delegasi Nguyen Tri Thuc mengatakan bahwa dalam Pasal 47 tentang penyembuhan dan pemulihan kesehatan setelah sakit, masih ada kata-kata yang tidak jelas seperti: 10 hari libur untuk pekerja yang kesehatannya belum pulih, 07 hari untuk orang yang belum pulih setelah operasi,... Delegasi Nguyen Tri Thuc menilai bahwa ketentuan ini masih samar-samar, sehingga para ahli harus memutuskan setiap kasus spesifik.

Dalam Pasal 53, mengenai pemeriksaan kehamilan, Delegasi Nguyen Tri Thuc mengatakan bahwa itu harus dibagi menjadi 02 kelompok: kehamilan normal dan kehamilan patologis dan dalam Pasal 54, tidak ada dasar untuk membagi usia kehamilan. Oleh karena itu, Delegasi Nguyen Tri Thuc menyarankan agar Panitia Perancang meninjau 02 Pasal ini. Akhirnya, dalam Bagian 1, Klausul c, Pasal 74 menetapkan bahwa subjek yang memenuhi syarat untuk menarik asuransi sosial pada satu waktu adalah mereka yang menderita salah satu penyakit berikut: kanker, kelumpuhan, sirosis, tuberkulosis berat, AIDS. Delegasi Nguyen Tri Thuc menyarankan untuk menghapus klausul ini karena ada beberapa penyakit yang dapat diobati sepenuhnya dan karyawan dapat kembali bekerja secara normal. Delegasi Nguyen Tri Thuc juga mengatakan bahwa konsep-konsep di atas belum memperbarui pengetahuan medis, jika dimasukkan dalam Undang-Undang itu akan menjadi tidak tepat. Oleh karena itu, Delegasi Nguyen Tri Thuc mengusulkan untuk menghapus klausul ini dan untuk setiap kasus, kapasitas kerja harus ditentukan dan kapasitas kerja harus ditentukan oleh Dewan Penilaian Medis. 8:37: Delegasi Tran Thi Thu Phuoc - Delegasi Majelis Nasional provinsi Kon Tum: Mengklarifikasi dampak dan pengaruh kebijakan baru Delegasi Tran Thi Thu Phuoc menyatakan persetujuannya yang tinggi terhadap Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (amandemen) yang telah diterima dan direvisi. Pada saat yang sama, beliau menyatakan bahwa Rancangan Undang-Undang yang diajukan pada Sidang ini telah memenuhi persyaratan teoretis dan praktis. Menurut delegasi, hal ini sangat penting dalam konteks perekonomian domestik, regional, dan global yang menghadapi banyak kesulitan akibat pandemi Covid-19 serta konflik politik dunia yang telah sangat memengaruhi pendapatan dan ketenagakerjaan pekerja.

Oleh karena itu, delegasi Tran Thi Thu Phuoc mengatakan bahwa perlu untuk mengklarifikasi semua aspek, terutama dampak dan pengaruh dari kebijakan baru yang diusulkan dalam rancangan undang-undang, dengan tetap mengedepankan semangat demokrasi, mendengarkan dengan keterbukaan, dan berbagi kesulitan serta aspirasi para pekerja. "Karena bagi mereka, hanya satu kalimat, satu kata yang diubah dalam dokumen hukum yang diundangkan akan menentukan masalah jaminan sosial seumur hidup," ujar delegasi Phuoc. 8:31: Delegasi Vuong Thi Huong - Delegasi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi Ha Giang: Pertimbangkan untuk merancang metode penghitungan pensiun dengan prinsip bagi hasil untuk membantu mereka yang berpenghasilan sangat rendah. Bahasa Indonesia: Mengenai subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dan sukarela yang ditetapkan dalam Pasal 3 rancangan Undang-Undang, delegasi Vuong Thi Huong mengatakan bahwa Klausul i dan n Pasal 3 menetapkan bahwa subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib termasuk manajer bisnis. Menurut Klausul 24, Pasal 4 Undang-Undang tentang Perusahaan yang diamandemen, manajer bisnis adalah manajer perusahaan swasta dan manajer perusahaan termasuk pemilik perusahaan swasta, mitra umum, Ketua Dewan Anggota, anggota Dewan Anggota, Ketua perusahaan, Ketua Dewan Direksi, anggota Dewan Direksi, Direktur atau Direktur Umum dan individu yang memegang posisi manajemen lainnya sebagaimana ditentukan dalam Piagam Perusahaan. Menurut Klausul 7, Pasal 3 Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Modal Negara yang Diinvestasikan dalam Produksi dan Bisnis di Perusahaan, ditetapkan bahwa: Manajer bisnis termasuk Ketua dan anggota Dewan Anggota, Ketua perusahaan, Direktur Jenderal atau Direktur, Wakil Direktur Jenderal atau Wakil Direktur, Kepala Akuntan.

Dengan demikian, istilah "manajer perusahaan" yang sama dalam kedua undang-undang di atas memiliki interpretasi yang berbeda. Untuk menyatukan pemahaman dan menghindari penerapan yang sewenang-wenang dalam praktik, delegasi Vuong Thi Huong mengusulkan penambahan penjelasan istilah "manajer perusahaan" agar dapat diterapkan dalam lingkup Undang-Undang ini. Kedua, terkait pengurangan jumlah minimum tahun pembayaran asuransi sosial bagi peserta untuk menikmati pensiun dari 25 menjadi 15 tahun sebagaimana diatur dalam Pasal 68 rancangan Undang-Undang, delegasi Vuong Thi Huong menegaskan: Kebijakan ini bertujuan untuk mengkonkretkan Resolusi No. 28 Komite Eksekutif Pusat tentang reformasi kebijakan asuransi sosial, yang konsisten dengan kenyataan di mana pasar tenaga kerja negara kita masih dalam tahap awal pengembangan, sehingga menciptakan peluang bagi mereka yang terlambat bergabung dengan asuransi sosial, atau proses kepesertaan yang terputus-putus memiliki masa pembayaran asuransi sosial.

Akan tetapi, karena cara penghitungan pensiun bulanan didasarkan pada masa kontribusi terhadap gaji dan penghasilan sebagai dasar pembayaran jaminan sosial, maka pengurangan syarat-syarat waktu pembayaran jaminan sosial akan menyebabkan lebih banyak kasus pegawai pensiun dengan pensiun yang sangat rendah, dengan pekerja laki-laki hanya menikmati 33,75%. Selain itu, rancangan Undang-Undang tersebut tidak lagi menetapkan tingkat pensiun bulanan terendah sebagaimana diatur dalam Klausul 5, Pasal 56 Undang-Undang Jaminan Sosial tahun 2014. Hal ini menjadi sesuatu yang sangat dikhawatirkan banyak pekerja dan dikhawatirkan dapat menyebabkan tren kemiskinan bagi sebagian penduduk di masa mendatang. Oleh karena itu, direkomendasikan agar Panitia Perancang mempertimbangkan untuk merancang metode penghitungan pensiun bersama untuk mendukung mereka yang pensiunnya terlalu rendah sehingga subjek-subjek ini dapat memastikan kehidupan mereka. 08:24: Delegasi Le Thi Thanh Lam - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hau Giang: Perlu mendukung kelompok masyarakat yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib dan sukarela. Berbicara di aula, delegasi Le Thi Thanh Lam menyetujui perlunya pengesahan rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (yang telah diamandemen). Untuk melengkapi rancangan Undang-Undang tersebut, dalam Pasal 5, Pasal 7, para delegasi mengusulkan penghapusan frasa "sukarela" untuk mencapai tujuan penjaminan peserta jaminan sosial sesuai dengan Resolusi 28 Pemerintah Pusat. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara perlu mendukung kelompok masyarakat peserta jaminan sosial, baik wajib maupun sukarela, tergantung pada kemampuan menyeimbangkan anggaran setiap periode. Untuk mengatasi masalah ini, undang-undang jaminan kesehatan juga telah memiliki solusi pada tahun-tahun sebelumnya dan mencapai tingkat cakupan jaminan kesehatan yang diharapkan.

Dalam Pasal 43 Pasal 2, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk menetapkan waktu cuti tambahan untuk merawat anak yang sakit, jika anak tersebut berusia di bawah 16 tahun, atau menetapkan bahwa pegawai berhak atas tunjangan sakit sebagaimana diatur dalam Pasal 44 Pasal 1 Ayat a dan Pasal 44 Ayat 2 Undang-Undang ini. Pada Pasal 48 Pasal 48 Ayat b, disebutkan bahwa "dalam hal pasien meninggal dunia di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis, jika terdapat ringkasan rekam medis", delegasi mengusulkan untuk menggantinya dengan "salinan resmi atau salinan resmi dokumen yang membuktikan proses perawatan rawat inap atau semi-boarding, atau dokumen yang secara jelas menyatakan tanggal masuk rumah sakit". Pada saat yang sama, disarankan untuk mempertimbangkan peraturan lama, menggantinya dengan "salinan surat tanda terima" untuk memudahkan proses pembuktian.

