Vietnam memerlukan peta jalan untuk menguji coba pasar karbon yang terkait dengan tujuan nasional

(Dan Tri) - Menurut Dr. Nguyen Sy Linh, Kepala Departemen Perubahan Iklim di Institut Strategi dan Kebijakan Pertanian dan Lingkungan (ISPAE), Vietnam mengambil langkah-langkah penting untuk menciptakan pasar karbon, tetapi bisnis perlu lebih proaktif.

Dalam diskusi terbaru di surat kabar Dan Tri dengan topik "Pengalaman dan Rekomendasi Internasional bagi Vietnam dalam Mengembangkan Pasar Karbon", Dr. Nguyen Sy Linh, Kepala Departemen Perubahan Iklim di Institut Strategi dan Kebijakan Pertanian dan Lingkungan (ISPAE), Kementerian Pertanian dan Lingkungan (MAE), mengatakan bahwa pasar karbon merupakan jenis pasar yang relatif baru, baik di dunia maupun di Vietnam. Pasar karbon merupakan wadah pertukaran hak emisi gas rumah kaca, melalui pembelian dan penjualan kredit atau kuota emisi, dan terbagi menjadi dua jenis utama.

Oleh karena itu, pasar wajib (ETS) dioperasikan oleh Negara, yang memungkinkan bisnis untuk memperdagangkan kuota dan kredit guna memenuhi kewajiban pengurangan emisi mereka sebagaimana ditentukan. Pasar sukarela adalah tempat organisasi, bisnis, atau negara sepakat untuk membeli dan menjual kredit guna memenuhi komitmen lingkungan, yang bertujuan untuk mengurangi jejak karbon dan mencapai Net Zero.

Pasar karbon terdiri dari tiga elemen: barang yang diperdagangkan (kuota, kredit), mekanisme operasi (kerangka hukum, prinsip wajib dan sukarela) dan entitas yang berpartisipasi (penjual, pembeli, pialang).

Dr. Nguyen Sy Linh mengatakan bahwa pasar karbon adalah jenis pasar yang relatif baru, baik di dunia maupun di Vietnam (Foto: Hai Long).

Pelajaran internasional untuk pasar karbon di Vietnam

Uni Eropa (UE) adalah pelopor penerapan sistem ETS pada tahun 2005. Setelah 4 tahap penyelesaian, ETS kini telah melibatkan lebih dari 13.000 bisnis, 31 negara, dan lebih dari 300 maskapai penerbangan. UE menerapkan model Cap-and-Trade—baik pemberian kuota gratis maupun lelang—dengan tingkat lelang yang terus meningkat, kini mencapai 90%. Sistem ini menghasilkan pendapatan hampir 200 miliar dolar AS.

Sementara itu, Korea telah mengoperasikan K-ETS sejak 2015. Setelah masa adaptasi, pasar memasuki periode pengurangan emisi yang drastis, memperluas partisipasi hingga mencakup lembaga keuangan dan perusahaan pialang. Hingga saat ini, lebih dari 800 perusahaan besar dan berbagai industri utama seperti energi, maritim, dan transportasi telah berpartisipasi. K-ETS juga menggabungkan lelang dan perdagangan sekunder, yang membantu meningkatkan fleksibilitas pasar ini.

Tiongkok memiliki model implementasi ETS yang berbeda, dengan melakukan uji coba di banyak daerah terlebih dahulu sebelum menerapkannya secara nasional mulai tahun 2021. Dengan lebih dari 2.200 perusahaan listrik dan 8 industri lainnya, ETS Tiongkok saat ini merupakan pasar karbon terbesar di dunia, dengan volume perdagangan setara dengan 5,1 miliar ton CO₂/tahun, yang mencakup sekitar 40% emisi nasional, sehingga mempertahankan mekanisme alokasi bebas.

Berdasarkan pengalaman internasional, Dr. Linh menekankan beberapa poin penting bagi Vietnam dalam peta jalan implementasi pasar karbon domestik. Yaitu, pasar ini membutuhkan fase percontohan agar para pihak dapat saling mengenal sebelum berkembang, harus dikaitkan dengan kebijakan iklim nasional seperti Net Zero, dan pada saat yang sama menyesuaikan kuota emisi berdasarkan industri dan sektor untuk menyeimbangkan antara pengurangan emisi dan pertumbuhan ekonomi . Memobilisasi partisipasi lembaga keuangan dan perusahaan pialang akan membantu menstabilkan pasar ketika harga berfluktuasi. Pelajaran dari Tiongkok menunjukkan pentingnya percontohan berdasarkan peta jalan yang jelas, menerapkan transformasi digital dalam manajemen, dan pertama-tama berfokus pada industri emisi yang besar.

Dr. Linh merekomendasikan agar Vietnam mengembangkan peta jalan dari alokasi bebas ke lelang kuota, membentuk dana pengurangan emisi untuk mengatur harga, dan menerbitkan laporan tahunan yang memperbarui kebijakan (Foto: Hai Long).

Terkait ETS, Dr. Linh merekomendasikan agar Vietnam mengembangkan peta jalan dari alokasi bebas hingga lelang kuota, membentuk dana pengurangan emisi untuk mengatur harga, dan menerbitkan laporan tahunan yang memperbarui kebijakan. Komunikasi dan penyebaran informasi tentang struktur dan operasi bursa juga memainkan peran penting pada tahap awal.

