 |
| Presiden Tiongkok Xi Jinping menyampaikan pidato pembukaan KTT Kerja Sama Internasional Inisiatif Sabuk dan Jalan 2023. (Foto: Thong Nhat) |
Partisipasi banyak perwakilan dari seluruh dunia dalam Forum Tingkat Tinggi Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRF) tentang Kerja Sama Internasional yang baru saja berakhir di Beijing (18 Oktober) telah menunjukkan daya tariknya sendiri. Hal ini juga merupakan "pesan yang jelas bahwa Tiongkok sedang membangun sekutunya sendiri dan menantang tatanan dunia yang dipimpin AS", ujar Associate Professor Alfred Wu dari Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapura).
Tatanan dunia baru?
Dalam banyak hal, dekade pertama BRI telah menunjukkan keberhasilan yang mengejutkan, menunjukkan bahwa "keajaibannya" tak dapat diremehkan. Lebih dari 150 negara telah bergabung dengan BRI, menyumbang 23% PDB global, dengan 3,68 miliar penduduk – 47% dari populasi dunia, yang 18/27 negaranya merupakan anggota Uni Eropa. Hal ini telah membantu Tiongkok menjadi "kreditur" terbesar bagi negara-negara berkembang, yang meningkatkan pengaruh diplomatik dan geopolitiknya .
Presiden ECB Christine Lagarde, yang merupakan direktur IMF saat menjabat presiden, pernah mengatakan bahwa negara-negara tidak boleh menganggap sumber daya keuangan yang dikucurkan Beijing ke dalam proyek infrastruktur sebagai "makan siang gratis".
Namun, tidak dapat disangkal bahwa BRI telah membawa manfaat khusus bagi banyak negara berkembang - di mana jalan raya dan rel kereta api belum dibangun hingga saat ini.
Dalam satu dekade, BRI telah berkembang pesat, baik dari segi geopolitik maupun kerja sama antarnegara. Buku putih BRI yang dirilis Tiongkok menjelang BRF 2023 menyatakan bahwa inisiatif ini telah menarik partisipasi lebih dari tiga perempat dunia dan lebih dari 30 organisasi internasional. Kerangka kerja samanya sangat luas, mulai dari infrastruktur hingga teknologi, bahkan maritim dan penerbangan.
Namun, skala investasi dalam proyek BRI mulai menurun, terutama di Afrika, baik dari segi jumlah maupun besaran pinjaman. Menurut Pusat Kebijakan Pembangunan Global, Universitas Boston, pada periode pra-Covid-19 (2017-2019) dan pasca-pandemi (2020-2022), besaran pinjaman menurun rata-rata 37%, dari 213,03 juta dolar AS menjadi 135,15 juta dolar AS. Aktivitas Tiongkok secara keseluruhan di negara-negara BRI telah menurun sekitar 40% dibandingkan puncaknya pada tahun 2018.
Kemajuan BRI melambat. Banyak pinjaman di tahun-tahun awal program, yang tidak dievaluasi secara ketat, telah menjadi utang macet, sehingga memaksa Beijing untuk mengubah pendekatannya dan menjadi lebih berhati-hati.
Sementara itu, konsekuensi penanganan pandemi Covid-19 oleh Tiongkok dengan "menutup pintunya" bagi dunia, skandal terkait proyek BRI... telah sedikit mengguncang posisi Beijing.
Selain itu, dari "sisi lain", beberapa negara juga lebih berhati-hati dalam menjalin persahabatan dengan Tiongkok, karena persaingan globalnya dengan AS semakin "panas". Uni Eropa telah memperketat peraturan tentang investasi asing dalam infrastruktur penting, dengan alasan masalah keamanan nasional. Pada awal 2023, Italia—satu-satunya anggota G7 yang berpartisipasi dalam BRI—mengumumkan niatnya untuk mundur.
Selain itu, meskipun negara-negara Barat lambat menyadari pentingnya BRI dalam dekade terakhir, mereka kini berusaha mendapatkan kembali kesempatan untuk menawarkan alternatif. Rencana pembangunan koridor transportasi yang menghubungkan India dengan Timur Tengah dan Eropa diumumkan pada KTT G20 bulan lalu di Delhi. AS juga berjanji untuk meningkatkan pinjaman kepada negara-negara berkembang melalui Bank Dunia.
