Mempresentasikan rencana investasi untuk jalan tol Quy Nhon.

Memperkenalkan rencana investasi untuk proyek jalan tol Quy Nhon – Pleiku senilai 36.594 miliar VND.

Jalan tol Quy Nhon – Pleiku, yang membentang sepanjang 123 km melalui provinsi Gia Lai dan Binh Dinh, akan membuka peluang untuk memanfaatkan potensi dan keunggulan yang melekat pada Dataran Tinggi Tengah dan wilayah pesisir Selatan Tengah.

Gambar ilustrasi.

Kementerian Perhubungan (KTT) baru-baru ini mengirimkan công văn (surat resmi) No. 14038/BGTVT – KHĐT kepada pimpinan Pemerintah terkait rencana investasi pembangunan jalan tol Quy Nhon – Pleiku yang melewati provinsi Gia Lai dan Binh Dinh.

Dalam dokumen ini, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar pimpinan Pemerintah mempertimbangkan untuk menyetujui konversi studi investasi Proyek Jalan Tol Quy Nhon - Pleiku dari metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP) menjadi studi investasi publik; dan pada saat yang sama, menugaskan Kementerian sebagai lembaga pengelola, berkoordinasi dengan Komite Rakyat provinsi Gia Lai dan Binh Dinh, untuk menyelenggarakan penyusunan Laporan Studi Kelayakan Awal untuk Proyek tersebut, dan menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk disetujui sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Proyek jalan tol Quy Nhon – Pleiku diharapkan siap untuk investasi mulai tahun 2025, dengan pelaksanaan investasi, penyelesaian, dan pengoperasian dijadwalkan pada periode 2026-2030.

Menurut usulan dari Kementerian Perhubungan, Proyek Jalan Tol Quy Nhon – Pleiku akan dimulai dari kota An Nhon, provinsi Binh Dinh; dan berakhir di persimpangan dengan Jalan Raya Ho Chi Minh, di kota Pleiku, provinsi Gia Lai; total panjang rute sekitar 123 km, di mana bagian yang melewati provinsi Binh Dinh sepanjang sekitar 37,4 km, dan bagian yang melewati provinsi Gia Lai sepanjang sekitar 85,6 km.

Jalan dalam lingkup proyek akan dikembangkan sepenuhnya sesuai dengan rencana yang disetujui, dengan skala 4 lajur, lebar badan jalan 24,75 m, dan kecepatan desain 100 km/jam. Namun, bagian yang melewati terowongan An Khê dan Mang Yang, yang memiliki medan yang menantang, akan dipelajari untuk skala 4 lajur dan kecepatan desain 80 km/jam.

Berdasarkan hasil peninjauan dan pembaruan dari Komite Rakyat provinsi Binh Dinh dan Gia Lai, total investasi awal untuk proyek ini sekitar 36.594 miliar VND, termasuk sekitar 3.733 miliar VND untuk pembebasan lahan; sekitar 26.833 miliar VND untuk konstruksi dan peralatan; sekitar 2.012 miliar VND untuk konsultasi investasi, manajemen proyek, dan biaya lainnya; dan sekitar 4.015 miliar VND untuk biaya tak terduga.

Dengan panjang rute sekitar 123 km dan rencana pelebaran jalan menjadi 4 lajur, biaya investasi Proyek (tidak termasuk biaya pengadaan lahan) adalah sekitar 267 miliar VND/km.

Dibandingkan dengan biaya investasi per kilometer yang diumumkan oleh Kementerian Konstruksi (sekitar 187,24 miliar VND/km untuk jalan raya 4 jalur), biaya investasi proyek ini sekitar 80 miliar VND/km lebih tinggi karena proporsi pekerjaan jembatan dan terowongan yang besar, terutama terowongan An Khe dan Mang Yang dengan total panjang sekitar 5 km (biaya investasi sekitar 4.800 miliar VND) dan jembatan penghubung sebelum terowongan An Khe dan Mang Yang dengan total panjang sekitar 8 km, yang diperkirakan memiliki pilar lebih tinggi dari 50 m (biaya investasi sekitar 6.200 miliar VND).

Terkait rencana investasi untuk Proyek tersebut dengan metode PPP, Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa, dalam melaksanakan arahan Perdana Menteri, Komite Rakyat Provinsi Gia Lai telah berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Binh Dinh, Perusahaan Investasi dan Bisnis Modal Negara (SCIC), dan beberapa mitra untuk melakukan survei dan penelitian tentang opsi investasi untuk Proyek tersebut.

Menurut laporan dari Komite Rakyat provinsi Gia Lai dan Binh Dinh pada Mei 2024, penelitian dan perhitungan awal rencana keuangan proyek menunjukkan bahwa, dengan skenario di mana dukungan keuangan negara dibatasi hingga 50% dari total investasi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang PPP, proyek tersebut tidak akan layak secara finansial sebagaimana dipersyaratkan.

Agar proyek tersebut layak secara finansial dan memiliki periode pengembalian modal sekitar 25 tahun, 18 tahun, dan 10 tahun, tingkat dukungan negara perlu mencakup 76% hingga 88% dari total investasi. Oleh karena itu, berinvestasi melalui metode PPP tidak efisien dan kemungkinan besar tidak akan berhasil.

Sebagai tanggapan terhadap kebutuhan praktis, perlunya investasi, dan peraturan hukum, serta berdasarkan hasil peninjauan ruang lingkup, skala, dan total investasi awal proyek, Kementerian Perhubungan, berkoordinasi dengan Komite Rakyat provinsi Gia Lai dan Binh Dinh, telah dengan cermat dan menyeluruh mempelajari model investasi untuk proyek tersebut dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Dalam skenario di mana pembebasan lahan dipisahkan menjadi proyek komponen independen menggunakan modal investasi publik (sekitar VND 3.733 miliar) dan proyek komponen PPP (sekitar VND 32.861 miliar) dengan rasio modal negara tidak melebihi 70% dari total investasi awal sebagaimana diatur dalam Undang-Undang PPP yang telah diubah, modal negara yang dibutuhkan untuk memastikan kelayakan finansial proyek komponen PPP adalah sekitar VND 23.673 miliar; periode pengumpulan tol untuk pemulihan modal adalah sekitar 25,1 tahun; dan total kontribusi modal negara untuk proyek tersebut (termasuk biaya pembebasan lahan) adalah sekitar VND 27.406 miliar, yang mencakup sekitar 75% dari total investasi proyek awal.

Agar komponen proyek PPP efisien secara finansial dan memiliki periode pengembalian modal sekitar 21 tahun, 18 tahun, dan 16 tahun, kontribusi modal negara yang dibutuhkan untuk mendukung proyek PPP adalah sekitar VND 24.929 – VND 27.565 miliar (mencakup 74 – 82,5% dari total biaya proyek PPP awal); total kontribusi modal negara untuk Proyek (termasuk biaya pengadaan lahan) adalah sekitar VND 28.662 – VND 31.298 miliar (mencakup sekitar 78,3 – 85,5% dari total investasi proyek awal).

Berdasarkan hasil penelitian mengenai opsi investasi untuk proyek PPP yang disebutkan di atas, jika ketentuan yang telah diubah dan ditambah dalam Undang-Undang PPP yang baru-baru ini disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ke-8 diterapkan, proyek tersebut akan memiliki efisiensi keuangan yang rendah dan masa pengumpulan tol yang panjang, yaitu lebih dari 25 tahun, sehingga sulit untuk menarik investor dan modal kredit untuk pelaksanaannya.

Agar Proyek ini layak secara finansial dan memiliki jangka waktu pengembalian kurang dari 21 tahun (dan memenuhi persyaratan pinjaman lembaga keuangan dan kredit), jumlah total modal negara yang dibutuhkan untuk mendukung Proyek ini harus mencapai sekitar 78,3 – 85,3% (sekitar VND 28.662 – 31.298 miliar) dari total investasi awal.

Tingkat pendanaan ini sangat besar dan tidak efektif jika diinvestasikan melalui metode PPP, dan kebijakannya adalah agar modal negara bertindak sebagai "modal awal" untuk menarik modal sosial agar berpartisipasi dalam investasi infrastruktur.

"Oleh karena itu, serupa dengan Proyek Jalan Tol Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, usulan Komite Rakyat provinsi Gia Lai dan Binh Dinh untuk menghentikan penelitian investasi dengan metode PPP dan beralih ke investasi publik adalah beralasan," demikian penilaian Kementerian Perhubungan.

Sumber: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html