Bahasa Indonesia: Dalam Klausul 1, Pasal 53, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk mempelajari peningkatan jumlah pemeriksaan prenatal menjadi minimal 5 kali, jumlah kali dapat lebih dari 5 kali dalam kasus dengan instruksi dari praktisi di fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis. 08:19: Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memoderasi dan menyarankan beberapa topik untuk difokuskan pada diskusi. Memoderasi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa Proyek Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) telah dibahas oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-6. Segera setelah Sidang, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan badan inspeksi untuk berkoordinasi dengan badan perancang dan badan terkait untuk mengatur kegiatan. Penelitian dan survei untuk mendapatkan pendapat dari subjek yang terkena dampak langsung, para ahli, dan ilmuwan untuk menyerap, menjelaskan, dan merevisi rancangan undang-undang untuk diserahkan kepada Majelis Nasional.

Wakil Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menyadari bahwa ini adalah proyek hukum dengan banyak konten yang besar dan kompleks, keahlian yang mendalam, sosialisasi yang tinggi, dan cakupan subjek yang terkena dampak langsung sangat luas. Panitia Tetap Majelis Nasional serta Ketua dan Wakil Ketua Majelis Nasional banyak memimpin pertemuan dengan instansi dan organisasi terkait untuk memberikan pendapat mengenai penyelesaian rancangan undang-undang yang akan diserahkan ke Majelis Nasional. Hingga saat ini, rancangan undang-undang tersebut telah diterima dan direvisi berdasarkan penyerapan maksimal dan penjelasan rinci pendapat delegasi Majelis Nasional dan organisasi terkait. Wakil Ketua Majelis Nasional meminta para delegasi Majelis Nasional untuk fokus memberikan pendapat mereka mengenai isu-isu utama yang diangkat dalam laporan dan isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi Majelis Nasional. 08:01: Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diubah). Melaporkan dalam rapat tentang syarat-syarat penerimaan asuransi sosial satu kali bagi masyarakat yang belum cukup umur untuk menerima pensiun, tidak tetap membayar asuransi sosial, tidak membayar asuransi sosial selama dua puluh tahun dan mempunyai permohonan untuk menerima asuransi sosial satu kali, Ketua Komite Sosial. Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa pada sidang ke-6, Pemerintah menyampaikan dua rencana kepada Majelis Nasional:

+ Opsi 1: Karyawan dibagi menjadi dua kelompok: Kelompok 1, karyawan yang berpartisipasi dalam asuransi sosial sebelum Undang-undang berlaku (diharapkan 1 Juli 2025), setelah 12 bulan tidak memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib, tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela dan telah membayar asuransi sosial kurang dari 20 tahun. Kelompok 2, pekerja yang mulai mengikuti asuransi sosial sejak tanggal berlakunya Undang-undang dan seterusnya, tidak berhak atas manfaat asuransi sosial satu kali. + Opsi 2: Karyawan akan menerima kompensasi sebagian tetapi tidak melebihi 50% dari total waktu yang dibayarkan ke dana pensiun dan kematian. Sisa jangka waktu pembayaran asuransi sosial dicadangkan agar karyawan dapat terus berpartisipasi dan menikmati manfaat asuransi sosial.

Ketua Komite Sosial mengatakan bahwa mayoritas pendapat di Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui Opsi 1 yang diusulkan oleh Pemerintah dan juga merupakan pendapat mayoritas pekerja di beberapa daerah yang pendapatnya dikonsultasikan oleh badan ketua. Namun, disarankan agar Pemerintah segera mempunyai proyek dukungan dan mengeluarkan peraturan yang sesuai, dan pada saat yang sama mendorong upaya komunikasi sehingga para pekerja memahami manfaat menerima pensiun bulanan daripada memilih menerima asuransi sosial sekaligus. “Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ini adalah permasalahan yang sulit dengan banyak perbedaan pendapat dan berkaitan langsung dengan hak-hak banyak pekerja saat ini dan ketika mereka mencapai akhir usia kerja. Komite Tetap Majelis Nasional dengan hormat meminta agar delegasi Majelis Nasional terus berdiskusi dan memberikan pendapat lebih lanjut mengenai masalah ini serta solusi spesifik untuk mencapai konsensus ketika diserahkan ke Majelis Nasional untuk disetujui” – Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh menekankan.

