La Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) è preoccupata per il meccanismo di tariffazione del carbonio dell'UE.

Il 26 febbraio, la Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) ha dichiarato che il piano dell'Unione Europea (UE) di imporre dazi sulle importazioni ad alto contenuto di carbonio potrebbe danneggiare i paesi in via di sviluppo in Asia e difficilmente porterà a una significativa riduzione delle emissioni di gas serra.

ambizioni dell'UE

L'UE punta a diventare un continente a impatto zero in termini di emissioni di carbonio entro il 2050. Tuttavia, teme che le imprese all'interno del blocco possano approfittare di standard meno rigorosi, noti anche come "fughe di carbonio", per delocalizzare la produzione ad alta intensità di carbonio all'estero, compromettendo seriamente le ambizioni di neutralità climatica dell'UE e del mondo.

L'industria mineraria e siderurgica indiana sta accelerando i suoi sforzi per la transizione ecologica. Foto: REUTERS

Per prevenire questo rischio, l'UE ha deciso di bilanciare il prezzo del carbonio tra prodotti nazionali e importati attraverso il Meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Il CBAM impone una tassa sul carbonio su tutte le merci importate nel mercato dell'UE in base all'intensità delle emissioni di gas serra nel processo produttivo del paese importatore. L'UE ha implementato un progetto pilota del CBAM a partire dal 1° ottobre 2023 e la piena attuazione è prevista per il 2026.

Uno degli obiettivi del CBAM è incoraggiare le economie extra-UE ad adottare politiche climatiche più rigorose. Se i paesi esportatori saranno in grado di dimostrare di aver incluso il costo del carbonio nel prezzo del prodotto, la tassa CBAM verrà ridotta.

Tuttavia, secondo il Rapporto sull'integrazione economica asiatica (AEIR) 2024, pubblicato dalla Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) il 26 febbraio, si prevede che il CBAM (Commodity Bonds Arms) ridurrà le esportazioni asiatiche verso l'UE, soprattutto dall'Asia occidentale e sud-occidentale. Secondo l'ADB, il CBAM potrebbe ridurre le emissioni globali di carbonio di meno dello 0,2% rispetto a un sistema di scambio di quote di emissioni con un prezzo del carbonio di 100 euro (108 dollari USA) per tonnellata e senza alcuna tassa sul carbonio. Allo stesso tempo, questi oneri potrebbero ridurre le esportazioni globali verso l'UE di circa lo 0,4% e le esportazioni asiatiche verso l'UE di circa l'1,1%, con un impatto negativo sulla produzione di alcuni produttori europei.

Raccomandazioni della ADB

La ADB avverte che, sebbene i CBAM agiscano come dazi doganali sui produttori esteri, aumenteranno anche il costo delle materie prime come acciaio e fertilizzanti per i produttori dell'UE, incoraggiandoli potenzialmente a delocalizzare una maggiore capacità produttiva all'estero, anche in Asia. Ciò, a sua volta, danneggia l'UE stessa.

Sia l'India che la Cina hanno criticato il CBAM, sostenendo che l'UE non dovrebbe usare il cambiamento climatico come pretesto per il protezionismo commerciale. L'economista capo della ADB, Albert Park, ha affermato che la natura frammentata delle iniziative di tariffazione del carbonio nei diversi settori e regioni, incluso il CBAM, può limitare solo parzialmente le emissioni di carbonio. Ha sostenuto che, per ridurre significativamente le emissioni globali di carbonio e garantire sforzi climatici più efficaci e sostenibili, le iniziative di tariffazione del carbonio devono essere estese alle regioni al di fuori dell'UE, in particolare all'Asia.

La ADB raccomanda inoltre di attuare politiche mirate per incentivare prodotti e servizi rispettosi del clima; sostenere le normative e gli standard ambientali; agevolare il trasferimento di tecnologie verdi; e assistere i governi e le organizzazioni internazionali nella promozione degli investimenti e delle infrastrutture verdi. Il rapporto AEIR 2024 sollecita inoltre la cooperazione globale per sviluppare quadri di riferimento ampiamente accettati per integrare efficacemente il monitoraggio delle emissioni nei prodotti e nei servizi.

Compilato da KHANH MINH

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