 |
| Presiden Tiongkok Xi Jinping menyampaikan pidato pembukaan KTT Kerja Sama Internasional Inisiatif Sabuk dan Jalan 2023. (Foto: Thong Nhat) |
Partisipasi banyak perwakilan dari seluruh dunia dalam KTT Kerja Sama Internasional Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRF) yang baru saja berakhir di Beijing (18 Oktober) telah menunjukkan daya tariknya sendiri. Hal ini juga merupakan "pesan yang jelas bahwa Tiongkok sedang mendapatkan sekutunya sendiri dan menantang tatanan dunia yang dipimpin AS", komentar Associate Professor Alfred Wu dari Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew (Singapura).
Tatanan dunia baru?
Dalam banyak hal, dekade pertama BRI telah terbukti sangat sukses, menunjukkan bahwa "keajaibannya" tak dapat diremehkan. Lebih dari 150 negara telah bergabung dengan BRI, menyumbang 23% PDB global, dengan 3,68 miliar penduduk—47% dari populasi dunia, yang 18/27 negaranya merupakan anggota Uni Eropa. Hal ini telah membantu Tiongkok menjadi "kreditur" terbesar bagi negara-negara berkembang, yang meningkatkan pengaruh diplomatik dan geopolitiknya .
Presiden ECB Christine Lagarde, yang merupakan direktur IMF saat menjabat presiden, pernah mengatakan bahwa negara-negara tidak boleh menganggap sumber daya keuangan yang dikucurkan Beijing ke dalam proyek infrastruktur sebagai "makan siang gratis".
Namun, tidak dapat disangkal bahwa BRI telah membawa manfaat khusus bagi banyak negara berkembang - di mana jalan raya dan rel kereta api belum dibangun hingga saat ini.
Dalam satu dekade, BRI telah berkembang pesat, baik dari segi geopolitik maupun kerja sama antarnegara. Buku putih BRI yang dirilis Tiongkok menjelang BRF 2023 menyatakan bahwa inisiatif ini telah menarik partisipasi lebih dari tiga perempat dunia dan lebih dari 30 organisasi internasional. Kerangka kerja samanya sangat luas, mulai dari infrastruktur hingga teknologi, bahkan maritim dan penerbangan.
Namun, skala investasi dalam BRI mulai menurun, terutama di Afrika, baik dari segi jumlah maupun besaran pinjaman. Menurut Pusat Kebijakan Pembangunan Global di Universitas Boston, selama periode pra-Covid-19 (2017-2019) dan periode pasca-pandemi (2020-2022), besaran pinjaman menurun rata-rata 37%, dari $213,03 juta menjadi $135,15 juta. Aktivitas Tiongkok secara keseluruhan di negara-negara BRI telah turun sekitar 40% dibandingkan puncaknya pada tahun 2018.
Kemajuan BRI melambat. Banyak pinjaman di tahun-tahun awal program ini, tanpa evaluasi yang ketat, telah macet, memaksa Beijing untuk mengubah pendekatannya dan menjadi lebih berhati-hati.
Sementara itu, konsekuensi penanganan pandemi Covid-19 oleh Tiongkok dengan "menutup pintunya" bagi dunia, skandal terkait proyek BRI... telah sedikit mengguncang posisi Beijing.
Di sisi lain, beberapa negara juga semakin berhati-hati dalam menjalin hubungan dekat dengan Tiongkok, seiring meningkatnya persaingan globalnya dengan AS. Uni Eropa telah memperketat peraturan investasi asing dalam infrastruktur penting, dengan alasan masalah keamanan nasional. Pada awal 2023, Italia, satu-satunya anggota G7 yang bergabung dengan BRI, mengumumkan niatnya untuk mundur.
Lebih lanjut, meskipun negara-negara Barat lambat menyadari pentingnya BRI dalam dekade terakhir, mereka kini berupaya untuk mendapatkan kembali kesempatan menawarkan alternatif. Rencana pembangunan koridor transportasi yang menghubungkan India dengan Timur Tengah dan Eropa diumumkan pada KTT G20 bulan lalu di Delhi. AS juga berjanji untuk meningkatkan pinjaman kepada negara-negara berkembang melalui Bank Dunia.
