Mengembalikan hak memilih buku pelajaran kepada guru akan mencegah 'kolusi dan kepentingan kelompok'

Baru-baru ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan draf surat edaran untuk mengembalikan hak memilih buku kepada sekolah dan guru, alih-alih bergantung pada Komite Rakyat provinsi dan kota seperti saat ini. Langkah ini mendapat dukungan besar dari berbagai pihak, termasuk para ahli, guru, pimpinan sekolah, dan manajer pendidikan.

5 tahun belajar, 3 kali peraturan berubah

Tahun ajaran 2020-2021 merupakan tahun pertama penerapan buku teks dan program pendidikan umum baru. Surat Edaran No. 01 Kementerian Pendidikan dan Pelatihan saat itu memberikan wewenang kepada guru dan sekolah untuk menentukan pilihan buku teks.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menetapkan bahwa setiap sekolah membentuk dewan seleksi buku teks di bawah arahan kepala sekolah. Dewan tersebut beranggotakan setidaknya 2/3 dari ketua kelompok profesi dan guru mata pelajaran serta kegiatan pendidikan.

Guru berdiskusi dan berdiskusi tentang buku teks. (Ilustrasi: MK)

Pada tahun ajaran kedua (2021-2022), Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menerbitkan Surat Edaran No. 25 untuk menggantikan Surat Edaran No. 01 tentang pemilihan buku pelajaran. Oleh karena itu, Dewan Pemilihan Buku Pelajaran dibentuk oleh Komite Rakyat Provinsi.

Menjelaskan keputusan untuk mengubah hak memilih buku pelajaran, perwakilan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa mulai 1 Juli 2020, Undang-Undang Pendidikan yang baru (yang telah diubah) akan berlaku dengan peraturan "Komite Rakyat Provinsi memutuskan pemilihan buku pelajaran untuk penggunaan yang stabil di lembaga pendidikan umum di daerah" (Poin c, Klausul 1, Pasal 32).

Sementara itu, pemilihan buku pelajaran kelas 1 baru yang akan diajukan untuk tahun ajaran 2020-2021 harus diselenggarakan sejak awal tahun 2020 dan hasilnya diumumkan pada bulan Mei 2020 sehingga penerbit yang memiliki buku pelajaran terpilih dapat mengatur pencetakan dan pendistribusiannya... tepat waktu untuk pembukaan tahun ajaran pada bulan September 2020.

Delegasi pemantau Komite Tetap Majelis Nasional menilai: "Peraturan tentang pemilihan buku teks pendidikan umum dalam Surat Edaran 25 Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tidak ketat, sehingga menyebabkan metode pelaksanaan yang tidak konsisten antar daerah. Bahkan, hal ini menciptakan celah untuk mencari keuntungan dan persaingan tidak sehat."

Beberapa delegasi Majelis Nasional bahkan menyatakan kekhawatiran tentang "kepentingan kelompok" atau "tikaman dari belakang" dalam proses pemilihan buku teks...

Tim pemantau meminta Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengkaji kemungkinan penerapan beberapa set buku teks untuk setiap mata pelajaran di satu lembaga pendidikan. Peraturan perlu diubah untuk menyatukan pemilihan buku teks dan memberikan lembaga pendidikan hak untuk memilih buku teks secara proaktif, dengan tujuan menjadikan hak pilih buku teks milik siswa, guru, dan orang tua.

Pada pertengahan hingga akhir tahun 2023, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menerbitkan draf surat edaran untuk mengembalikan hak memilih buku pelajaran kepada guru dan sekolah, alih-alih kepada Komite Rakyat provinsi sebagaimana tercantum dalam Surat Edaran 25. Ketua dewan, yaitu kepala sekolah, akan bertanggung jawab atas kegiatan, perencanaan, dan pelaksanaan rencana kerja dewan, serta menjelaskan pemilihan buku pelajaran di lembaga tersebut.

Dengan demikian, apabila surat edaran ini diterbitkan, maka dalam 5 tahun ajaran mendatang, yakni tahun 2020 sampai dengan tahun 2024, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah melakukan 3 kali perubahan pemilihan buku pelajaran di sekolah umum.

Mencegah kolusi dan kepentingan kelompok

Delegasi Majelis Nasional Thai Van Thanh (Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Nghe An) berkomentar bahwa draf surat edaran tersebut sangat tepat, akurat, dan konsisten dengan pemikiran dan keinginan para guru dan sekolah. Sudah sepantasnya sekolah dan guru memilih buku teks mana yang akan digunakan sebagai bahan ajar dalam proses pembelajaran karena mereka sendirilah yang mengetahui buku teks mana yang cocok untuk siswa mereka.