Terkait transaksi elektronik di bidang asuransi sosial, Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh mengatakan, menerima komentar dari delegasi Majelis Nasional, RUU tersebut telah menambahkan ketentuan pokok tentang transaksi elektronik dalam penyelenggaraan penyelenggaraan asuransi sosial. Mengenai keterlambatan pembayaran asuransi sosial wajib, penghindaran pembayaran asuransi sosial wajib dan tindakan penanganannya, RUU tersebut telah direvisi ke arah memperjelas konten, memisahkan ketentuan pada masing-masing tindakan dan tindakan untuk menangani keterlambatan pembayaran dan penghindaran pembayaran asuransi sosial. RUU tersebut juga telah mengubah dan menambah sanksi keluar sementara dari negara yang ditentukan sesuai dengan pedoman penerapan ketentuan Undang-undang Masuk dan Keluar Warga Negara Vietnam dan Undang-Undang Masuk, Keluar, Transit dan Tempat Tinggal Orang Asing di Vietnam dan belum mengatur sanksi penghentian penggunaan tagihan atas tindakan keterlambatan pembayaran atau penghindaran pembayaran asuransi sosial.

Mengenai mekanisme khusus untuk melindungi pekerja jika pemberi kerja tidak mampu lagi membayar asuransi sosial bagi pekerjanya, RUU tersebut telah menambahkan ketentuan mekanisme “khusus” untuk melindungi pekerja jika pemberi kerja melarikan diri dan tidak mampu lagi membayar asuransi sosial bagi pekerjanya. Mengenai pemilik rumah tangga usaha yang ikut serta dalam asuransi sosial wajib, Panitia Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan penyesuaian pada Ayat 1 Pasal 3 terhadap “Pemilik rumah tangga usaha dari rumah tangga usaha yang memiliki registrasi usaha”. Terkait dengan pengaduan, pengaduan, dan penanganan pelanggaran jaminan sosial, Panitia Tetap Majelis Nasional mengarahkan revisi rancangan undang-undang tersebut ke arah penambahan ketentuan bahwa penyelesaian pengaduan terhadap keputusan sanksi pelanggaran administratif lembaga jaminan sosial dilaksanakan serupa dengan penyelesaian pengaduan oleh badan tata usaha negara; Tambahan dan tunjukkan pada Ayat 2 Pasal 132 bahwa penyelesaian pengaduan untuk periode sebelum tahun 1995 menjadi tanggung jawab Badan Pengelola Tenaga Kerja Negara Provinsi. Mengenai gaji rata-rata sebagai dasar pembayaran asuransi sosial untuk menghitung pensiun, tunjangan satu kali dan penyesuaian gaji sebagai dasar pembayaran asuransi sosial wajib, Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa ini adalah masalah yang berkaitan langsung dengan jutaan orang yang telah, sedang dan akan menerima pensiun. Oleh karena itu, hal ini perlu dipertimbangkan secara komprehensif dan menyeluruh dalam konteks reformasi penggajian dan perlu dievaluasi secara cermat dampaknya terhadap pensiunan pada waktu yang berbeda, di berbagai wilayah dan bidang.

Mengenai manfaat pensiun sosial, Ketua Komite Sosial Nguyen Thuy Anh mengatakan bahwa untuk memastikan tingkat manfaat pensiun sosial sesuai untuk setiap periode, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan revisi dan penambahan peraturan pada Ayat 1 Pasal 21 ke arah: "Setiap 3 tahun, Pemerintah meninjau dan mengusulkan penyesuaian besaran manfaat pensiun sosial dan melaporkannya kepada Majelis Nasional ketika menyampaikan Anggaran Negara dan Rencana Keuangan 3 tahun." Ketua Pansos menegaskan, RUU tersebut setelah diterima dan direvisi memuat 11 bab dan 147 pasal (bertambah 1 bab dan 11 pasal dibandingkan RUU yang diajukan Pemerintah) dan 15 poin baru. 08:00: Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memoderasi rapat Memoderasi isi pertemuan pada 27 Mei, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa sesuai agenda, Majelis Nasional menghabiskan waktu seharian untuk membahas rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diubah). Sebelum melakukan pembahasan, Majelis Nasional mendengarkan Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh menyampaikan Laporan yang menjelaskan, menyerap dan merevisi RUU Asuransi Sosial (yang telah diubah).