Hindari “celah” dalam proses persetujuan eksploitasi mineral

Di antara mereka, isu yang menjadi perhatian khusus para delegasi adalah regulasi tentang mekanisme eksploitasi mineral golongan 3 dan 4 (tanah, batu timbunan, pasir dan kerikil konstruksi), ketika permintaan tinggi tetapi menghadapi risiko hilangnya sumber daya dan celah hukum yang mudah disalahgunakan.

Delegasi tersebut menekankan: Vietnam sangat kekurangan material konstruksi, tetapi pasir dan kerikil dalam jumlah besar yang tersimpan di waduk hidroelektrik tidak dapat dieksploitasi. Namun, masalah terbesar dalam pemulihan mineral di waduk hidroelektrik adalah tidak adanya mekanisme yang jelas bagi perusahaan independen untuk berpartisipasi dalam pengerukan dan pemulihan mineral di waduk hidroelektrik.

Menurut para delegasi, rancangan undang-undang tersebut belum menjawab pertanyaan-pertanyaan seperti: Dapatkah investor selain pemilik bendungan berpartisipasi? Apakah mereka berwenang untuk melaksanakan prosedur pengerukan dan pemulihan mineral? Apakah mekanisme pemilihan investor untuk melaksanakan pengerukan telah diatur melalui lelang, penunjukan, atau perjanjian?

Presidium saat rapat. Foto: quochoi.vn

Kesenjangan inilah yang menyebabkan proyek pengerukan mandek, sementara banyak proyek utama berisiko kekurangan material timbunan. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan penambahan "kerangka hukum" yang akan dijelaskan secara rinci oleh Pemerintah , terutama peraturan seperti: Mekanisme pemilihan entitas untuk melaksanakan pengerukan dan pemulihan mineral; Prosedur pendirian, penilaian, dan persetujuan proyek; Mekanisme otorisasi antara pemilik bendungan dan unit pengerukan.

Delegasi menekankan bahwa hal ini akan memanfaatkan sumber daya material yang besar, melayani pembangunan ekonomi , dan memastikan operasi proyek hidroelektrik yang aman.

Terkait usulan untuk memperbolehkan eksploitasi mineral golongan 3-4 dalam keadaan darurat tanpa perlu perizinan tetap, para delegasi menyetujui asas fleksibilitas namun mengingatkan adanya risiko penyalahgunaan peraturan ini.

Menurut para delegasi, jika eksploitasi ilegal atau eksploitasi tanpa pandang bulu dibiarkan atas nama "darurat", risiko terjadinya tanah longsor, kerusakan lingkungan... sangat tinggi.

Delegasi juga menunjukkan bahwa rancangan undang-undang tersebut belum mengklarifikasi dua isu inti, yaitu kewenangan untuk menyatakan keadaan darurat dan mekanisme pengendalian volume. Delegasi mengajukan pertanyaan: Siapa yang berwenang menyatakan keadaan darurat untuk menerapkan mekanisme eksploitasi khusus? Bagaimana cara mengendalikan bisnis agar tidak melakukan eksploitasi berlebihan (misalnya, mengeksploitasi 2.000-3.000 m³, bukan 1.000 m³) untuk penjualan komersial?

Delegasi diminta untuk mendefinisikan dengan jelas kriteria situasi darurat dan menambahkan mekanisme pasca-inspeksi terhadap hasil, tujuan, dan area penambangan untuk menghindari praktik mencari untung yang berlebihan.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: quochoi.vn

Banyak delegasi juga tertarik dengan isi rancangan undang-undang tentang pengecualian beberapa prosedur perizinan, investasi, dan lingkungan untuk mengeksploitasi mineral golongan 3 dan 4 untuk pekerjaan umum.

Para delegasi berkomentar bahwa peraturan ini "terlalu luas" dan menimbulkan risiko tinggi bagi manajemen. Menurut para delegasi, mineral Golongan 3 sangat rentan terhadap eksploitasi di luar cakupan dan volumenya. Tanpa sistem pemantauan output, bisnis dapat memanfaatkan proyek untuk eksploitasi komersial, yang menyebabkan hilangnya sumber daya, atau melewatkan langkah penilaian dampak yang dapat menyebabkan celah dalam proses persetujuan, tidak memiliki dasar yang cukup untuk menilai potensi risiko secara komprehensif, menyebabkan celah dalam tahap penilaian risiko lingkungan, mudah mengarah pada hal negatif, dan berpotensi menimbulkan banyak risiko dampak dan kerusakan bagi masyarakat yang tinggal di sekitar atau di area pertambangan dan lingkungan jika terjadi insiden.

Para delegasi mengusulkan perlunya melengkapi peraturan tentang penilaian dampak lingkungan dan penilaian risiko tanah longsor dan erosi jika terjadi bencana alam untuk memastikan tersedianya perangkat hukum untuk pemantauan, keselamatan, dan pembangunan berkelanjutan.

Bersamaan dengan itu, untuk meningkatkan tanggung jawab hukum lembaga pertambangan, mencegah tindakan negatif akibat pengabaian penilaian dampak dan pelanggaran perencanaan, melindungi hak-hak masyarakat di wilayah proyek pertambangan, dan membatasi kerusakan yang disebabkan oleh pertambangan, instansi penyusun perlu mengkaji dan melengkapi peraturan perundang-undangan yang mewajibkan investor atau lembaga pertambangan untuk berkomitmen memberikan ganti rugi atas kerusakan jika pertambangan menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan, mengganggu kehidupan, dan menimbulkan kerugian ekonomi bagi masyarakat dan komunitas yang disebabkan oleh proyek pertambangan.

Delegasi tersebut juga mengusulkan, agar tanggung jawab pengelolaan Negara bagi para pemimpin diperkuat, maka perlu dikaji ulang dan dikaji kembali peraturan-peraturan ketat tambahan mengenai tanggung jawab apabila terjadi kehilangan sumber daya, pemberian izin secara ilegal, penebangan wilayah secara berlebihan, atau eksploitasi berlebihan dalam jangka panjang...

(sintetis)

Sumber: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tranh-de-lo-hong-trong-quy-trinh-phe-duet-khai-thac-khoang-san-b311188/