Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan dua Resolusi tentang pekerjaan pemilu.

Khususnya: Resolusi tentang pedoman penentuan susunan, komposisi, dan alokasi jumlah calon anggota Dewan Rakyat yang diusulkan untuk dipilih menjadi Anggota Dewan Rakyat pada semua tingkat untuk masa jabatan 2026-2031; Resolusi tentang penetapan jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat, Wakil Ketua Dewan Rakyat pada tingkat provinsi dan tingkat kabupaten/kota, serta penataan anggota Dewan Rakyat yang purnawaktu pada tingkat provinsi dan tingkat kabupaten/kota.

Pastikan setidaknya 35% kandidat wakil rakyat adalah perempuan.

Sebelum melanjutkan pembahasan, Komite Tetap Majelis Nasional mendengarkan Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra yang memaparkan secara singkat dua pengajuan Pemerintah terkait dua rancangan Resolusi.

Berdasarkan Pengajuan Rancangan Resolusi yang memandu penentuan struktur, komposisi, dan alokasi jumlah calon yang dicalonkan untuk pemilihan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk periode 2026-2031, calon perempuan harus memastikan bahwa mereka memenuhi setidaknya 35% dari daftar resmi calon di setiap tingkatan; mengupayakan tingkat keterpilihan sekitar 30% dari total jumlah delegasi Dewan Rakyat di setiap tingkatan. Calon anggota dewan non-partai harus mengupayakan untuk memenuhi setidaknya 10% dari daftar resmi calon yang dicalonkan untuk pemilihan di setiap tingkatan.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan ringkasan dari dua masukan Pemerintah terkait kedua rancangan resolusi tersebut. (Foto: DUY LINH)

Bagi para calon delegasi muda (di bawah usia 42 tahun), upayakan untuk mencapai tingkat tidak kurang dari 15% dalam daftar resmi kandidat yang direkomendasikan untuk pemilihan di setiap tingkat; bagi delegasi Dewan Rakyat untuk masa jabatan 2021-2026 yang terpilih kembali, upayakan untuk mencapai tingkat tidak kurang dari 30% dalam daftar resmi kandidat yang direkomendasikan untuk pemilihan di setiap tingkat.

Berdasarkan Rancangan Resolusi tentang jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat, Wakil Ketua Dewan Rakyat tingkat provinsi dan kabupaten/kota, serta pengaturan delegasi penuh waktu Dewan Rakyat tingkat provinsi dan kabupaten/kota, setiap Komite Dewan Rakyat tingkat kabupaten/kota dihitung rata-rata memiliki 2 Wakil Ketua Komite. Sementara itu, Komite Tetap Dewan Rakyat tingkat provinsi ditugaskan untuk menentukan jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat di setiap unit administratif tingkat kabupaten/kota berdasarkan arahan Komite Tetap Partai Daerah Provinsi dan Partai Daerah Kota, guna memastikan jumlah total Wakil Ketua Dewan Rakyat tingkat kabupaten/kota tidak melebihi jumlah total yang dihitung berdasarkan kerangka rata-rata yang telah ditetapkan.

Dalam pemaparan singkat kedua laporan tinjauan tersebut, Ketua Panitia Kerja Delegasi, Nguyen Thanh Hai, mengatakan bahwa rancangan Resolusi tersebut pada dasarnya mengikuti Kesimpulan dan Arahan Politbiro , Sekretariat, serta peraturan Partai tentang struktur organisasi. Sementara itu, sejumlah isi telah disesuaikan dengan peraturan baru Undang-Undang tentang Pemilihan Anggota Majelis Nasional dan Anggota Dewan Rakyat, serta model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan landasan hukum guna membantu daerah mengambil inisiatif dalam mengatur jumlah anggota Dewan Rakyat purnawaktu di tingkat provinsi dan kabupaten/kota sesuai dengan situasi aktual daerah.

Terkait penentuan jumlah delegasi Dewan Rakyat di semua tingkatan, Panitia Kerja Delegasi sependapat dengan ketentuan dalam Pasal 2 Ayat 1 huruf a rancangan Resolusi tentang penentuan jumlah delegasi Dewan Rakyat terpilih di setiap unit administratif berdasarkan jumlah penduduk masing-masing unit administratif dan berdasarkan statistik kependudukan dalam Basis Data Kependudukan Nasional. Namun, direkomendasikan agar waktu penentuan data kependudukan dihitung hingga 31 Agustus 2025 agar konsisten dengan data kependudukan yang diberikan oleh Kementerian Keamanan Publik kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk menghitung alokasi delegasi Dewan Rakyat, guna memastikan konsistensi dalam penggunaan data kependudukan.

Panitia Kerja Delegasi menemukan bahwa penetapan jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat dan Wakil Ketua Komite Dewan Rakyat yang ditetapkan dalam rancangan Resolusi sangat sesuai dengan Kesimpulan No. 187-KL/TW tanggal 29 Agustus 2025 dari Politbiro dan Sekretariat tentang orientasi jumlah deputi lembaga dan organisasi dalam sistem politik. Namun, selain kriteria yang tercantum dalam Kesimpulan 187-KL/TW, pengaturan jumlah deputi di tingkat lokal memerlukan analisis lebih lanjut mengenai skala, sifat, lokasi, dan klasifikasi unit administratif (unit administratif tipe khusus dan tipe I memiliki lebih banyak deputi daripada tipe II dan tipe III).

