
Entrando in una nuova fase di sviluppo caratterizzata da una rapida urbanizzazione, Bac Ninh sta implementando una serie di soluzioni incisive per regolarizzare la gestione del territorio, dal rafforzamento della disciplina amministrativa e dalla severità nel controllo delle violazioni al potenziamento del decentramento, affiancato da un controllo rigoroso. Il principio "compiti chiari - persone chiare - responsabilità chiare" deve essere applicato a tutti i livelli, soprattutto a livello locale.
Nel contesto della rapida urbanizzazione e dello sviluppo industriale, la provincia di Bac Ninh ha individuato la gestione del territorio come una priorità fondamentale, con un impatto diretto sulla pianificazione, sull'attrazione degli investimenti e sui diritti dei suoi cittadini. Il governo provinciale pone l'accento su una "rigorosa applicazione delle norme fin dalle fondamenta", rivedendo e standardizzando le procedure, eliminando gli ostacoli all'attuazione e rafforzando i controlli per prevenire le violazioni a livello locale.
La provincia richiede a tutti i dipartimenti, le agenzie e i comitati popolari di comune/quartiere di assumersi la piena responsabilità nelle rispettive aree di gestione del territorio, prevenendo la negligenza, l'occupazione abusiva, la conversione illegale dell'uso del suolo o le violazioni prolungate senza che vengano presi provvedimenti. Ritenere responsabili i capi dipartimento è considerato fondamentale per garantire la disciplina e l'ordine amministrativo in un settore incline alla corruzione, agli interessi particolari o ai ritardi nelle procedure.
In quanto autorità che interagisce direttamente con la popolazione, i Comitati Popolari di comuni e quartieri sono tenuti a rafforzare la supervisione dei terreni pubblici, agricoli e forestali, soprattutto nelle aree soggette a violazioni, come i corridoi di sicurezza stradale, le aree ripariali e i terreni gestiti dai villaggi.
Le autorità locali devono intervenire con rigore per le violazioni commesse dopo il 1° luglio 2014 – termine ultimo per il controllo delle violazioni fondiarie, come previsto dalla normativa – e prevenire l'insorgere di nuovi casi. Uno dei principali problemi di Bac Ninh, nel corso degli anni, è stato la situazione di progetti "bloccati" e terreni abbandonati, con conseguente spreco di risorse territoriali e ostacolo allo sviluppo della pianificazione urbana e industriale.
La provincia ha richiesto ad agenzie specializzate di condurre ispezioni complete presso le organizzazioni a cui sono stati assegnati o concessi in locazione terreni, di rendere pubblico l'elenco dei progetti in ritardo e di recuperare con decisione i terreni in conformità con la legge fondiaria. Ciò garantisce sia una rigorosa applicazione della legge sia la rigenerazione delle risorse fondiarie per progetti più efficienti.

Una delle principali priorità di Bac Ninh è completare la mappa catastale, digitalizzare i registri e creare un database fondiario condiviso.
La messa all'asta dei diritti di utilizzo del suolo e le gare d'appalto per progetti di utilizzo del territorio rappresentano uno dei settori più soggetti a irregolarità. La legge Bac Ninh impone agli enti competenti di garantire la trasparenza in tutte le fasi del processo, dalla preparazione dei documenti e dalla valutazione fino all'attuazione. Il Ministero della Giustizia ha il compito di rafforzare il controllo sull'applicazione della legge in questo ambito, assicurando che le aste si svolgano in conformità con le normative e prevenendo speculazioni, collusioni o manipolazioni dei prezzi che possano perturbare il mercato.
A seguito del passaggio a un modello di governo locale a due livelli, è emersa l'urgente necessità di standardizzare i dati e i registri fondiari. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente è stato incaricato di guidare la revisione e fornire consulenza per il miglioramento del sistema documentale, garantendo una comprensione e un'applicazione uniformi a livello locale; e, al contempo, di definire gli obiettivi per l'acquisizione e la conversione d'uso dei terreni per i progetti chiave. Questa standardizzazione contribuisce a rendere più rapidi e trasparenti i processi di valutazione, approvazione e bonifica dei terreni.
Bac Ninh sta implementando un piano completo per la mappatura catastale, la creazione di registri fondiari e la realizzazione di una banca dati catastale elettronica, collegandola al sistema nazionale. Questo sistema contribuisce a ridurre errori, controversie e tempi di elaborazione, supportando al contempo il processo decisionale in materia di pianificazione, gestione e monitoraggio del territorio. I dati digitali fungono anche da strumento di prevenzione della corruzione, poiché tutte le informazioni sono pubblicamente disponibili e aggiornate in tempo reale.
Molte questioni annose e frustranti relative alla gestione del territorio sono di competenza della provincia. La provincia impone ad agenzie specializzate e autorità locali di stabilire scadenze per la gestione di ciascun caso, di rendere pubblici i progressi compiuti e di assumersi la responsabilità in caso di ritardi. Il principio fondamentale è quello di "affrontare i problemi man mano che si presentano", coordinando gli sforzi interistituzionali per evitare di sottrarsi alle proprie responsabilità o di ritardare la risoluzione dei reclami.
I dipartimenti, le agenzie e i comitati popolari di comune/quartiere sono tenuti a monitorare attentamente la situazione e a individuare tempestivamente eventuali violazioni, come lo spianamento non autorizzato dei terreni, le costruzioni abusive e l'occupazione abusiva di suolo pubblico. La provincia sottolinea che le ispezioni successive devono essere effettuate regolarmente e non limitate alla sola approvazione dei documenti. Il processo di ispezione viene rafforzato in modo proattivo e tempestivo, con sanzioni chiare.
Una delle principali priorità di Bac Ninh è il completamento della mappa catastale, la digitalizzazione dei registri e la creazione di un database fondiario condiviso. Ciò contribuirà a ridurre i tempi di elaborazione, ad aumentare la trasparenza delle informazioni fondiarie e a minimizzare gli errori manuali. Quando i dati saranno interconnessi in tutta la provincia, le procedure per l'assegnazione dei terreni, la conversione d'uso del suolo e il rilascio dei certificati di diritto d'uso saranno più rapide, precise e facili da controllare.
La terra è una risorsa limitata che svolge un ruolo cruciale nello sviluppo economico , nell'attrarre investimenti, nella costruzione di infrastrutture e nel garantire il benessere sociale. Bac Ninh punta a un utilizzo del territorio efficiente, sostenibile e pianificato, tutelando al contempo i diritti e gli interessi legittimi dei suoi abitanti. Un rigoroso controllo della gestione del territorio non solo crea un ambiente di investimento trasparente, ma riduce anche i reclami e accresce la fiducia di cittadini e imprese.
Grazie a una forte determinazione politica e a un sistema completo di soluzioni, Bac Ninh sta attuando una profonda trasformazione nella gestione del territorio. Con una maggiore disciplina, responsabilità chiaramente definite e dati digitalizzati, le risorse territoriali diventeranno a tutti gli effetti una risorsa per lo sviluppo, contribuendo alla costruzione di una Bac Ninh moderna, civile e sostenibile.
Fonte: https://vtv.vn/bac-ninh-tang-cuong-cong-tac-quan-ly-dat-dai-thuc-day-phat-trien-kinh-te-100260331234413492.htm








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