Lezioni apprese da progetti che hanno superato i budget e accumulato ritardi.

È ora di porre fine a tutto questo e di adottare provvedimenti severi contro le organizzazioni e gli individui coinvolti in progetti che superano i budget previsti e sono in ritardo sulla tabella di marcia, causando sprechi e perdite di fondi pubblici.

In tutto il paese, numerosi progetti di investimento pubblico stanno subendo sforamenti di budget, ritardi, scarsa efficienza degli investimenti e spreco di risorse, causando notevole indignazione pubblica. Si stima che questi progetti presentino sforamenti di budget che vanno da pochi miliardi a centinaia di miliardi, e persino migliaia di miliardi di dong. Inoltre, in passato, gli enti competenti si sono dimostrati lenti nel risolvere definitivamente questi problemi e non hanno punito severamente i collettivi e i singoli responsabili delle violazioni, limitandosi all'autocritica e all'apprendimento dall'esperienza.

Si può osservare che i progetti che superano il budget e sono in ritardo sulla tabella di marcia presentano tutti problemi che vanno dalla fase di gara d'appalto, alla consulenza progettuale, alla supervisione dei lavori, al monitoraggio dell'avanzamento, nonché una mancanza di trasparenza e responsabilità nella supervisione dell'attuazione del progetto. Le conseguenze includono ritardi, qualità costruttiva scadente, sforamenti dei costi e conseguenti perdite di bilancio e sprechi. Inoltre, ciò erode la fiducia del pubblico nelle agenzie governative, causando danni incalcolabili.

Tuttavia, di recente il Ministero della Pubblica Sicurezza , così come altri ministeri e agenzie competenti, hanno intrapreso numerose azioni decisive e incisive; è risuonato un campanello d'allarme che indica la necessità di porre fine a una situazione in cui molti progetti hanno subito enormi sforamenti di budget e gravi ritardi.

Il 31 ottobre 2024, il Dipartimento di Polizia Investigativa del Ministero della Pubblica Sicurezza (Dipartimento Investigativo per i Reati di Corruzione, Economia e Contrabbando) ha avviato un procedimento penale e perseguito 8 imputati per aver causato un prolungato ritardo nel progetto del bacino idrico di Ban Mong (provincia di Nghe An), con conseguenti molteplici modifiche all'investimento complessivo e un notevole spreco di fondi pubblici.

Di conseguenza, il progetto del bacino idrico di Ban Mong, finanziato dal Consiglio per gli investimenti e la gestione delle costruzioni n. 4 - Consiglio n. 4 del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale , è in costruzione nei distretti di Quy Hop, Quy Chau e Nghia Dan nella provincia di Nghe An e in parte nel distretto di Nhu Xuan, nella provincia di Thanh Hoa. Ha una capacità di 225 milioni di metri cubi d'acqua, sufficiente per irrigare oltre 18.800 ettari di terreno agricolo.

Il progetto, approvato nel 2009 con un capitale di oltre 3.700 miliardi di VND, è stato successivamente rivisto al rialzo di ulteriori 1.808 miliardi di VND, portando il capitale totale a 5.552 miliardi di VND. Tuttavia, la costruzione si è protratta per 15 anni senza che l'impianto entrasse in funzione, causando notevoli conseguenze negative per i residenti locali e ostacolando lo sviluppo economico e sociale dell'area.

Oltre al progetto del bacino idrico di Ban Mong menzionato in precedenza, in tutto il paese esistono innumerevoli altri progetti di trasporto e di ingegneria civile che, pur essendo classificati come investimenti pubblici, presentano ritardi, sforamenti di budget e nessuna data di completamento certa.

Il bacino idrico di Ban Mong nella provincia di Nghe An. Foto: Thanh Duy

A mio avviso, per superare e porre fine alla situazione dei progetti che superano i budget e accumulano ritardi, gli enti di gestione statale devono cambiare il processo di investimento pubblico fin dalla fase di pianificazione del progetto, migliorando la trasparenza, la responsabilità e la supervisione nell'attuazione del progetto, in particolare monitorando l'andamento e i costi dei progetti.

Inoltre, sono necessarie sanzioni specifiche per gestire rigorosamente le violazioni nei progetti di investimento pubblico, prevenendo sforamenti di budget e ritardi. Allo stesso tempo, il processo di investimento deve essere trasparente, le ispezioni devono essere condotte regolarmente e le violazioni devono essere affrontate pubblicamente. Questa soluzione scoraggerà organizzazioni, enti e individui coinvolti nel causare prolungati sforamenti di budget e ritardi nei progetti di investimento pubblico.

Per i progetti in ritardo sulla tabella di marcia o con budget sforato, è necessaria un'analisi e una valutazione approfondite per identificare difficoltà e ostacoli, le loro cause, l'autorità competente a risolverli e per proporre soluzioni specifiche per superare le difficoltà e accelerare l'avanzamento del progetto.

Una volta individuati chiaramente i compiti da svolgere, gli investitori e gli organi di gestione statale devono dimostrare grande determinazione, impegno, capacità di agire con decisione e una leadership e una guida mirate, sistematiche, unitarie, trasparenti e obiettive. Durante l'intero processo di attuazione, gli interessi della nazione e dei cittadini, nonché lo sviluppo socio-economico, devono essere prioritari. In particolare, è necessario ridurre al minimo gli sprechi e le perdite di beni statali, prevenendo e contrastando la corruzione e le pratiche illecite.

In occasione della riunione del Comitato direttivo centrale per la lotta alla corruzione, agli sprechi e ai fenomeni negativi, tenutasi il 30 ottobre 2024, il Segretario generale To Lam ha disposto un esame approfondito e una gestione rigorosa dei principali casi di spreco che hanno attirato l'attenzione pubblica, in conformità con il principio che un singolo caso funga da monito per l'intera regione e per l'intero settore, individuando chiaramente le responsabilità delle organizzazioni e degli individui coinvolti. Allo stesso tempo, si rende necessario esaminare e risolvere in modo definitivo le problematiche di lunga data relative a progetti di importanza nazionale, progetti chiave e progetti a bassa efficienza che causano perdite e sprechi significativi.

Anche durante l'ottava sessione della XV Assemblea Nazionale, nel corso della discussione del progetto di legge sugli investimenti pubblici (modificato), alcuni delegati hanno suggerito che la legge dovrebbe includere disposizioni per rafforzare la gestione e sanzionare severamente gli enti e i singoli individui coinvolti in progetti di investimento pubblico in ritardo rispetto alla tabella di marcia, al fine di combattere gli sprechi e migliorare l'efficienza nell'utilizzo del capitale pubblico investito.

Con la ferma intenzione del Partito e dello Stato di rafforzare la gestione dei progetti di investimento pubblico, gli individui e i gruppi che intenzionalmente ritardano l'avanzamento di progetti chiave o di progetti che utilizzano capitali pubblici per fini di lucro personale saranno severamente puniti a norma di legge.

Fonte: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html