Kemajuan BRI mungkin tersendat, tetapi telah mengubah arah dunia. Dan dalam situasi baru ini, Beijing masih berusaha memoderasi tujuannya.
Mengatasi pemikiran lama , menciptakan model baru kerjasama internasional
BRI dianggap sebagai kebijakan luar negeri Presiden Tiongkok Xi Jinping yang ambisius. Bertujuan menghubungkan perekonomian dengan jaringan transportasi dan perdagangan global, di mana Tiongkok memainkan peran sentral, Beijing telah mendanai investasi miliaran dolar dalam sistem infrastruktur perdagangan yang besar, yang dilalui BRI, termasuk jalan raya, rel kereta api, dan infrastruktur penting lainnya di seluruh Eurasia dan Afrika.
Meskipun ada kritik bahwa sejak awal, BRI telah meninggalkan beberapa negara dengan utang besar, di Forum di Beijing, pemimpin Tiongkok memuji inisiatif tersebut sebagai keberhasilan kebijakan luar negeri dan model pembangunan berkelanjutan yang dapat menyaingi Barat.
Banyaknya pemimpin Belahan Bumi Selatan yang menghadiri forum ini untuk menunjukkan dukungan bagi BRI dan menguji kemampuan Beijing dalam mencapai kesepakatan baru telah menjadi bukti bagi Tiongkok untuk menanggapi kritik.
Dalam praktiknya, BRI telah menyediakan pendanaan untuk proyek-proyek infrastruktur dan berupaya menciptakan standar umum dalam sistem transportasi, prosedur bea cukai, teknologi informasi, dan lainnya. BRI juga bertujuan untuk mendorong globalisasi renminbi, membangun sistem pertukaran mata uang untuk melengkapi atau menggantikan pinjaman darurat IMF, dan mendirikan lembaga-lembaga liberalisasi perdagangan dan investasi lainnya.
Beijing mengklaim BRI telah menciptakan 420.000 pekerjaan dan mengangkat 40 juta orang di seluruh dunia keluar dari kemiskinan.
Jadi, apakah BRI benar-benar mendorong pembangunan internasional atau justru memaksakan beberapa batasan agar Beijing dapat mendominasi? Hal itu akan menjadi perdebatan panjang antara kedua belah pihak.
Dengan berinvestasi dalam infrastruktur, Beijing berharap dapat menciptakan pasar baru bagi perusahaan China, seperti perusahaan kereta api berkecepatan tinggi, dan mengekspor sebagian kelebihan kapasitas negara itu dalam hal semen, baja, dan logam lainnya, analisis eurasiareview.com .
Dengan berinvestasi di negara-negara Asia Tengah yang bergejolak, para pemimpin Tiongkok telah berupaya menciptakan lingkungan yang lebih stabil bagi wilayah baratnya yang tidak stabil.
Dan dengan menciptakan lebih banyak proyek Tiongkok di kawasan tersebut, Tiongkok bertujuan untuk mengkonsolidasikan pengaruh Beijing dalam “Sabuk dan Jalan” yang sedang mereka rancang.
Dalam wawancara dengan pers internasional, pejabat Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Li Kexin, menegaskan bahwa BRI telah "melampaui pemikiran lama tentang permainan geopolitik dan menciptakan model baru kerja sama internasional". Oleh karena itu, Beijing telah mengajukan pendekatan baru yang tidak bertujuan untuk "mendominasi pembangunan ekonomi dunia, mengendalikan aturan ekonomi...".
Pakar senior Raffaello Pantucci dari Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam (Singapura) mengatakan bahwa Presiden Tiongkok tidak hanya berhasil memanfaatkan Forum BRI untuk menanggapi kritik; pada saat yang sama, ia juga sangat cerdik dalam menempatkan BRI ke dalam "visi kebijakan luar negeri baru dalam tatanan global, yang menempatkan Tiongkok sebagai pusatnya; pada saat itu, BRI selalu menjadi konsep dengan tujuan yang sangat fleksibel... Oleh karena itu, Beijing dapat menyesuaikan tujuan dan mendefinisikan ulang seperti apa kesuksesannya".
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)