Bapak Thanh juga menilai bahwa draf surat edaran baru ini secara efektif mengatasi kekurangan dalam pemilihan buku teks yang telah lama disuarakan oleh opini publik. "Memberikan sekolah kesempatan untuk memilih buku teks juga merupakan reformasi prosedur administratif, mempersingkat waktu pemilihan buku teks, dan mengurangi dampak tim manajemen terhadap pemilihan buku teks," ujar Bapak Thanh.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga.

Senada dengan itu, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) mengatakan bahwa keputusan sebelumnya yang memberikan hak pemilihan buku kepada Komite Rakyat provinsi dan kota tidaklah tepat. Di provinsi yang sama, kondisi fasilitas, kapasitas, dan kualifikasi siswa serta guru berbeda antara daerah pegunungan, pedesaan, dan perkotaan. Bahkan di kota yang sama, masih terdapat sekolah dengan kualitas yang lebih baik dan sekolah dengan kualitas yang kurang baik.

Oleh karena itu, sudah seharusnya sekolah dibiarkan memilih sendiri buku pelajarannya, sebab sekolah akan memahami betul siswa dan gurunya sehingga dapat memilih sendiri perangkat buku yang paling tepat.

Di samping sekolah akan memilih buku pelajaran yang mendekati kebutuhan praktis fasilitas tersebut, Ibu Nga mengatakan pemberian hak pilih buku kepada sekolah juga menghindari kepentingan kelompok dalam memilih buku pelajaran.

Dalam analisis yang lebih spesifik, Ibu Nga mengatakan bahwa saat ini terdapat banyak buku teks di pasaran, sehingga pasti ada persaingan antar penerbit dalam hal harga dan kualitas. Namun, perlu diantisipasi situasi di mana persaingan tidak didasarkan pada harga dan kualitas, melainkan pada bentuk-bentuk "tikaman dan lobi" lainnya.

Menurut delegasi perempuan tersebut, jika Komite Rakyat provinsi diberi wewenang untuk memilih buku teks, seluruh negeri hanya akan memiliki lebih dari 60 dewan seleksi buku teks. Dengan asumsi ada kepentingan pribadi dalam pemilihan buku teks, hal itu akan sangat mudah dilakukan.

Namun, jika kewenangan tersebut diberikan kepada lembaga pendidikan, tidak ada individu atau organisasi yang dapat memengaruhi keputusan pemilihan buku untuk semua sekolah. Hal ini akan menghindari risiko penyalahgunaan pemilihan buku untuk keuntungan pribadi. "Oleh karena itu, saya pikir regulasi yang mengizinkan sekolah memilih buku adalah wajar dan dapat menyelesaikan banyak masalah," ujar Ibu Nga.

Guru adalah orang yang paling mengerti.

Bapak Nguyen Quoc Binh, Kepala Sekolah Menengah Pertama dan Menengah Atas Luong The Vinh (Hanoi) mengomentari bahwa rencana Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk memberikan sekolah hak memilih buku pelajaran merupakan cara untuk menerima dan mendengarkan suara dari akar rumput dan dari staf pengajar.

Beliau menegaskan bahwa pemberian hak kepada sekolah untuk memilih buku pelajaran adalah tepat karena setiap sekolah memiliki kondisi yang berbeda dalam hal fasilitas, kualifikasi guru, dan kemampuan siswa. Guru dan sekolah harus mendasarkan pilihan buku pelajaran pada kondisi praktis tersebut.

Di samping itu, pemberian otonomi kepada sekolah juga membantu meningkatkan otonomi dan tanggung jawab diri lembaga pelatihan dan guru.

“Hal ini juga sejalan dengan tren internasional karena guru, bergantung pada siswa dan kemampuan mereka sendiri, bahkan dapat menggunakan tidak hanya satu, tetapi banyak set buku teks dan materi pembelajaran di luar buku teks untuk meningkatkan kualitas pendidikan, memenuhi persyaratan kualitas keluaran, sehingga merangsang dinamisme dan kreativitas guru,” kata Bapak Binh.

Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, setuju dengan rencana pengembalian hak memilih buku kepada guru dan sekolah. "Lebih dari siapa pun, guru yang mengajar di kelas akan memahami buku mana yang baik dan sesuai. Di saat yang sama, hal ini akan mengurangi persaingan tidak sehat antarpenerbit, memastikan pemilihan buku lebih objektif dan transparan daripada sebelumnya," tegasnya.

Sumber: https://vtc.vn/dbqh-tra-quyen-chon-sgk-ve-cho-thay-co-se-ngan-duoc-viec-di-dem-loi-ich-nhom-ar829424.html