Untuk pasar sukarela, Vietnam perlu menerbitkan standar kredit karbon, membangun sistem pendaftaran daring untuk proyek-proyek penghasil kredit, dan secara berkala memperbarui informasi mengenai harga, peraturan perundang-undangan, dan peluang partisipasi. Selain itu, kegiatan komunikasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat dan pelaku usaha juga perlu dipromosikan.

Peran bisnis dalam mengoperasikan pasar karbon Vietnam

Menekankan bahwa kesamaan terbesar antara model internasional dari Uni Eropa, Korea Selatan hingga Tiongkok adalah bahwa mereka semua harus melalui banyak tahapan, dari persiapan, uji coba hingga perluasan, Dr. Linh mengatakan bahwa Vietnam telah mengambil langkah-langkah penting untuk memulai proses ini.

Menurutnya, dalam fase percontohan, Vietnam perlu menentukan batas emisi nasional, kemudian mengalokasikan kuota kepada setiap perusahaan berdasarkan riwayat emisinya, dan sekaligus mendorong unit-unit tersebut untuk menukarkan kuota surplus. Selain itu, komunikasi untuk membantu perusahaan memahami struktur dan operasional pasar juga memainkan peran kunci. Poin penting lainnya adalah memilih cakupan percontohan yang sempit, dengan fokus pertama pada industri emisi besar, untuk memudahkan pemantauan dan penyesuaian sebelum melakukan ekspansi.

Menentukan batas emisi nasional, kemudian mengalokasikan kuota untuk setiap perusahaan berdasarkan riwayat emisinya, dan mendorong unit untuk menukar kuota surplus merupakan langkah-langkah yang diperlukan bagi pasar karbon Vietnam selama fase percontohan (Foto: Hai Long).

Dr. Linh juga mengomentari peran bisnis dalam mengoperasikan pasar karbon. Oleh karena itu, setiap bisnis perlu mengidentifikasi dengan jelas kelompok mana yang mereka ikuti, apakah mereka merupakan fasilitas emisi yang dipaksa untuk berdagang, atau kelompok yang mampu menciptakan kredit untuk dijual ke pasar. Dari sana, bisnis akan memiliki persiapan teknis untuk pengurangan emisi, memahami standar kredit, serta memahami tren pengetatan target iklim nasional, ketika komitmen terhadap Net Zero 2050 akan menyebabkan kuota semakin berkurang.

Faktanya, banyak bisnis Vietnam hanya tertarik pada konsep tersebut dan belum sepenuhnya mendekati standar kredit internasional seperti Verra atau Gold Standard. Ia percaya bahwa mempelajari dan menstandardisasi informasi akan membantu bisnis menghindari risiko dan menjadi lebih proaktif saat berpartisipasi di pasar di masa mendatang.

Pengalaman dari EU ETS menunjukkan bahwa blok pasar regional dapat menjadi alat yang ampuh untuk mencapai tujuan iklim bersama. Bagi ASEAN, setelah negara-negara mengembangkan rencana iklim regional, ini adalah waktu yang tepat untuk menjajaki kemungkinan pembentukan pasar karbon bersama.

Jika ASEAN ETS diterapkan, Dr. Linh berharap Vietnam dapat memanfaatkan skala yang lebih besar untuk mengakses teknologi, keuangan, dan beragam pilihan dalam hal kuota atau kredit. Namun, tantangannya tidak kecil, karena kapasitas perusahaan Vietnam masih terbatas, dan kemampuan untuk menyediakan kredit berkualitas tinggi belum sebanding dengan banyak negara di kawasan ini. Pemantauan dan memastikan bahwa barang yang diperdagangkan mematuhi persyaratan internasional juga merupakan hambatan yang signifikan.

Untuk mewujudkan pasar yang transparan, Dr. Linh mengusulkan pelatihan dini dan peningkatan kapasitas bagi para perantara seperti organisasi inspeksi, unit pialang, dan operator lantai perdagangan. Meskipun belum berpartisipasi di pasar, usaha kecil dan menengah (UKM) perlu memahami dengan jelas peran mereka dalam rantai pasokan, terutama tiga industri percontohan pertama, yaitu listrik, baja, dan semen, agar dapat memiliki rencana respons yang tepat. Di saat yang sama, beliau menekankan bahwa penerapan harga dasar kredit pada tahap awal akan membantu menstabilkan ekspektasi pembeli dan penjual, sehingga membatasi risiko kredit diperdagangkan di bawah nilai riilnya.

Akhirnya, Dr. Linh percaya bahwa faktor manusia menentukan keberhasilan pasar karbon. Mahasiswa, peneliti, dan perusahaan rintisan perlu memiliki pemahaman yang terpadu dan akurat tentang sifat komoditas karbon, serta tantangan dalam menciptakan kredit dari berbagai bidang.

“Menentukan bidang investasi yang tepat, menguasai standar teknis, dan skala yang sesuai akan membantu bisnis, terutama perusahaan rintisan, berpartisipasi lebih efektif dalam pasar karbon masa depan,” tegas Dr. Nguyen Sy Linh.

Sumber: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm