Kendala yang ada meliputi mekanisme birokrasi dan kurangnya sumber daya perekrutan.

Di mana-mana terjadi kekurangan guru untuk mengajar mata pelajaran baru tersebut.

Menurut statistik dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, negara ini masih kekurangan 118.253 guru. Situasi ini tidak hanya gagal membaik tetapi malah memburuk, meningkat sebanyak 11.308 dibandingkan tahun ajaran 2021-2022. Pada kenyataannya, kekurangan guru terjadi di hampir semua daerah di seluruh negeri, terutama untuk guru yang memenuhi persyaratan kurikulum pendidikan umum yang telah direformasi.

Bapak Tran The Cuong, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Hanoi, menyatakan bahwa Hanoi memiliki 2.845 sekolah dengan lebih dari 2,3 juta siswa. Jumlah sekolah terus meningkat dari tahun ke tahun, dengan rata-rata 30-50 sekolah baru dibangun setiap tahunnya. Namun, sejak tahun 2015, jumlah pegawai negeri yang dialokasikan untuk sektor pendidikan sebagian besar tetap tidak berubah. Pada tahun 2022, jumlah total staf di seluruh kota hanya memenuhi 92% dari kebutuhan staf sekolah negeri. Saat ini, Hanoi kekurangan sekitar 10.000 guru di semua tingkatan. Oleh karena itu, Bapak Cuong mengusulkan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan terus berkonsultasi dengan Kementerian Dalam Negeri dan mengajukan proposal kepada Pemerintah untuk mengalokasikan staf tambahan.

Bapak Tran Van Thuc, Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Thanh Hoa , mengatakan bahwa seluruh provinsi kekurangan lebih dari 10.250 guru, salah satu kekurangan terparah di negara ini. Secara khusus, beberapa mata pelajaran wajib dalam kurikulum baru kekurangan 690 guru untuk ilmu komputer, 350 untuk bahasa Inggris, dan 280 untuk seni rupa. Hal ini berdampak signifikan terhadap kualitas pengajaran dan pembelajaran.

Setiap daerah kekurangan guru seni dan musik.

Menurut Bapak Thuc, alasannya adalah jumlah tenaga pengajar yang dialokasikan ke provinsi (hampir 1.700) lebih rendah dari standar, sementara 10% tenaga pengajar harus dikurangi setiap tahun sesuai dengan Resolusi 19 Komite Pusat. Selain itu, program pendidikan umum baru (2018) memiliki banyak perubahan dalam struktur mata pelajaran, sehingga beberapa mata pelajaran memiliki kelebihan guru sementara yang lain kekurangan. Sebelum tahun ajaran 2021-2022, Bahasa Inggris dan Ilmu Komputer merupakan mata pelajaran pilihan di sekolah dasar; musik dan seni rupa tidak termasuk dalam kurikulum sekolah menengah. Di bawah program baru, Bahasa Inggris dan Ilmu Komputer menjadi mata pelajaran wajib mulai kelas 3; musik dan seni rupa dimasukkan sebagai mata pelajaran pilihan mulai kelas 10, sehingga mempersulit persiapan tenaga pengajar.

Di provinsi Hai Duong, pada tahun 2023, sektor pendidikan dialokasikan kuota tenaga pengajar lebih dari 27.900 orang. Saat ini, provinsi tersebut memiliki lebih dari 22.600 guru dan kekurangan lebih dari 1.400 guru. Kekurangan guru terbesar terjadi pada pendidikan prasekolah dan beberapa mata pelajaran khusus di tingkat sekolah dasar seperti teknologi informasi dan seni rupa.

Bapak Thai Van Tai, Direktur Departemen Pendidikan Dasar (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), mengatakan bahwa program pendidikan umum 2018 mencakup beberapa mata pelajaran baru di tingkat sekolah dasar dan membutuhkan pengajaran dua sesi per hari, sehingga persiapan dari segi guru, staf manajemen pendidikan, dan fasilitas masih menghadapi banyak kesulitan.

JIKA SEKTOR PENDIDIKAN DAN PELATIHAN BELUM "MEMAHAMI" INDUSTRI MANUSIA, MAKA AKAN TETAP SULIT.

Menurut Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Staf Manajemen Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), meskipun terdapat kekurangan guru yang signifikan, hingga akhir tahun ajaran 2022-2023, jumlah posisi yang dialokasikan dan belum terisi mencapai lebih dari 74.100 guru.

Menjelaskan kegagalan merekrut guru dalam jumlah yang cukup, provinsi-provinsi menyatakan bahwa kebijakan perekrutan dan pemberian penghargaan kepada guru masih memiliki beberapa kekurangan, gagal menciptakan insentif materi dan spiritual untuk mendorong dan menarik mereka. Desentralisasi perekrutan guru di tingkat lokal juga tidak memadai, yang menyebabkan kekurangan dan kelebihan guru di tingkat lokal. Lembaga-lembaga khusus, seperti Departemen dan Kantor Pendidikan dan Pelatihan, bukanlah unit perekrutan utama, sehingga kurang memiliki otonomi untuk mengatur jumlah dan struktur guru berdasarkan mata pelajaran dan tingkat kelas, dan oleh karena itu tidak dapat secara proaktif mengelola kekurangan dan kelebihan guru.

