Tentang pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional tanpa pengorganisasian di tingkat distrik

(kontumtv.vn) – Jangan sampai ada kesenjangan dalam pelaksanaan 3 Program Target Nasional ketika daerah menggabungkan tingkat komune dan provinsi, tanpa melakukan pengorganisasian di tingkat distrik.

Hal ini merupakan permintaan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha pada pertemuan langsung dan daring dengan sejumlah kementerian dan daerah mengenai 3 program sasaran nasional: Pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan; Pengentasan kemiskinan berkelanjutan; Pembangunan pedesaan baru, yang berlangsung pada sore hari tanggal 31 Maret, di Kantor Pusat Pemerintah.

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh menjadi salah satu pemimpin pertemuan di jembatan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa .

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin acara tersebut. Foto: Van Diep/VNA

Menghilangkan hambatan untuk menyelesaikan 3 tujuan Program

Dengan terus terang menyatakan bahwa ketiga Program Target Nasional masih tumpang tindih dalam hal objek dukungan, tujuan, dan sumber modal investasi, Wakil Perdana Menteri meminta kementerian, cabang, dan daerah untuk belajar dari pengalaman dalam koordinasi, desentralisasi, dan mengatasi hambatan untuk mencapai tujuan ketiga Program tersebut. Menekankan bahwa pencapaian target pengurangan jumlah distrik miskin, jumlah komune yang sangat kurang beruntung di wilayah pesisir, wilayah etnis minoritas, dan distrik yang memenuhi standar pedesaan baru masih menghadapi banyak tantangan, Wakil Perdana Menteri menekankan: "Gunakan modal yang diinvestasikan oleh Negara secara efektif, praktis, dan mendesak."

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan bekerja sama dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyusun dan mengusulkan alokasi modal investasi dan sisa anggaran rutin untuk 3 Program Sasaran Nasional, khususnya Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan. Kementerian Keuangan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk meninjau mekanisme dan kebijakan keuangan dan anggaran sesuai dengan Keputusan No. 1719/QD-TTg dari Perdana Menteri yang menyetujui Program Sasaran Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025 guna memastikan keberlanjutan, keterbukaan, transparansi, dan tidak tumpang tindih.

Kementerian Konstruksi berdiskusi dengan Kementerian Keuangan dan Bank Kebijakan Sosial Vietnam untuk mengatur modal guna menghilangkan rumah sementara dan bobrok, dengan memberikan prioritas kepada orang-orang dengan layanan berjasa dan keluarga kebijakan.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup membangun basis data mengenai 3 Program Target Nasional; mengusulkan program-program baru untuk mengatasi situasi tumpang tindih, penyebaran, kurangnya ketergantungan pada objek dan wilayah tertentu, serta secara jelas membedakan tugas-tugas dengan program target lainnya. "Daerah-daerah harus mempersiapkan diri dengan baik untuk proyek-proyek di bawah 3 Program tersebut agar ketika dana tersedia, proyek-proyek tersebut dapat segera dilaksanakan," pinta Wakil Perdana Menteri.

Berbicara secara daring pada pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh meminta ringkasan lengkap mengenai keterbatasan, kesulitan, dan hambatan, menyatukan solusi untuk menghilangkannya, dan tekad untuk mengalokasikan dan mencairkan semua modal investasi publik dan pengeluaran rutin sesuai rencana.

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh memimpin pertemuan online dari provinsi Khanh Hoa. Foto: Van Diep/VNA

Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh menekankan perlunya menerbitkan seperangkat kriteria baru tentang pembangunan pedesaan dan pengurangan kemiskinan secara terpadu, mengurangi tumpang tindih dan duplikasi; pada saat yang sama, terus memperkuat Komite Pengarah untuk melaksanakan program-program sasaran di tingkat lokal; dan membatasi kewenangan dan tugas yang diberikan kepada provinsi dan komune setelah disorganisasi unit administratif tingkat distrik.

Ada 3 kelompok sasaran yang belum tercapai.

Menurut laporan ringkasan Kementerian Keuangan, total modal investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025 untuk 3 Program adalah 102.000 miliar VND (100.000 miliar VND modal dalam negeri, 2.050 miliar VND modal asing; modal karier dari anggaran pusat yang dialokasikan hampir 97.900 miliar VND).

Hasil pelaksanaan Program Pembangunan Pedesaan Baru sampai dengan Maret 2025, tingkat kecamatan yang memenuhi standar pedesaan baru telah mencapai 77,9% (target 80% pada periode 2021-2025); tingkat kabupaten yang memenuhi standar pedesaan baru sebesar 47,6% (target 50%); 6 provinsi telah menyelesaikan tugas membangun kawasan pedesaan baru (target 15 provinsi).
Program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan telah mencapai target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah. Tingkat kemiskinan multidimensi pada tahun 2024 adalah 1,93%; rumah tangga miskin di kabupaten miskin adalah 24,86%; rumah tangga miskin dari etnis minoritas adalah 12,55% (turun 3,95%).

Dari 9 kelompok sasaran Program Pengembangan Sosial Ekonomi bagi Suku Minoritas dan Daerah Pegunungan, 6 kelompok sasaran pada dasarnya telah tercapai dan terlampaui, yaitu: Tingkat penanggulangan kemiskinan bagi suku minoritas; pendapatan rata-rata; pendidikan; tenaga kerja terlatih kejuruan; pelestarian dan pengembangan nilai-nilai dan identitas budaya tradisional; serta penguatan layanan kesehatan.

Tiga kelompok sasaran yang belum tercapai adalah: Peningkatan prasarana teknis dan prasarana sosial; pengurangan jumlah komune dan desa di luar wilayah yang sangat sulit; pemukiman, dan penyelesaian mendasar atas kekurangan lahan pemukiman dan produksi.

Pada tahun 2025 saja, total perkiraan anggaran dan rencana anggaran pusat untuk ketiga program tersebut mencapai lebih dari 53.500 miliar VND, di mana Perdana Menteri telah mengalokasikan hampir 30.400 miliar VND (termasuk hampir 22.000 miliar VND modal investasi publik dan 8.400 miliar VND anggaran rutin). Diperkirakan pada akhir Maret 2025, pemerintah daerah akan mencairkan modal investasi publik pusat sebesar 3.836 miliar VND (mencapai 16%); anggaran rutin akan mencapai 323 miliar VND (mencapai 1,8%).

Mengenai kesulitan dan keterbatasan yang ada, Wakil Menteri Keuangan Do Thanh Trung mengatakan bahwa beberapa isi dari 3 Program Sasaran Nasional tidak memiliki dasar hukum yang cukup untuk diimplementasikan, terutama Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan. Beberapa isi pendukung Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan; Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan tidak lagi memenuhi syarat untuk diimplementasikan atau tingkat dukungannya masih rendah.

Beberapa daerah belum secara proaktif meninjau dan menyiapkan prosedur investasi sejak tahap perencanaan, sehingga membutuhkan banyak waktu untuk menyelesaikan prosedur investasi, menyetujui proyek, mengalokasikan dan menetapkan rencana modal.

Belum lagi, pada bulan-bulan awal tahun 2025, kementerian, lembaga, dan daerah lebih banyak berfokus pada penyempurnaan dan penataan perangkat organisasi, sehingga kurang fokus pada pelaksanaan dan penyaluran modal untuk program sasaran nasional.

Mempercepat proses pencairan

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy berpidato. Foto: Van Diep/VNA

Dalam pertemuan tersebut, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy menilai bahwa hasil pencapaian standar komune pedesaan baru di beberapa wilayah sosial-ekonomi masih memiliki kesenjangan yang besar. Beberapa daerah belum berfokus pada peningkatan kualitas kriteria setelah mencapai standar. Sementara itu, penataan organisasi dan aparatur mengubah subjek pelaksana, sehingga menimbulkan kesulitan dalam manajemen dan sintesis.

Pada tahun 2025, Menteri Do Duc Duy meminta daerah untuk segera menyelesaikan alokasi dan penugasan rinci rencana modal anggaran pusat, mengatur modal pendamping yang cukup untuk pelaksanaan; mempercepat kemajuan pencairan; meninjau, melengkapi, dan menyesuaikan masalah yang terkait dengan pembangunan pedesaan baru dan pengurangan kemiskinan berkelanjutan sesuai dengan konteks pelaksanaan pengaturan dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan membangun model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup juga mengusulkan untuk mengintegrasikan dua Program Pembangunan Pedesaan Baru dan Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan menjadi satu Program untuk periode 2026-2030; membangun sistem basis data nasional tentang Program Target Nasional untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan negara...

Menerima pendapat pada pertemuan tersebut, Menteri Do Duc Duy mengatakan bahwa Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan memimpin dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk mengembangkan program di daerah pedesaan baru dan pengurangan kemiskinan berkelanjutan secara terpadu, memastikan efisiensi, tidak ada duplikasi, dan manajemen sesuai dengan tujuan dan produk keluaran, bukan proses dan prosedur.

Berbicara secara daring pada pertemuan tersebut, Menteri Etnis Minoritas dan Agama Dao Ngoc Dung mengatakan bahwa dua tujuan Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, yaitu mengurangi jumlah distrik miskin dan jumlah komunitas yang sangat kurang beruntung di wilayah pesisir dan kepulauan, "sulit dicapai".

Namun, Menteri Dao Ngoc Dung mengatakan: Program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan pada dasarnya telah menyelesaikan misi historisnya, sehingga isi dan kriteria bagi rumah tangga yang terbebas dari kemiskinan di wilayah perkotaan, pedesaan, pesisir, dan kepulauan... harus diintegrasikan ke dalam Program Pembangunan Pedesaan Baru. Isi dan kriteria penanggulangan kemiskinan di desa-desa, komune, dan wilayah etnis minoritas yang sangat sulit dapat diintegrasikan ke dalam Program Pembangunan Sosial-Ekonomi bagi wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Untuk beberapa daerah dengan tingkat pencairan investasi publik yang rendah, berbicara secara daring pada pertemuan tersebut, para pemimpin provinsi Khanh Hoa, Gia Lai, Cao Bang... melaporkan penyebabnya, mengusulkan solusi untuk mengatasinya, dan mengalokasikan semua modal investasi publik dan pengeluaran rutin pada tahun 2025 untuk segera menyelesaikan tujuan dari 3 Program Target Nasional pada tahun 2025.

Bersamaan dengan itu, para pemimpin Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Konstruksi, Kementerian Dalam Negeri, Bank Negara... meminta Pemerintah untuk terus mempertahankan kebijakan dukungan yang tepat, dengan fokus pada setiap subjek dan bidang tertentu, memastikan pembangunan berkelanjutan dan menghindari kemiskinan kembali; dengan fokus pada penghapusan rumah sementara dan bobrok.

Diep Truong (Kantor Berita Vietnam)

Sumber: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/ve-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-khi-khong-to-chuc-cap-huyen