Colli di bottiglia nelle importazioni alimentari: le imprese subiscono perdite significative.

Dal 26 gennaio è entrato in vigore il Decreto 46 sulla sicurezza alimentare, il che ha generato numerose lamentele da parte delle aziende importatrici di prodotti alimentari riguardo al blocco delle merci ai valichi di frontiera.

Secondo il Dipartimento delle Dogane, oltre 1.300 veicoli che trasportano prodotti agricoli e alimentari sono bloccati ai valichi di frontiera in attesa dei risultati delle ispezioni sulla sicurezza alimentare - Foto: HA QUAN

Si ritiene che la causa sia da ricondurre all'implementazione di nuove normative (con modifiche quasi totali) in materia di ispezioni statali sulla sicurezza alimentare, per le quali non esistono documenti guida pertinenti.

Parlando al quotidiano Tuoi Tre nel pomeriggio del 31 gennaio, il viceministro della Salute Do Xuan Tuyen ha affermato che, in seguito alla direttiva del vice primo ministro, il Ministero della Salute si era riunito quel giorno con altri ministeri e agenzie per esaminare la situazione e riferire al primo ministro. Più tardi, lo stesso giorno, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha annunciato che la congestione di merci e prodotti agricoli presso molti valichi di frontiera era stata in gran parte risolta. Tuttavia, molte aziende stanno subendo perdite significative.

Le imprese subiscono doppie perdite.

Secondo il Decreto 46, gli ortaggi e la frutta freschi importati devono essere sottoposti a controlli di sicurezza alimentare secondo la procedura standard, che comprende la verifica della documentazione, l'ispezione fisica della merce e l'analisi di campioni, con un tempo di attesa di 7-15 giorni per i risultati. Questa normativa rappresenta un cambiamento rispetto alla prassi precedente, che prevedeva solo la verifica della documentazione e l'analisi di campioni per la ricerca di parassiti.

Il repentino cambiamento delle normative, senza un periodo di transizione, ha reso impossibile per le imprese fornire immediatamente la documentazione completa. Inoltre, la mancanza di indicazioni dettagliate sulle procedure per le ispezioni statali sulla sicurezza alimentare ai sensi del Decreto n. 46 ha generato confusione tra gli enti specializzati e le unità di frontiera, impedendo loro di effettuare le ispezioni.

"Le aziende ne stanno pagando il prezzo ogni giorno", ha dichiarato il signor Phan Nguyen Anh, direttore generale della Northern Star Food Vietnam Company, azienda specializzata nell'importazione di alimenti e prodotti ittici dal Canada, poiché le merci della sua azienda, così come quelle di molte altre imprese in tutto il paese, sono rimaste "bloccate" nei porti negli ultimi giorni a causa del nuovo Decreto 46.

Secondo il signor Anh, ogni giorno che passa significa che le aziende devono sostenere costi aggiuntivi come indennizzi contrattuali, spese di sosta dei container, costi di magazzinaggio, costi di refrigerazione, spese di deposito doganale, interessi sui prestiti bancari, ecc., per non parlare del rischio di un calo della qualità dei prodotti. Per i prodotti alimentari, soprattutto quelli surgelati, questa pressione è molto maggiore. "La perdita maggiore è ancora quella di non avere abbastanza merce da vendere durante il periodo di punta delle festività del Tet", ha affermato il signor Anh.

Il signor N., titolare di un'azienda specializzata nell'importazione e distribuzione di frutta per via aerea, ha dichiarato: "Il trasporto aereo riguarda merci di alto valore; immagazzinarle ne comprometterebbe la qualità. Se non fosse possibile scaricarle dopo alcuni giorni, venderle a metà prezzo potrebbe non essere nemmeno fattibile. I nostri partner internazionali si stavano preparando a questa eventualità da due o tre mesi, e ora accade proprio questo", ha affermato preoccupato il signor N.

Un rappresentante del punto vendita al dettaglio Farmers Market ha dichiarato che articoli come dolciumi e frutta importati vengono solitamente consegnati ai clienti che li hanno preordinati, e che l'azienda ha sempre bilanciato domanda e offerta di conseguenza. Tuttavia, l'improvvisa impossibilità di importarli li obbliga a trovare fornitori o prodotti alternativi, che possono essere uguali o diversi, con prezzi differenti, costringendoli quindi a ricominciare a lavorare con i clienti.