Para kandidat yang melamar posisi guru di Kota Ho Chi Minh akan mengikuti tes pengetahuan umum pada pertengahan Juli.

Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan Thanh Hoa, Tran Van Thuc, juga menunjukkan bahwa ketika mereformasi pendidikan umum, tuntutan terhadap guru sangat tinggi, beban kerja lebih berat, dan tekanan lebih besar, tetapi mekanisme dan kebijakan tetap tidak berubah. Misalnya, di sekolah dasar, kurikulum lama mengharuskan pengajaran satu sesi per hari, sedangkan kurikulum baru mengharuskan dua sesi per hari, tetapi tidak ada peningkatan tunjangan bagi guru. Gaji tidak naik, dan bimbingan tambahan diatur dengan ketat. Beban kerja sangat besar, tetapi peran dan fungsi Dinas Pendidikan dan Pelatihan dalam manajemen personalia belum ditunjukkan secara memadai.

"Selama sektor pendidikan tidak mampu mengelola stafnya sendiri, sektor tersebut tidak akan stabil. Misalnya, Departemen Pendidikan dan Pelatihan kita mengelola masalah profesional dan kepegawaian, tetapi kita tidak tahu bagaimana Departemen Keuangan mengalokasikan dana untuk sekolah menengah. Hal yang sama berlaku untuk masalah kepegawaian; Departemen Pendidikan dan Pelatihan tidak memiliki kendali atas bagaimana stafnya ditempatkan, diangkat, atau dirotasi."

"Saya menyarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri untuk meneliti dan memberi saran kepada Pemerintah tentang bagaimana memastikan bahwa fungsi pengelolaan sektor pendidikan terintegrasi secara lancar dari kementerian hingga ke daerah, sehingga implementasi program pendidikan umum yang baru dapat efektif," tegas Bapak Thuc.

Bapak Phan Viet Luong, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, berpendapat bahwa peran dan tanggung jawab Pemerintah dalam mengarahkan dan mengelola reformasi pendidikan dan pelatihan yang mendasar dan komprehensif perlu didefinisikan dengan jelas. Beliau menunjukkan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan saja, seberapa pun upaya yang dilakukan, tidak dapat mencapai hasil yang diinginkan. Banyak kesulitan dan keterbatasan yang sudah lama ada tetap belum teratasi, seperti masalah kekurangan dan kelebihan tenaga pengajar yang terus berlanjut di tingkat lokal, yang bukan merupakan masalah baru.

Dinas Keguruan dan Manajemen Pendidikan mengusulkan beberapa solusi untuk tahun ajaran mendatang, dengan menekankan implementasi Undang-Undang tentang Guru; dan amandemen surat edaran tentang jabatan dan kuota guru. Bagi daerah, perlu dikembangkan dan diimplementasikan rencana pengembangan tenaga pengajar; serta peninjauan dan redistribusi guru di antara lembaga pendidikan. Lebih lanjut, daerah perlu mengkoordinasikan perekrutan seluruh kuota tenaga pengajar yang dialokasikan. Bersamaan dengan itu, mereka harus mengembangkan kebijakan lokal untuk menarik, merekrut, dan mempertahankan guru. Daerah harus menetapkan mekanisme untuk "mengatur" pelatihan guru sesuai dengan Keputusan 116/2020/ND-CP; menguji coba mekanisme otonomi untuk lembaga pendidikan; dan mengembangkan pendidikan non-publik.

Kami mengusulkan kebijakan rotasi guru antar wilayah.

Tim pemantauan Komite Tetap Majelis Nasional mengenai pelaksanaan Resolusi 88 Majelis Nasional tentang reformasi kurikulum dan buku teks pendidikan umum juga menunjukkan bahwa ketidakcukupan dalam struktur guru menyebabkan kelebihan dan kekurangan guru di tingkat lokal; banyak daerah kekurangan guru tetapi tidak dapat merekrut mereka. Sebagian guru berhenti atau meninggalkan profesi terutama karena tingkat kepegawaian guru yang tidak sesuai; gaji dan tunjangan, terutama untuk guru prasekolah dan sekolah dasar serta guru yang baru direkrut, sangat rendah dan tidak proporsional dengan intensitas, tekanan kerja, dan tingkat pelatihan.

Oleh karena itu, delegasi pengawas menyarankan agar Pemerintah menerapkan kebijakan untuk merotasi guru antar daerah dan jenjang pendidikan; mengatasi masalah perekrutan guru yang tidak mencukupi sesuai dengan kuota staf; mendefinisikan kembali tingkat staf guru agar sesuai dengan realitas praktis dan menetapkan peta jalan yang sesuai untuk mencapai standar regional dan global. Pemerintah juga harus segera mengembangkan kebijakan insentif yang menarik untuk menarik guru-guru berbakat…

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm