Serahkan tiga rancangan undang-undang tentang transformasi digital, teknologi tinggi, dan transfer teknologi kepada Majelis Nasional

Tiga rancangan undang-undang yang diajukan oleh Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung kepada Majelis Nasional, meliputi Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah), dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Tambahan Undang-Undang tentang Transfer Teknologi, diidentifikasi sebagai langkah penting untuk menyempurnakan kelembagaan, menciptakan momentum bagi inovasi, serta mengembangkan ekonomi digital dan ekonomi pengetahuan.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan laporan ringkasan tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah) dan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi.

Pada pagi hari tanggal 31 Oktober, pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, yang disahkan oleh Perdana Menteri, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menyampaikan laporan ringkasan tentang rancangan Undang-Undang tentang Transformasi Digital, Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah) dan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi.

Hukum Transformasi Digital: Menyempurnakan Hukum, Menuju Negara Digital

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, tujuan diundangkannya Undang-Undang Transformasi Digital adalah untuk menyempurnakan sistem hukum guna mendorong transformasi digital komprehensif menuju terbentuknya negara digital; mengatur hubungan antar entitas yang berpartisipasi dalam aktivitas di lingkungan digital; dan memperkuat kerja sama dan integrasi internasional.

Sudut pandang penyusunan undang-undang ini adalah untuk melembagakan kebijakan Partai dan Negara tentang transformasi digital dan negara digital; konsisten dengan hukum yang berlaku, sesuai dengan perjanjian internasional; hukum kerangka yang menghubungkan undang-undang khusus tentang transformasi digital, sambil melengkapi kegiatan hukum untuk membentuk koridor hukum yang sinkron, tidak mengatur ulang konten yang ada dan tidak mengubah tanggung jawab pengelolaan negara dari kementerian dan lembaga.

Dalam Pengajuan Pemerintah No. 804, rancangan tersebut terdiri dari 8 bab dan 79 pasal; setelah menerima komentar dari Komite Tetap Majelis Nasional dan badan peninjau, rancangan tersebut direvisi menjadi 8 bab dan 51 pasal, tetapi tetap memastikan pelembagaan penuh kebijakan Partai, khususnya Resolusi No. 57 Politbiro , dan membahas isu-isu praktis transformasi digital.

Rancangan undang-undang ini berfokus pada penanganan isu-isu utama berikut:

Melembagakan sumber daya, keuangan, dan sumber daya manusia untuk memastikan transformasi digital yang berkelanjutan, terutama solusi keuangan untuk transformasi digital.

Mengklarifikasi dan menciptakan koridor hukum bagi kegiatan transformasi digital lembaga dalam sistem politik dan organisasi sosial politik.

Mendorong pembangunan infrastruktur untuk transformasi digital, ekonomi digital, dan masyarakat digital ke arah Negara yang memainkan peran kreatif, investasi publik yang dikombinasikan dengan sosialisasi dan penerapan mekanisme insentif.

Mengelola dan mendorong pengembangan masyarakat digital, kewarganegaraan digital, mengatur hak asasi manusia dan hak sipil di lingkungan digital, mempopulerkan layanan digital dasar, menerapkan kebijakan prioritas bagi anak-anak, penyandang disabilitas, etnis minoritas, dan kelompok rentan. Mengintegrasikan kompetensi digital ke dalam program pendidikan wajib dan pelatihan vokasi, membangun dan menyebarkan budaya perilaku beradab dan manusiawi di lingkungan digital.

Mengelola, mempromosikan, dan mengembangkan ekonomi digital, termasuk mempromosikan transformasi digital bisnis.

Menetapkan ketentuan-ketentuan yang menjamin terselenggaranya transformasi digital nasional secara efektif dan berkelanjutan, seperti sumber daya manusia, rasio belanja anggaran negara untuk transformasi digital, standar dan regulasi transformasi digital, teknologi untuk transformasi digital, data untuk transformasi digital, dan keamanan dalam lingkungan digital, pengukuran, statistik, pemantauan, dan evaluasi efektivitas transformasi digital.

Pemandangan pertemuan

Hukum Teknologi Tinggi: Menciptakan momentum untuk pengembangan teknologi strategis

Menurut Menteri Nguyen Manh Hung, tujuan diundangkannya Undang-Undang Teknologi Tinggi adalah untuk menciptakan koridor hukum yang kondusif bagi pengembangan teknologi tinggi, khususnya teknologi strategis; menyempurnakan kebijakan yang memandang teknologi tinggi sebagai terobosan strategis bagi pembangunan sosial ekonomi dan otonomi teknologi; menyempurnakan kebijakan preferensial dan mekanisme pendukung yang terkait dengan efisiensi bagi kawasan teknologi tinggi generasi baru.

Sudut pandang pembuatan undang-undang adalah untuk mengkonkretkan pedoman Partai, menjadikan teknologi tinggi sebagai kekuatan pendorong pembangunan nasional; mengikuti dengan cermat tren teknologi dan praktik Vietnam; belajar dari pengalaman internasional; mempertahankan ketentuan hukum terkini yang efektif dan hanya menambahkan poin-poin baru untuk memastikan stabilitas sistem hukum.

Rancangan undang-undang ini terdiri atas 06 bab dan 27 pasal, berkurang 8 pasal dari undang-undang saat ini.

Isi dan amandemen UU Teknologi Tinggi difokuskan pada 06 kelompok kebijakan:

Menyempurnakan konsep dan kriteria teknologi tinggi; memperjelas konsep teknologi tinggi dan teknologi strategis; menetapkan kriteria khusus untuk teknologi produk, merinci kegiatan pengembangan, dan melengkapi mekanisme untuk meninjau, mengevaluasi, dan memperbarui secara berkala daftar teknologi tinggi dan teknologi strategis.

