Tiongkok Kucurkan Pinjaman $2.200 Miliar: Amerika Serikat Tiba-tiba Jadi Pelanggan Terbesar

(Dan Tri) - Tak hanya negara-negara miskin, Tiongkok juga telah meminjamkan 2.200 miliar dolar AS kepada seluruh dunia. Sebuah studi baru secara mengejutkan menunjukkan bahwa AS adalah negara yang menerima modal terbanyak.

Kisah ini dimulai bukan di sebuah pelabuhan terpencil di Afrika atau jalur kereta api lintas Asia, melainkan di Ashburn, Virginia, lokasi pusat data raksasa Amazon Web Services. Hanya sedikit orang yang tahu bahwa sebagian pendanaan untuk "otak" raksasa teknologi ini berasal dari lembaga keuangan milik negara Tiongkok.

Ini hanyalah sebagian kecil dari gambaran keuangan global senilai $2.200 miliar yang baru-baru ini diungkapkan oleh AidData, sebuah lembaga penelitian di College of William & Mary (AS).

Laporan tersebut, yang dirilis pada tanggal 18 November, berdasarkan data dari lebih dari 30.000 proyek di lebih dari 200 negara dari tahun 2000 hingga 2023, sepenuhnya menggambar ulang peta pinjaman Tiongkok, dengan temuan yang mengejutkan para investor dan bisnis.

Tiongkok telah menyalurkan pinjaman dan hibah sebesar $2,2 triliun kepada lebih dari 200 negara dan wilayah dari tahun 2000 hingga 2023 (Sumber: AidData).

Dari bantuan hingga investasi strategis

Selama dua dekade, gambaran yang sudah umum adalah Tiongkok menghabiskan lebih dari $1 triliun untuk negara-negara berkembang melalui Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI), membangun infrastruktur dengan imbalan pengaruh. Namun, itu baru separuh ceritanya.

Laporan AidData mengungkapkan bahwa Tiongkok juga telah menggelontorkan dana yang setara (hampir $1.000 miliar) ke negara-negara berpenghasilan tinggi. Dan nama yang berada di puncak daftar "pelanggan" terbesar tak lain adalah AS, dengan lebih dari $200 miliar mengalir ke hampir 2.500 proyek.

"Ukuran sebenarnya portofolio pinjaman Tiongkok dua hingga empat kali lebih besar dari perkiraan yang dipublikasikan sebelumnya," kata Brad Parks, CEO AidData dan penulis utama laporan tersebut. "Ini merupakan temuan yang mengejutkan mengingat Amerika Serikat telah memperingatkan negara-negara lain tentang risiko meminjam dari Tiongkok selama bertahun-tahun."

Aliran modal tidak terbatas pada Amerika Serikat. Inggris telah menerima $60 miliar, dan 27 negara anggota Uni Eropa telah menerima total $161 miliar. Negara-negara ekonomi utama Eropa seperti Jerman ($33,4 miliar), Prancis ($21,3 miliar), dan Italia ($17,4 miliar) semuanya merupakan pelanggan penting.

Pergeseran ini merupakan pergeseran fundamental dalam strategi Beijing, seiring dengan pergeseran perannya dari donor bantuan kemanusiaan menuju posisi sebagai “kreditor utama”, yang mana keputusan pemberian pinjaman semakin terikat pada prioritas keamanan nasional dan kekuatan ekonomi.

Selera investasi raksasa: Teknologi tinggi, mineral, dan rantai pasokan

Sementara pinjaman ke negara-negara miskin difokuskan pada infrastruktur dasar, uang yang mengalir ke negara-negara maju menargetkan target yang sama sekali berbeda: infrastruktur strategis, mineral penting, dan terutama akuisisi aset teknologi tinggi.

Di AS, dana dari bank-bank pemerintah Tiongkok telah mendanai proyek-proyek gas alam cair (LNG) di Texas dan Louisiana, terminal di bandara JFK (New York) dan LAX (California), serta jaringan pipa minyak dan gas vital. Tak hanya itu, sejumlah perusahaan Fortune 500 seperti Amazon, Tesla, Boeing, dan Disney juga telah menerima kredit dari lembaga-lembaga ini.

Yang paling menonjol adalah merger dan akuisisi (M&A). Sejak Tiongkok meluncurkan strategi "Made in China 2025", proporsi pinjaman yang digunakan untuk membiayai akuisisi di industri-industri sensitif seperti AI, robotika canggih, semikonduktor, komputasi kuantum, dan bioteknologi telah melonjak dari 46% menjadi 88%.

Contoh utama adalah akuisisi saham pengendali di Nexperia, produsen cip asal Belanda, oleh perusahaan Tiongkok, Wingtech Technology, pada tahun 2019. Akuisisi ini kemudian menghadapi pengawasan ketat dari Barat. Pada awal 2025, pemerintah Belanda mengambil kembali kendali Nexperia setelah Washington memperketat peraturan karena kekhawatiran tentang keamanan rantai pasokan semikonduktor.

Para ahli mengatakan, kesepakatan semacam itu mencerminkan strategi yang diperhitungkan secara cermat untuk mengendalikan titik-titik kritis ekonomi, mulai dari pasokan sumber daya strategis hingga teknologi inti masa depan.

Bank-bank China telah menyediakan sekitar $200 miliar untuk hampir 2.500 proyek di AS (Ilustrasi: Adobe Stock).

Ketika Barat belajar dari “strategi Beijing”

Hal paling menarik yang ditunjukkan oleh laporan tersebut adalah bahwa negara-negara G7 juga tampaknya mulai "meniru" model Tiongkok. Mereka secara bertahap mengurangi jumlah lembaga bantuan tradisional dan meningkatkan pinjaman dengan dalih keamanan nasional.

Pemerintah AS baru-baru ini mendukung akuisisi saham di aset-aset strategis seperti pelabuhan Piraeus di Yunani dan tambang tanah jarang Tanbreez di Greenland. Kongres AS bahkan sedang mempertimbangkan untuk meningkatkan batas pinjaman International Development Finance Corporation (DFC) dari $60 miliar menjadi $250 miliar dan mengizinkannya beroperasi di negara-negara berpenghasilan tinggi demi alasan keamanan.

Melacak uang Tiongkok semakin sulit. Beijing menerapkan "mode gelap" dengan memperketat kontrol informasi, menggunakan perusahaan cangkang di surga pajak, dan mewajibkan klausul kerahasiaan yang ketat dalam kontrak.

Tujuan Tiongkok bukan lagi untuk memproyeksikan citra sebagai "negara yang berbuat baik secara global," kata Brooke Escobar, salah satu penulis laporan tersebut. Porsi bantuan pembangunan dalam portofolio pinjamannya telah menurun tajam. Sebaliknya, "tujuannya adalah untuk memperkuat posisinya sebagai kreditor utama yang tak dapat diganggu gugat oleh siapa pun," ujarnya.

Meskipun klaim bahwa penyaluran pinjaman Tiongkok melambat, data AidData menunjukkan sebaliknya. Pada tahun 2023, Tiongkok masih akan menyalurkan sekitar $140 miliar, lebih dari dua kali lipat AS dan jauh di atas Bank Dunia.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/trung-quoc-rot-2200-ty-usd-cho-vay-my-bat-ngo-la-khach-hang-lon-nhat-20251118204321969.htm