VNBA: Bank-bank bingung dan khawatir karena mereka belum menerima panduan dari Direktorat Jenderal Pajak mengenai deklarasi dan pembayaran pajak L/C.

ANTD.VN - Asosiasi Perbankan meyakini bahwa Direktorat Jenderal Pajak belum memberikan panduan spesifik mengenai deklarasi dan pembayaran pajak pertambahan nilai (PPN) untuk transaksi Letter of Credit (L/C), sehingga menimbulkan kebingungan dan kekhawatiran di kalangan lembaga kredit dalam menerapkan peraturan perpajakan.

Asosiasi Perbankan Vietnam (VNBA) mengumumkan bahwa mereka baru-baru ini telah mengirimkan surat lain kepada Kementerian Keuangan dan Direktorat Jenderal Pajak terkait penghapusan hambatan dalam pelaksanaan pembayaran pajak pertambahan nilai (PPN) untuk layanan letter of credit (L/C).

Pihak bank kebingungan karena kurangnya panduan.

Oleh karena itu, Asosiasi Perbankan menyatakan: Pada tanggal 12 Agustus 2023, Kantor Pemerintah mengeluarkan Dokumen No. 324/TB-VPCP yang mengumumkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai pada pertemuan tentang PPN untuk kegiatan Letter of Credit (L/C). Dokumen ini menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk memungut PPN atas kegiatan L/C berdasarkan ketentuan Undang-Undang PPN, Undang-Undang Lembaga Kredit 2010, dan undang-undang terkait. Bersamaan dengan itu, dokumen ini menginstruksikan Kementerian untuk mempertimbangkan dan menangani pelanggaran administratif terkait PPN dan denda keterlambatan pembayaran PPN yang berkaitan dengan kegiatan L/C...

Selanjutnya, pada tanggal 9 November 2023, Asosiasi mengirimkan surat kepada Kementerian Keuangan yang melaporkan kesulitan dan hambatan yang dihadapi serta mengusulkan beberapa solusi untuk mengimplementasikan kesimpulan Wakil Perdana Menteri .

Namun, pada tanggal 30 November 2023, Direktorat Jenderal Pajak mengeluarkan Surat Resmi No. 5366/TCT-DNL kepada bank-bank komersial dan cabang-cabang bank asing di Vietnam (lembaga kredit), dan pada tanggal 18 Desember 2023, Direktorat Jenderal Pajak mengeluarkan Surat Resmi No. 5472/TCT-DNL kepada Asosiasi Perbankan Vietnam.

Asosiasi Perbankan menyatakan bahwa, dalam dokumen-dokumen yang disebutkan di atas, Direktorat Jenderal Pajak meminta lembaga kredit untuk menyatakan dan membayar PPN atas transaksi Letter of Credit (L/C) sesuai dengan ketentuan Undang-Undang PPN, Undang-Undang Lembaga Kredit tahun 2010, dan undang-undang terkait… tanpa memberikan panduan khusus, yang telah menyebabkan kebingungan dan kecemasan besar di kalangan lembaga kredit dalam menerapkan undang-undang perpajakan.

Asosiasi Perbankan melaporkan bahwa mereka terus menerima banyak keluhan mengenai kesulitan dalam menerapkan pembayaran PPN untuk transaksi Letter of Credit (L/C).

Mengenai sumber dan pembukuan pembayaran pajak, Asosiasi meyakini bahwa pada dasarnya PPN adalah pajak tidak langsung, dan wajib pajaknya adalah pelanggan. Jika PPN tambahan atas letter of credit perlu dibayarkan, bank harus menghubungi pelanggan dan menagihnya.

Namun, penagihan dari nasabah tidak mungkin dilakukan karena nasabah tidak menyetujui penagihan, tidak lagi memiliki transaksi dengan bank, atau nasabah telah dibubarkan/bangkrut/tidak lagi ada...

Bank-bank diperintahkan untuk membayar kembali pajak atas Letter of Credit (L/C).

Mengenai pengajuan SPT tambahan, menurut Asosiasi, batas waktu pengajuan SPT tambahan sebagaimana diatur oleh Direktorat Jenderal Pajak dipahami dimulai dari tanggal berlakunya Undang-Undang tentang Lembaga Kredit 2010 (Januari 2011).

