Dari kasus jembatan Lo River dengan inti baja yang terbuka: Peralatan pemantauan akan dipasang di lokasi konstruksi

Dari kasus Jembatan Sungai Lo, badan perancang mengatakan telah merevisi dan menambah persyaratan bahwa investor harus memasang peralatan pemantauan di lokasi konstruksi untuk melayani tujuan mengakses, memantau, dan mengawasi kualitas.

Ketua Komite Sains , Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai - Foto: GIA HAN

Pada pagi hari tanggal 24 November, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Konstruksi (perubahan).

Mengurangi waktu perizinan konstruksi hingga 7 - 10 hari

Menerima penjelasan tentang perizinan mendirikan bangunan dan tata tertib bangunan, Wakil Menteri Bangunan Bui Xuan Dung menyampaikan beberapa pendapat yang menyatakan regulasi tentang perluasan subjek yang dikecualikan dari perizinan mendirikan bangunan memang menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor, namun perlu diperkuat pelaksanaan pasca inspeksi, perhatian pada inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran.

Ada usulan bahwa jika proyek mempunyai rencana terperinci lengkap pada skala 1/500, izin mendirikan bangunan dikecualikan.

Ada pula yang berpendapat bahwa pengecualian izin mendirikan bangunan tidak boleh diperluas, karena sulitnya menentukan kepemilikan properti di atas tanah; keselamatan tidak terkendali...

Terkait hal ini, Pemerintah secara tegas menyatakan prinsip bahwa "mulai dari tahap persiapan sampai dengan dimulainya pembangunan, setiap proyek hanya perlu melaksanakan satu prosedur administratif".

Peraturan tentang pengecualian lisensi ini mencakup proyek dengan perencanaan rinci 1/500, sesuai dengan perencanaan dan keselamatan; hanya proyek skala kecil (tidak tunduk pada penilaian) yang harus melakukan prosedur izin konstruksi.

Rancangan Undang-Undang (RUU) ini menyederhanakan prosedur administratif ke arah pengaturan prosedur perizinan, disederhanakan semaksimal mungkin dalam peraturan perundang-undangan ke arah penerapan seluruh proses secara daring; menyederhanakan dokumen dan persyaratan.

Wakil Menteri Konstruksi mengatakan bahwa waktu pemberian izin akan dipersingkat seminimal mungkin (diperkirakan maksimal 7-10 hari). Peraturan ini akan mengurangi setidaknya 30% waktu dan biaya sebagaimana disyaratkan oleh Pemerintah.

Menyampaikan pendapatnya tentang tinjauan tersebut, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa perluasan kasus pengecualian izin mendirikan bangunan dan hak kepemilikan rumah telah mendapat banyak perhatian dari para delegasi.

Berdasarkan Undang-Undang Pertanahan, pengajuan sertifikat hak milik atas rumah memerlukan izin mendirikan rumah.

"Jika izin dikecualikan, apakah perlu adanya surat keterangan mulai pembangunan atau dokumen penilaian desain yang nilainya sama dengan izin mendirikan bangunan saat melaksanakan prosedur pemberian sertifikat hak milik untuk menjamin hak-hak masyarakat?" tanya Ibu Hai yang mengaku "sangat khawatir".

Beliau mengatakan bahwa pembebasan izin sudah cukup baik, tetapi beliau menyarankan agar pembebasan izin mendirikan bangunan harus dikoordinasikan secara erat dengan Undang-Undang Pertanahan. Pembebasan izin mendirikan bangunan dan penerbitan buku merah berkaitan erat dan melibatkan masyarakat, sehingga perlu dipertimbangkan secara matang.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup mengatakan bahwa masih ada sekitar 3.000 proyek properti yang terbengkalai. Ia meminta badan penyusun untuk meninjau peraturan transisi secara cermat guna membebaskan sumber daya.

"Dengan menghapus banyak ketentuan dan menugaskan Pemerintah untuk mengatur secara rinci, perlu ada komitmen terhadap kemajuan dan kualitas penyusunan peraturan perundang-undangan sub-peraturan tersebut. Jika peraturan perundang-undangan tersebut terlambat diterbitkan, akan menimbulkan celah hukum," ujar Ibu Hai.

Wakil Menteri Konstruksi Bui Xuan Dung - Foto: GIA HAN

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus berjalan seiring dengan kapasitas.

Terkait manajemen mutu konstruksi, Wakil Menteri Konstruksi mengatakan perlu dilengkapi regulasi yang cukup kuat untuk konstruksi berkualitas buruk, dengan jelas mendefinisikan peran dan tanggung jawab pihak-pihak terkait, seperti investor, unit konstruksi, dan organisasi pengawas setelah insiden jembatan Lo River.

Badan inspeksi mengusulkan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan tentang prinsip-prinsip pemasangan peralatan pemantauan wajib dan inspeksi kualitas berkala untuk pekerjaan-pekerjaan penting, pekerjaan-pekerjaan dengan signifikansi tinggi bagi masyarakat, dan pekerjaan-pekerjaan yang berisiko keselamatan.

Peraturan yang mengharuskan pemeriksaan pekerjaan penerimaan untuk proyek-proyek utama, proyek-proyek yang sangat memengaruhi keselamatan dan kepentingan masyarakat...

Terkait hal itu, Pemerintah menyampaikan bahwa dalam rancangan undang-undang tersebut diatur bahwa pekerjaan konstruksi yang termasuk dalam proyek nasional yang penting; pekerjaan yang berskala besar dengan teknik yang rumit; pekerjaan yang sangat mempengaruhi keselamatan dan kepentingan masyarakat wajib diperiksa kelaikannya sampai dengan selesai dan siap operasi.

Menanggapi masukan tersebut, lembaga perancang telah melakukan revisi dan penambahan terhadap ketentuan rancangan undang-undang tersebut, dengan mewajibkan investor memasang peralatan pemantauan di lokasi konstruksi (yang terhubung dengan lembaga pengelola) untuk melayani akses, pemantauan, dan pengawasan lembaga pengelola negara dan masyarakat terhadap mutu konstruksi, serta segera mendeteksi dan menangani pelanggaran selama proses konstruksi.

Isu desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus sejalan dengan kapasitas. Berdasarkan survei di Jembatan Sungai Lo, Ibu Hai menyatakan bahwa rancangan undang-undang saat ini memberikan hak penerimaan mandiri kepada investor; inspeksi dan penerimaan juga diberikan dan didelegasikan kepada pemerintah daerah. Untuk proyek golongan B dan golongan C, akan diberikan kepada pemerintah daerah.

"Apakah penugasan tersebut dijamin?" tanya Ibu Hai, seraya menyarankan desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk mengurangi prosedur administratif, tetapi harus memastikan bahwa hal tersebut sejalan dengan kapasitas pejabat di tingkat komune.

Terkait penanganan insiden, Komite Tetap merasa perlu meninjau kembali peraturan tentang insiden konstruksi dan penghentian operasi untuk membangun mekanisme yang lebih fleksibel.

Secara khusus, menciptakan kondisi agar proyek dapat melanjutkan komponen atau memulai kembali lebih awal atau proses apa yang harus ada untuk penilaian yang wajar.

Misalnya, ketika jembatan Lo River berhenti berfungsi, siswa harus memutar sejauh 30 km untuk pergi ke sekolah, dan kendaraan harus banyak berputar.

"Jika kita harus menunggu prosedur yang biasa untuk memperbaiki masalah dalam waktu yang lama, kita harus mempertimbangkan prosedur yang lebih singkat," saran Ibu Hai.

Kembali ke topik

THANH CHUNG - TIEN LONG

Source: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm