Pada pagi hari tanggal 20 November, dalam diskusi di aula mengenai Rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diamandemen), banyak anggota Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui prinsip otonomi perguruan tinggi, yang mana perguruan tinggi bertanggung jawab atas diri mereka sendiri sekaligus bertanggung jawab. Namun, rancangan undang-undang tersebut masih belum memiliki kriteria kuantitatif yang jelas untuk menentukan tingkat otonomi perguruan tinggi, yang menimbulkan banyak kekhawatiran: otonomi keuangan dapat menjadi pedang bermata dua, yang menyebabkan beberapa perguruan tinggi menurunkan standar demi menarik mahasiswa, yang berujung pada penurunan kualitas setelah merger.
Presiden Luong Cuong menghadiri pertemuan tersebut. Foto: Quochoi.vn
Delegasi Nguyen Quang Huan (HCMC) menekankan bahwa Proposal 819 Pemerintah menegaskan perlunya amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi agar sesuai dengan Resolusi 71 Politbiro , yang mengharuskan terciptanya terobosan dalam pendidikan dan penegasan otonomi lembaga pelatihan. Rancangan undang-undang tersebut menjelaskan: "Otonomi adalah hak untuk secara proaktif memutuskan dan bertanggung jawab sesuai hukum mengenai kegiatan akademik profesional, pelatihan, penelitian ilmiah, kerja sama internasional, organisasi sumber daya manusia, keuangan, dan bidang lainnya."
Menurut para delegasi, peraturan ini sangat mengikuti semangat Resolusi 71, yang dengan jelas menyatakan pembangunan kerangka kerja strategis untuk pengembangan pendidikan tinggi, menggabungkan dan membubarkan fasilitas di bawah standar, menghilangkan tingkat menengah dan mentransfer beberapa sekolah ke manajemen lokal untuk meningkatkan efisiensi.
Delegasi Nguyen Quang Huan (HCMC). Foto: Quochoi.vn
Namun, Bapak Huan berpendapat bahwa konsep "lembaga pendidikan tinggi" dalam rancangan undang-undang tersebut tidak masuk akal. "Perguruan tinggi nasional dan perguruan tinggi daerah memiliki banyak fasilitas di bawahnya. Jika kita menganggap perguruan tinggi besar seperti korporasi atau perusahaan umum sebagai 'fasilitas', kita tidak akan memperhatikan unit-unit afiliasinya, yang otonominya perlu ditingkatkan," analisisnya.
Menurut delegasi tersebut, merger mekanis tidak selalu memperkuat universitas. Ia mengutip: "Ketika Universitas Sains dan Teknologi Hanoi berkembang menjadi universitas dengan banyak fakultas baru, universitas tersebut akan benar-benar kuat dalam hal kekuatan internal. Jika merger mekanis terjadi, fasilitas yang sedang berkembang mungkin terbatas, atau bahkan lebih buruk, karena mereka kehilangan otonomi finansial dan harus menurunkan standar untuk menarik mahasiswa."
Realitas ini juga terjadi pada beberapa universitas setelah merger. Sebelumnya, institusi-institusi ini sangat kuat, tetapi setelah merger dan harus mandiri secara finansial, jumlah mahasiswa baru menurun, memaksa mereka untuk menurunkan standar, sehingga menurunkan kualitas pelatihan. Delegasi Huan menekankan: "Jika kita tidak mendefinisikan konsep institusi pendidikan tinggi dengan tepat, kita akan mengalokasikan sumber daya secara tidak wajar, berfokus pada 'badan' besar sambil mengabaikan 'sel' penting untuk menciptakan fondasi yang kuat."
Delegasi Mai Van Hai (Thanh Hoa). Foto: Quochoi.vn
Terkait kriteria penilaian otonomi, delegasi Mai Van Hai (Thanh Hoa) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut belum memiliki indikator kuantitatif untuk menentukan tingkat otonomi perguruan tinggi, terutama di bidang keuangan dan sumber daya manusia. Ia menyarankan penambahan persyaratan seperti sistem pengendalian internal, mekanisme audit independen, serta pelaporan berkala dan publik. Pada saat yang sama, perlu diperjelas hubungan antara otonomi perguruan tinggi dan hak pengelolaan negara, kementerian, dan daerah untuk menghindari kesalahpahaman tentang otonomi sebagai kebebasan absolut.
Delegasi Hai juga mengomentari mekanisme manajemen perguruan tinggi swasta: "Perguruan tinggi negeri perlu mendapatkan persetujuan strategi pengembangan dari badan pengelola langsung, sementara perguruan tinggi swasta harus mendapatkan persetujuan dari investor, sesuai dengan strategi pendidikan tinggi. Pada saat yang sama, investor harus mempublikasikan kapasitas keuangan, sumber modal, dan status implementasi komitmen investasi mereka, untuk memastikan keberlanjutan dan efisiensi operasional."
Ringkasan pertemuan pada tanggal 20 November. Foto: Quochoi.vn
Laporan tinjauan rancangan undang-undang oleh Komite Kebudayaan dan Masyarakat menyetujui peraturan tentang organisasi dan administrasi perguruan tinggi, dan menyatakan bahwa rancangan tersebut telah melembagakan semangat Resolusi 71, yang menjamin otonomi penuh dan komprehensif bagi perguruan tinggi, terlepas dari tingkat otonomi keuangannya. Namun, Komite mengusulkan agar Pemerintah menerbitkan dokumen panduan terpisah tentang otonomi perguruan tinggi, yang secara jelas menetapkan tingkat otonomi berdasarkan kapasitas administratif, mutu pendidikan, dan kapasitas keuangan; sekaligus memperjelas wewenang dan tanggung jawab para pihak dalam kegiatan pengawasan ketika dewan sekolah dibubarkan, serta kedudukan dan fungsi unit-unit terkait.
Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/tu-chu-tai-chinh-khien-mot-so-truong-dai-hoc-kem-di-sau-sap-nhap-d785455.html
Komentar (0)