Merancang sistem kebijakan dan penerima manfaat dari kebijakan preferensial dan dukungan investasi. Mengidentifikasi teknologi tinggi dan teknologi strategis sebagai prioritas pengembangan kebijakan, dan mendiversifikasi insentif di berbagai tingkatan bagi bisnis yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan.

Dorong pengembangan ekosistem berteknologi tinggi. Ekosistem berteknologi tinggi merupakan pilar baru yang menciptakan lingkungan yang mendukung inovasi, mendorong keterkaitan rantai nilai antara perusahaan - lembaga - sekolah - dana investasi dengan kawasan berteknologi tinggi.

Melengkapi peraturan tentang model perkotaan berteknologi tinggi.

Melengkapi dan meningkatkan regulasi tata kelola negara terkait teknologi tinggi, mekanisme manajemen, pemantauan, dan evaluasi, serta desentralisasi dan pendelegasian tanggung jawab yang jelas antara Pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah. Menggabungkan mekanisme pemantauan dan evaluasi yang objektif berdasarkan data.

Melengkapi peraturan tentang persyaratan transformasi digital komprehensif pada aktivitas teknologi tinggi, digitalisasi data, dan mendorong investasi dalam infrastruktur digital serta platform integrasi sehingga semua aktivitas teknologi tinggi dikelola pada sistem manajemen cerdas.

Undang-Undang Perubahan dan Penyempurnaan Undang-Undang Transfer Teknologi: Membuka Blokir Arus Teknologi

Menteri Nguyen Manh Hung menekankan bahwa tujuan amandemen Undang-Undang tentang Transfer Teknologi adalah untuk terus menyempurnakan kerangka hukum guna mendorong kegiatan transfer teknologi yang efektif dan sinkron, sejalan dengan persyaratan praktis dan tren dunia; mendorong inovasi dan transfer teknologi endogen; dan mengembangkan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi yang transparan dan profesional.

Sudut pandang pembuatan undang-undang adalah untuk melembagakan sudut pandang inovasi Partai; mewarisi ketentuan progresif Undang-Undang tahun 2017; menghilangkan hambatan praktis; menginovasi pemikiran manajemen, mengurangi prosedur administratif dan menerapkan desentralisasi.

Terkait dengan isi pokok rancangan Undang-Undang tersebut, Menteri Nguyen Manh Hung menyampaikan bahwa isi amandemen dan suplemen Undang-Undang Transfer Teknologi difokuskan pada 6 kelompok kebijakan:

Melengkapi cakupan teknologi tinggi sesuai dengan tren dunia dan kebutuhan praktis; melengkapi teknologi strategis dan objek transfer teknologi prioritas; mengatur penilaian teknologi tidak hanya dalam proyek investasi tetapi juga atas permintaan organisasi dan individu agar sesuai dengan kebutuhan praktis.

Mendukung promosi transfer teknologi endogen dan komersialisasi hasil penelitian. Regulasi tentang bentuk pernyataan kepemilikan dan hak pemanfaatan teknologi, serta kontribusi modal dalam bentuk teknologi. Negara secara otomatis mengalihkan hak penentuan nasib sendiri atas kepemilikan teknologi dan negosiasi nilai secara mandiri kepada organisasi yang menciptakan teknologi dengan menggunakan anggaran negara. Negara membeli dan menyebarluaskan teknologi untuk tujuan penelitian terapan demi kepentingan publik. Regulasi tentang kasus transfer teknologi wajib sesuai dengan hukum dan persyaratan internasional.

Mengembangkan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi, mengubah dan melengkapi peraturan tentang alokasi anggaran negara untuk mengembangkan jaringan organisasi perantara pasar ilmu pengetahuan dan teknologi untuk mendukung kegiatan transfer teknologi, dan memperkuat kerja sama publik-swasta untuk menarik sumber daya sosial untuk mengembangkan organisasi perantara.

Undang-undang ini juga menciptakan insentif finansial, kelembagaan, dan hukum untuk kegiatan alih teknologi. Undang-undang ini memungkinkan biaya alih teknologi dihitung sebagai biaya yang dapat dikurangkan ketika menentukan penghasilan kena pajak perusahaan. Undang-undang ini memprioritaskan promosi alih teknologi untuk teknologi tinggi, teknologi strategis, dan mempopulerkan teknologi kepada usaha kecil dan menengah, koperasi, rumah tangga bisnis, dan usaha perorangan.

Perkuat kendali transfer teknologi lintas batas. Klarifikasi regulasi transfer teknologi bagi pihak pengalih, penerima transfer, pihak pengalih, dan organisasi perantara. Transfer teknologi dari luar negeri ke Vietnam, transfer teknologi dari Vietnam ke luar negeri, dan transfer teknologi domestik.

Memperkuat kapasitas pengelolaan negara, memantau, menyusun statistik, dan mengukur efektivitas transfer teknologi, melengkapi peraturan untuk mendorong pendaftaran, menyediakan informasi tentang transfer teknologi, mengevaluasi dan mengukur efektivitas dan dampak kegiatan transfer teknologi dengan menggunakan anggaran negara, mengurangi prosedur administratif, dan menerapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/trinh-quoc-hoi-ba-du-an-luat-ve-chuyen-doi-so-cong-nghe-cao-va-chuyen-giao-cong-nghe-197251031135537829.htm