Namun, menurut peraturan yang berlaku saat ini (Pasal 1, Pasal 47 Undang-Undang Administrasi Pajak 2019), batas waktu bagi wajib pajak untuk menyatakan dan membayar pajak tambahan adalah 10 tahun sejak tanggal berakhirnya batas waktu pengajuan SPT.

Oleh karena itu, Asosiasi meyakini bahwa bank mulai mendeklarasikan dan membayar PPN tambahan atas aktivitas L/C mulai November 2013 (dihitung dari batas waktu pengajuan SPT PPN untuk November 2013), bukan dari Januari 2011.

Terkait deklarasi dan pembayaran pajak di unit-unit tersebut, VNBA berpendapat bahwa PPN adalah pajak bulanan, sehingga bank harus mengajukan deklarasi tambahan setiap bulan. Hal ini menyebabkan beban kerja yang sangat besar bagi bank karena mereka harus meninjau catatan dan data dari bertahun-tahun, mengingat unit-unit tersebut telah mengalami beberapa kali pemisahan dan penggabungan.

Selain itu, jumlah deklarasi tambahan dan pernyataan rinci yang dipersyaratkan oleh peraturan pada unit-unit yang memiliki kewajiban PPN terkait aktivitas L/C sangat besar. Vietcombank sendiri harus mengajukan 120 deklarasi pajak tambahan per bulan untuk satu unit. Oleh karena itu, 126 unit bank ini harus mengajukan total 15.120 deklarasi pajak tambahan.

Mengenai perhitungan PPN: Menurut audit terbaru Kantor Pemeriksa Keuangan Negara di beberapa bank seperti Vietcombank dan Vietinbank, biaya pelunasan lebih awal (L/C domestik, L/C ekspor, EPLC) pada dasarnya adalah pinjaman dan oleh karena itu tidak dikenakan PPN.

Untuk produk L/C UPAS, bank hanya memperoleh keuntungan dari selisih antara pendapatan biaya L/C (yang dikumpulkan dari pelanggan) dan biaya yang dikeluarkan (bunga yang dibayarkan kepada bank pemberi pembiayaan dan pajak kontraktor yang harus dibayar), dan memungkinkan untuk mengimbangi pendapatan biaya tersebut dengan bunga yang dibayarkan kepada bank pemberi pembiayaan dan pajak kontraktor.

Oleh karena itu, berdasarkan data dari tahun 2020, 2021, dan 2022, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara mengecualikan biaya-biaya ini ketika menghitung PPN tambahan, dan beberapa bank membayar PPN tambahan berdasarkan data yang dihitung oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara (karena laporan Kantor Pemeriksa Keuangan Negara mengikat secara hukum).

Usulan untuk mengatasi hambatan

Berdasarkan kesulitan dan kekurangan yang telah disebutkan di atas, Asosiasi Perbankan mengusulkan agar Kementerian Keuangan merekomendasikan kepada Pemerintah:

Pertama, izinkan lembaga kredit untuk mulai mendeklarasikan dan membayar PPN tambahan atas aktivitas L/C mulai dari periode PPN November 2013, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Administrasi Pajak 2019.

Kedua, izinkan lembaga kredit untuk memperhitungkan jumlah PPN atas aktivitas LC yang dikumpulkan dari tahun 2013 hingga saat ini sebagai pengeluaran luar biasa pada tahun pelaksanaan, dan mencatatnya sebagai pengurangan laba karena pajak ini merupakan kewajiban nasabah yang tidak dapat ditagih kembali oleh bank dari nasabah.

Ketiga, izinkan lembaga kredit untuk melaporkan PPN tambahan secara tahunan, alih-alih harus mengajukan SPT pajak yang disesuaikan setiap bulan.

Keempat, izinkan lembaga kredit untuk membayar PPN secara terpusat di kantor pusat mereka, tanpa harus melaporkan dan membayar pajak kepada otoritas pajak setempat. Dalam kasus di mana penyesuaian kepada otoritas pajak setempat diperlukan, Direktorat Jenderal Perpajakan akan melakukan penyesuaian kepada otoritas pajak setempat.

Kelima, tidak akan dikenakan sanksi atas keterlambatan pembayaran PPN atau pelanggaran administratif, karena hal ini bukan kesalahan lembaga kredit, sehingga menjamin hak-hak wajib pajak sesuai dengan Pasal 11 Ayat 16 Undang-Undang Administrasi Pajak 2019.

Tautan sumber