Kemajuan BRI mungkin tersendat, tetapi telah mengubah arah dunia. Dan dalam situasi baru ini, Beijing masih berusaha memoderasi tujuannya.
Mengatasi pemikiran lama , menciptakan model baru kerjasama internasional
BRI dianggap sebagai kebijakan luar negeri Presiden Tiongkok Xi Jinping yang ambisius. Bertujuan menghubungkan perekonomian dengan jaringan transportasi dan perdagangan global di mana Tiongkok memainkan peran sentral, Beijing telah mendanai investasi miliaran dolar dalam sistem infrastruktur perdagangan yang besar, yang dilalui BRI, termasuk jalan raya, rel kereta api, dan infrastruktur penting lainnya di seluruh Eurasia dan Afrika.
Meskipun ada kritik bahwa sejak awal, BRI telah menyebabkan beberapa negara terbebani utang besar, di Forum di Beijing, pemimpin Tiongkok memuji inisiatif tersebut sebagai keberhasilan kebijakan luar negeri dan model pembangunan berkelanjutan yang dapat melawan Barat.
Banyaknya pemimpin dari Global Selatan yang menghadiri forum ini untuk menunjukkan dukungan bagi BRI dan menguji kemampuan Beijing untuk membuat kesepakatan baru telah menjadi bukti bagi Tiongkok untuk menanggapi kritik.
Dalam praktiknya, BRI telah menyediakan pendanaan untuk proyek-proyek infrastruktur dan berupaya menciptakan standar umum dalam sistem transportasi, prosedur bea cukai, teknologi informasi, dan lainnya. BRI juga bertujuan untuk mendorong globalisasi renminbi, membangun sistem pertukaran mata uang untuk melengkapi atau menggantikan pinjaman darurat IMF, dan mendirikan lembaga-lembaga liberalisasi perdagangan dan investasi lainnya.
Beijing mengklaim BRI telah menciptakan 420.000 pekerjaan dan mengangkat 40 juta orang di seluruh dunia keluar dari kemiskinan.
Jadi, apakah BRI benar-benar mendorong pembangunan internasional atau memaksakan semacam batasan yang dapat didominasi Beijing? Hal itu akan menjadi perdebatan panjang di antara para pihak.
Dengan berinvestasi dalam infrastruktur, Beijing berharap dapat menciptakan pasar baru bagi perusahaan China, seperti perusahaan kereta api berkecepatan tinggi, dan mengekspor sebagian kelebihan kapasitas negara tersebut dalam hal semen, baja, dan logam lainnya, menurut eurasiareview.com .
Dengan berinvestasi di negara-negara Asia Tengah yang bergejolak, para pemimpin Tiongkok telah berupaya menciptakan lingkungan yang lebih stabil bagi wilayah baratnya yang tidak stabil.
Dan dengan menciptakan lebih banyak proyek Tiongkok di kawasan tersebut, Tiongkok bertujuan untuk mengonsolidasikan pengaruh Beijing dalam "Sabuk dan Jalan" yang sedang mereka rancang.
Dalam wawancara dengan pers internasional, pejabat Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Li Kexin, menegaskan bahwa BRI telah "melampaui pemikiran lama tentang permainan geopolitik dan menciptakan model baru kerja sama internasional." Oleh karena itu, Beijing telah mengajukan pendekatan baru yang tidak bertujuan untuk "mendominasi pembangunan ekonomi dunia, mengendalikan aturan ekonomi...".
Raffaello Pantucci, peneliti senior di Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam di Singapura, mengatakan bahwa Presiden Tiongkok tidak hanya berhasil memanfaatkan Forum BRI untuk menanggapi kritik; tetapi juga dengan terampil mengintegrasikan BRI ke dalam “visi kebijakan luar negeri baru dalam tatanan global, yang menempatkan Tiongkok sebagai pusatnya; pada saat itu, BRI selalu menjadi konsep dengan tujuan yang sangat fleksibel… Oleh karena itu, Beijing dapat menyesuaikan tujuannya dan mendefinisikan ulang seperti apa kesuksesan itu”.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)