Interruzione improvvisa dell'esecuzione

Secondo molte imprese del settore, la preoccupazione maggiore non è la nuova normativa in sé, bensì l'improvvisa interruzione della sua attuazione. Il Decreto 46, Articolo 54, prevede già una disposizione transitoria che consente ai "prodotti già autodichiarati di continuare a circolare in attesa della nuova certificazione".

E "le unità designate per condurre le ispezioni statali continueranno a operare fino al 31 marzo 2026". Tuttavia, in realtà, non esistono linee guida transitorie specifiche per i "metodi di ispezione statale".

Ciò ha creato una situazione molto imbarazzante per tutte le parti coinvolte. Gli enti di controllo statali esitano ad agire perché non sanno se applicare i vecchi metodi o attendere quelli nuovi. Anche le agenzie doganali non sono in grado di sdoganare le merci per mancanza di una base giuridica. "Non ho mai visto una situazione di stallo così diffusa, che coinvolge imprese, enti di controllo e organismi di regolamentazione. Nessuno è in torto, ma sono le imprese a sopportare l'intero peso finanziario", ha confidato un imprenditore.

Il fatto che Tay Ninh abbia gestito la situazione in modo proattivo e flessibile per ridurre la congestione ieri (31 gennaio) dimostra che il problema non è la mancanza di soluzioni, ma piuttosto la necessità di linee guida unificate a livello centrale per evitare che ogni località le interpreti in modo diverso, lasciando le imprese disorientate e senza sapere a chi rivolgersi per chiedere aiuto.

"Le grandi città come Hanoi e Ho Chi Minh City importano quantità di merci molto maggiori rispetto a Tay Ninh. Se non si trova presto una soluzione, molte aziende potrebbero perdere tutte le loro merci, subire ingenti perdite o addirittura fallire", ha dichiarato al quotidiano Tuoi Tre il direttore di un'azienda di importazione di frutta di Ho Chi Minh City.

Oltre all'impatto del Decreto 46, anche la sospensione temporanea, negli ultimi giorni, dell'accettazione delle domande di ispezione statale degli alimenti importati da parte del Centro Tecnico 3 per la Misurazione e la Standardizzazione della Qualità (Quatest 3), dovuta a un cambio di sede e di strutture, ha creato difficoltà a molte imprese.

Uno shock

Il Decreto 46 entrerà in vigore immediatamente dopo la firma (26 gennaio 2026) e conterrà norme che cambieranno quasi il 100% del sistema. Un esperto economico (che ha chiesto di rimanere anonimo) ha commentato: "Per le piccole e medie imprese, si tratta di un vero e proprio shock". "Sosteniamo pienamente il rafforzamento della gestione e l'innalzamento degli standard di sicurezza alimentare".

Tuttavia, anche le migliori politiche necessitano di un periodo di transizione chiaro e fattibile. Senza indicazioni specifiche, "fermare tutto e aspettare" trasferisce inavvertitamente il rischio alle imprese, che non hanno potere decisionale ma ne sopportano comunque i costi effettivi", ha affermato l'esperto.

La signora Pham Ngoc Thuy, direttrice dell'Ufficio del Consiglio di ricerca per lo sviluppo economico privato (Consiglio IV), ha osservato che l'impatto di questo decreto è molto rilevante, pertanto i ministeri e le agenzie devono affrontare rapidamente e tempestivamente gli ostacoli con linee guida specifiche per garantire che le merci vengano sdoganate il prima possibile, assicurando sia la gestione della sicurezza alimentare sia la prevenzione di perdite per le imprese.

Veicoli e imbarcazioni sono bloccati al valico di frontiera.

Secondo le statistiche preliminari del Dipartimento delle Dogane, al valico di frontiera internazionale di Kim Thanh (Lao Cai) si trovano circa 300 veicoli che trasportano prodotti agricoli freschi e dolciumi non ancora sottoposti a controlli di sicurezza alimentare; al valico di frontiera di Hoa Lu (Dong Nai) sono presenti 251 veicoli che trasportano patatine di manioca e banane; presso gli altri valichi di frontiera, il numero di prodotti alimentari che causano ingorghi comprende 50 veicoli a Lao Bao (Quang Tri), 100 veicoli a Dinh Ba (Dong Thap), 200 imbarcazioni a Vinh Xuong (An Giang), 200 imbarcazioni a Thuong Phuoc (Dong Thap) e 200 veicoli a Tinh Bien...

N.TRÍ - D.Thiện - N.AN - D.LIỄU

Fonte: https://tuoitre.vn/ach-tac-thuc-pham-nhap-khau-doanh-nghiep-doi-mat-thiet-hai-lon-20260201085416373.htm