Pemilihan kandidat harus memastikan representasi, efektivitas dan kualitas.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan bahwa ini adalah dua konten yang sangat penting untuk mempersiapkan pemilihan wakil-wakil Majelis Nasional ke-16 dan Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk masa jabatan 2026-2031; ia meminta agar pedoman tentang struktur, komposisi, dan alokasi jumlah kandidat Dewan Rakyat di semua tingkatan harus mematuhi pedoman dan peraturan Partai, terutama peraturan terbaru untuk melayani pemerintah daerah dua tingkatan, serta Arahan No. 45-CT/TW tertanggal 14 April 2025 dari Politbiro tentang Kongres Partai di semua tingkatan menuju Kongres Partai Nasional ke-14.

Menurut Ketua Majelis Nasional, penerbitan Resolusi ini bertujuan untuk segera menciptakan landasan hukum bagi daerah untuk mempersiapkan pemilu, sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang baru diterbitkan, dan untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan. Seleksi calon harus memastikan representasi dan efektivitas, serta "kualitas".

Dengan menyatakan persyaratan khusus, Ketua Majelis Nasional menyarankan perlunya menentukan struktur kandidat yang fleksibel, yang menjamin prinsip representasi dan sesuai dengan kondisi aktual. Dengan demikian, tidak hanya memastikan struktur yang wajar sesuai dengan daftar organisasi sosial, profesi, angkatan bersenjata, dan unit layanan publik, tetapi juga memperhatikan kapasitas, bidang profesional, dan memiliki koneksi dengan kegiatan pemerintah daerah, serta memastikan kualitas kegiatan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato di pertemuan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Terkait keseimbangan antara jumlah anggota DPR tetap dan anggota DPR paruh waktu, Ketua DPR RI mengatakan bahwa peraturan yang membatasi jumlah anggota DPR tetap diperlukan agar konsisten dengan perampingan, tetapi jika kemampuan Dewan Rakyat untuk melakukan pengawasan dan pemantauan secara mendalam berkurang, maka perlu dilakukan perhitungan ulang. Oleh karena itu, perlu dilakukan peninjauan ulang dan penetapan tugas, mekanisme, tanggung jawab, serta tata kerja anggota DPR tetap yang jelas agar tidak terjadi pemborosan.

Terkait rasio pencalonan, keseimbangan, dan selektivitas, Undang-Undang tentang Pemilihan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat mensyaratkan bahwa jumlah calon yang direkomendasikan harus lebih tinggi dari jumlah anggota dewan yang akan dipilih dengan persentase tertentu untuk memastikan seleksi dan kompetisi. Namun, pada kenyataannya, banyak daerah, ketika menyusun daftar calon, memiliki rasio keseimbangan yang tidak terjamin. Resolusi ini perlu menekankan bahwa penentuan keseimbangan yang dibutuhkan harus dipertimbangkan berdasarkan karakteristik masing-masing daerah.

Persyaratan lain yang ditegaskan Ketua Majelis Nasional adalah memastikan strukturnya terdiri atas anggota non-Partai, kaum muda, dan perempuan etnis, tetapi memiliki kapasitas operasional; memastikan transparansi dan akuntabilitas untuk mendorong dan meningkatkan efektivitas operasi Dewan Rakyat.

Pada saat yang sama, perlu terus dikaji dan dikalkulasi agar regulasi dapat menjamin transisi dalam penataan unit administratif dan diperlukan peta jalan yang stabil, terutama bagi daerah dengan wilayah kecil di daerah terpencil. Mengenai lokasi geografis dan kapasitas khusus delegasi, selain standar umum, perlu dipertimbangkan kriteria seperti lokasi geografis tertentu, pemahaman wilayah, kemampuan berbahasa, ekonomi pertanian, urbanisasi, dan mendorong kandidat dengan kapasitas profesional yang tinggi.

Ketua Majelis Nasional juga mengusulkan untuk mempromosikan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital dan kecerdasan buatan (AI) dalam memilih delegasi dan menyusun staf khusus di tingkat provinsi dan komunal; mengembangkan pedoman terperinci dengan serangkaian kriteria kapasitas yang efektif; dan menerapkan program pelatihan substantif untuk delegasi muda non-Partai.

Dalam rapat tersebut, 100% anggota Komite Tetap Majelis Nasional yang hadir menyetujui Resolusi yang memandu penentuan struktur, komposisi dan alokasi jumlah kandidat yang diharapkan untuk pemilihan Dewan Rakyat di semua tingkat untuk masa jabatan 2026-2031; dan Resolusi yang menetapkan jumlah Wakil Ketua Dewan Rakyat, Wakil Kepala Dewan Rakyat di tingkat provinsi dan tingkat kota, dan pengaturan deputi Dewan Rakyat penuh waktu di tingkat provinsi dan tingkat kota.

Literatur

Sumber: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html