Membangun struktur sistem hukum harus seimbang, harmonis dan wajar antar bidang.

(Chinhphu.vn) - Pembangunan struktur sistem hukum harus menjamin cakupan penuh, keseimbangan, dan keselarasan yang wajar antarbidang. Cakupan pengaturan sistem hukum harus ditentukan sesuai dengan terobosan dan keputusan strategis Partai.

Kamerad Phan Dinh Trac, anggota Politbiro , Sekretaris Komite Sentral Partai, dan Ketua Komisi Urusan Internal Pusat menyampaikan pidato penutup pada lokakarya tersebut. Foto: VGP/DA

Berbicara pada upacara penutupan Lokakarya "Meningkatkan struktur sistem hukum Vietnam untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru" pada tanggal 1 November, kawan Phan Dinh Trac, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komisi Urusan Internal Pusat , sangat mengapresiasi laporan dalam prosiding Lokakarya serta pendapat yang diungkapkan pada sesi lokakarya.

Merangkum inti dari Lokakarya, Ketua Komite Urusan Internal Pusat, Phan Dinh Trac, mencatat bahwa semua presentasi dan opini diskusi sepakat bahwa struktur sistem hukum merupakan isu teoretis dan praktis yang sangat penting. Pada saat yang sama, konsep dasar struktur sistem hukum juga dikemukakan. Hal ini merupakan faktor pertama yang menentukan isi struktur sistem hukum.

Pendapat menunjukkan bahwa struktur sistem hukum merupakan suatu model yang mencerminkan cara mengorganisasikan, mendefinisikan, dan menata ulang bagian-bagian dan komponen-komponen sistem hukum secara objektif dan ilmiah , dengan menetapkan dan menyelesaikan hubungan antarkomponen secara wajar untuk menjamin sinkronisasi dan kesatuan sistem serta kekayaan, keragaman, dan independensi relatif masing-masing komponen. Konsep struktur sistem hukum dan sistem hukum saling terkait erat, yaitu hubungan antara isi dan bentuk sistem hukum.

Lokakarya ini juga pada dasarnya menyepakati struktur sistem hukum Vietnam saat ini dengan fitur-fitur unggulan seperti: Struktur sistem hukum Vietnam pada dasarnya dibangun di atas hukum tertulis, dengan kode dan undang-undang sebagai sumber utama dan terpenting. Jumlah dokumen telah berkembang pesat, tetapi kualitasnya belum merata.

Struktur sistem hukum itu kompleks, memiliki banyak tingkatan, dan struktur eksternal sistem hukum itu cukup rumit dengan banyak dokumen, sehingga sulit untuk dicari dan diterapkan, dan merupakan salah satu penyebab utama terjadinya tumpang tindih dan kontradiksi...

Menyempurnakan sistem hukum merupakan kebutuhan yang mendesak.

Ketua Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat, Phan Dinh Trac, juga menyatakan bahwa dalam menentukan persyaratan penyempurnaan struktur sistem hukum, perlu mempertimbangkan persyaratan penyempurnaan sistem hukum. Penyempurnaan sistem hukum merupakan persyaratan mendesak bagi tujuan pembangunan nasional di era baru. Sekretaris Jenderal To Lam menekankan bahwa hukum harus didahulukan, harus membuka jalan bagi pembangunan, dan lembaga-lembaga harus menghilangkan hambatan dan membebaskan semua sumber daya negara. Semangat tersebut juga tercermin dalam Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, Resolusi 27 tanggal 9 November 2022 Komite Eksekutif Pusat tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam di era baru dan Resolusi 66 tanggal 30 April 2025 Politbiro tentang inovasi dalam pekerjaan membangun dan menegakkan hukum, yang memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru.

Dokumen-dokumen ini telah membentuk visi baru untuk menyempurnakan sistem hukum, menyempurnakan struktur sistem hukum untuk bertransformasi dari model manajemen dan pengendalian menjadi model penciptaan pembangunan, dari melegalkan praktik menjadi memimpin, mengarahkan, dan mempromosikan pembangunan berkelanjutan dan inklusif.

Meskipun sistem hukum negara kita saat ini relatif sinkron, publik, transparan, mudah diakses, dan pada dasarnya mengatur semua aspek kehidupan sosial, persoalan rasionalitas struktur sistem hukum masih menjadi tantangan besar. Masih terdapat manifestasi seperti penyebaran, tumpang tindih antar dokumen, kurangnya kesatuan, kurangnya prediktabilitas, beberapa bidang baru seperti aset digital, kecerdasan buatan, dan data pribadi belum diatur dalam undang-undang, dan Majelis Nasional saat ini sedang membahas undang-undang tersebut. Mekanisme legislasi masih sangat reaktif, belum bergeser secara signifikan ke arah pembentukan. Oleh karena itu, penyempurnaan struktur sistem hukum secara keseluruhan merupakan tuntutan yang mendesak dan objektif.

Menganalisis persyaratan untuk menyempurnakan struktur sistem hukum, kawan Phan Dinh Trac mengidentifikasi 4 konten penting yang perlu difokuskan untuk menyempurnakan struktur sistem hukum.

Pertama, kita harus beralih dari pola pikir hukum manajemen ke pola pikir hukum konstruktif. Hukum seharusnya tidak hanya berfokus pada pengendalian risiko, tetapi juga membimbing, menciptakan peluang, dan mendorong inovasi, sekaligus memastikan ketertiban dan disiplin.

Kedua, perlu fokus pada peninjauan, sistematisasi, pengurangan tingkat menengah, penghapusan regulasi yang tumpang tindih dan saling bertentangan, serta menuju sistem hukum yang ramping, terpadu, transparan, dan mudah diimplementasikan. Dengan demikian, setiap bidang memiliki landasan hukum yang kuat, memastikan stabilitas, membangun mekanisme pengujian hukum yang terkendali untuk bidang-bidang baru, dan penyusunan undang-undang harus didasarkan pada penilaian dampak yang komprehensif.

Ketiga, melakukan inovasi secara komprehensif terhadap proses pembuatan kebijakan yang berwawasan ilmiah dan transparan, serta mencegah adanya kepentingan kelompok dan daerah dalam pembuatan kebijakan.

Keempat, melakukan inovasi secara intensif dalam penegakan hukum, menghubungkan erat antara pembuatan undang-undang dan penegakan hukum, serta bertujuan membangun siklus kehidupan hukum yang lengkap mulai dari legislasi, eksekutif, yudikatif hingga pengawasan, umpan balik, dan amandemen.

Mendorong pembentukan sektor dan bidang hukum baru

Memperhatikan pendapat mengenai sejumlah sudut pandang yang perlu dipahami secara mendalam dan dilaksanakan secara ketat dalam menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam, Kepala Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac menguraikan sejumlah orientasi untuk menyempurnakan struktur sistem hukum Vietnam guna memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru.

Secara khusus, ditegaskan bahwa pembangunan struktur sistem hukum harus menjamin cakupan penuh, keseimbangan, dan keselarasan yang wajar antarbidang. Dengan demikian, sinkronisasi antara pemikiran pendefinisian bidang dalam rancangan kebijakan Partai, dalam dokumen Kongres Nasional Partai ke-14, dan pemikiran pendefinisian bidang hukum dalam sistem hukum dapat dipastikan. Cakupan pengaturan sistem hukum perlu ditentukan sesuai dengan terobosan dan keputusan strategis Partai.

Bersamaan dengan itu, perkuat penerbitan dokumen hukum, khususnya dokumen perundang-undangan, untuk lebih memperjelas peran pembangunan Republik Sosialis Vietnam di era baru, di samping menjalankan peran manajemen yang ada. Dengan demikian, dorong, promosikan, dan dukung lebih kuat sektor, bidang, wilayah, dan subjek pembangunan prioritas yang telah ditetapkan dalam Resolusi Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan dokumen Kongres Nasional Partai ke-14 mendatang untuk berkontribusi dalam mewujudkan target pertumbuhan dua digit dan tujuan pembangunan sosial-ekonomi negara lainnya di periode baru.

Di samping itu, mendorong terbentuknya sektor dan bidang hukum baru, sebagai tambahan terhadap sektor dan bidang hukum yang telah ada, guna memenuhi tuntutan penciptaan dan kepemimpinan hukum dalam menghadapi perkembangan baru di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan bidang-bidang baru kehidupan sosial ekonomi lainnya, khususnya sektor dan bidang hukum yang terkait dengan proses transformasi digital, transformasi hijau, ekonomi data, ekonomi sirkular, kecerdasan buatan, dan teknologi revolusi industri keempat lainnya.

Menerapkan pemikiran tentang klasifikasi dan pengaturan perilaku otoritas publik (yaitu hukum publik) dan hukum yang mengatur hubungan antara individu dan organisasi swasta dengan status hukum yang setara (yaitu hukum privat) secara tepat ketika merancang norma hukum di bidang hukum tertentu. Dengan demikian, hukum dapat membangkitkan seluruh potensi dan memobilisasi seluruh sumber daya untuk pembangunan nasional di era baru.

Meneliti dan menyempurnakan struktur sistem hukum dengan menjadikan Konstitusi dan sejumlah undang-undang dasar seperti Kitab Undang-Undang Hukum Perdata, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Tata Usaha Negara, Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata, dan Hukum Acara Tata Usaha Negara sebagai pusatnya. Mendefinisikan ruang lingkup pengaturan dokumen hukum secara jelas, sehingga dapat menangani secara tuntas situasi tumpang tindih, ketidakwajaran, atau ketidaksesuaian ruang lingkup pengaturan antar dokumen dalam sistem hukum untuk menghindari kesenjangan hukum.

Terus melakukan penelitian untuk mengurangi tingkatan sistem dokumen hukum, mempersempit jenis dokumen hukum yang dapat dikeluarkan oleh otoritas yang berwenang ke arah bahwa setiap otoritas hanya menetapkan satu bentuk dokumen hukum.

Terus fokus pada penyempurnaan teknik legislasi dan modernisasi infrastruktur, serta penerapan teknologi mutakhir dalam pembuatan undang-undang. Lakukan tinjauan umum terhadap dokumen hukum untuk mengatasi tumpang tindih, kontradiksi, dan kekurangan sistem hukum saat ini...

Ketua Komite Urusan Internal Pusat meminta Kementerian Kehakiman, Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, dan instansi terkait untuk terus mempelajari, menyempurnakan, dan menyerap isi laporan dalam presentasi dan komentar di lokakarya tersebut agar dapat lebih baik dalam mendukung penelitian, pengembangan, dan penyelesaian "Proyek Penyempurnaan Struktur Sistem Hukum Vietnam, yang Memenuhi Tuntutan Pembangunan Nasional di Era Baru".

Kawan Phan Dinh Trac juga percaya bahwa dengan pemikiran inovatif, tekad dan upaya besar dari Kementerian Kehakiman, Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, kerja sama dari kementerian pusat dan daerah, cabang, pakar, ilmuwan, ahli hukum, pengacara, lembaga dan organisasi terkait, Kementerian Kehakiman pasti akan memenuhi tugas yang diberikan dan berkontribusi untuk membangun sistem hukum Vietnam yang benar-benar berkualitas tinggi, modern, sinkron, mendekati standar dan praktik internasional yang maju dan sesuai dengan realitas negara, dilaksanakan secara ketat dan konsisten, yang merupakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan di era baru.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/xay-dung-cau-truc-he-thong-phap-luat-phai-can-doi-hai-hoa-hop-ly-giua-cac-linh-vuc-102251101152417646.htm