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I progetti di costruzione di infrastrutture sono attualmente "bloccati".

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị05/11/2024

Kinhtedothi - La mattina del 5 novembre, durante le discussioni sull'attuazione dei compiti socio-economici per il 2024, i deputati dell'Assemblea nazionale hanno rilevato che, a parte i progetti su larga scala e i principali progetti nazionali, i progetti di costruzione di infrastrutture in tutto il paese sono attualmente "bloccati".


Aumentare la responsabilità dei leader in fase di approvazione dei progetti.

Nel corso della sessione, il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Ta Van Ha (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Quang Nam) ha affermato che, nonostante i numerosi risultati socio-economici e gli investimenti pubblici conseguiti lo scorso anno, permangono alcune limitazioni, tra cui la lentezza nell'erogazione dei fondi.

Ta Van Ha, rappresentante all'Assemblea Nazionale (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Quang Nam) - Foto: Quochoi.vn
Ta Van Ha, rappresentante all'Assemblea Nazionale (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Quang Nam) - Foto: Quochoi.vn

I delegati hanno sottolineato che, sulla base di osservazioni pratiche, si è constatato che, a parte i grandi progetti strategici nazionali, i progetti di costruzione di infrastrutture in tutto il paese sono attualmente bloccati. Le ragioni risiedono nel problema del prezzo delle materie prime. Ai progetti di dimensioni più ridotte non vengono concessi i permessi per l'estrazione della sabbia, il che li costringe ad acquistarla altrove, con conseguente aumento dei costi; oppure, lacune nei regolamenti di gara consentono lo sfruttamento delle procedure di gara, con la perdita degli acconti e la successiva rivendita delle materie prime rimanenti a prezzi gonfiati per profitto personale.

La causa principale risiede nella scarsa qualità della pianificazione degli investimenti pubblici a medio termine. Di conseguenza, la preparazione degli investimenti per i progetti è inadeguata, il che comporta ritardi.

Il deputato Ta Van Ha ha sostenuto che nel 2025, oltre all'attuazione del piano di investimenti pubblici per il 2025, occorre anche preparare il piano di investimenti pubblici per il periodo 2026-2030. Pertanto, il deputato ha suggerito che il governo dovrebbe iniziare al più presto a elaborare il piano di investimenti pubblici per il prossimo periodo.

Scena della sessione mattutina del 5 novembre - Foto: Quochoi.vn
Scena della sessione mattutina del 5 novembre - Foto: Quochoi.vn

Durante la sessione plenaria, il delegato dell'Assemblea nazionale Trieu Quang Huy (della delegazione provinciale di Lang Son) ha condiviso molte delle valutazioni relative alle carenze e alle limitazioni nell'attuazione del piano di investimenti pubblici 2024, così come riportate nella relazione del governo e nella relazione di verifica della Commissione Finanze e Bilancio.

Tra i numerosi aspetti della valutazione relativi alle difficoltà riscontrate, i delegati hanno prestato particolare attenzione alla scarsa qualità della preparazione degli investimenti per i progetti, che ha comportato aggiustamenti, ritardi nell'erogazione dei fondi e procedure di investimento incomplete. Ciò ha allungato i tempi di allocazione dei capitali e ha inciso sull'andamento dell'erogazione, nonché sull'efficienza dell'utilizzo dei fondi pubblici per gli investimenti.

Le ragioni principali addotte sono da ricondurre principalmente al fatto che il ruolo dei dirigenti in alcune agenzie centrali e locali non è stato pienamente sfruttato; la capacità di pianificazione degli investimenti e di attuazione dei progetti è ancora limitata... Sulla base di questa realtà, i delegati hanno proposto di migliorare la qualità del lavoro di preparazione degli investimenti e di rafforzare il ruolo e la responsabilità dei dirigenti nell'approvazione delle politiche di investimento e nell'assunzione di decisioni di investimento per i progetti.

Il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Trieu Quang Huy (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Lang Son) - Foto: Quochoi.vn
Il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Trieu Quang Huy (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Lang Son) - Foto: Quochoi.vn

Si consideri una proposta per ridurre le spese correnti del 5% al ​​fine di eliminare gli alloggi temporanei.

Partecipando alla discussione, il rappresentante dell'Assemblea Nazionale Nguyen Truc Son (della delegazione provinciale di Ben Tre) ha affermato che il Governo richiede una riduzione del 5% delle spese correnti per incrementare gli investimenti per lo sviluppo. A tal fine, è necessario che tale riduzione venga attuata fin dall'inizio dell'anno per agevolare l'allocazione dei capitali pubblici destinati agli investimenti. Ciò richiede uno stretto coordinamento tra il Ministero delle Finanze e il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti nella pianificazione e nell'assegnazione dei fondi pubblici per gli investimenti.

Il rappresentante Cam Ha Chung (delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Phu Tho) ha affermato che il governo ha proposto di destinare il 5% dei risparmi derivanti dalle spese correnti all'attuazione di una politica di eliminazione delle case provvisorie e fatiscenti. Si tratta di un'iniziativa molto valida e opportuna. Tuttavia, il rappresentante ha suggerito che il governo dovrebbe riconsiderare la proposta, poiché si prevede di ridurre le spese correnti del 5% nel 2024, ma ora siamo a ottobre e molte località hanno già sostanzialmente erogato tutti i fondi.

I delegati hanno suggerito al governo di prendere in considerazione la questione e di adottare un meccanismo più flessibile. Se un ente locale ha la capacità di risparmiare, dovrebbe farlo; è inaccettabile imporre a tutti gli enti locali di fare lo stesso. Se un ente locale ha già esaurito le proprie risorse ed è tenuto a risparmiare, allora si dovrebbe valutare attentamente questa possibilità.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Cam Ha Chung (delegazione della provincia di Phu Tho) - Foto: Quochoi.vn
Il deputato dell'Assemblea Nazionale Cam Ha Chung (delegazione della provincia di Phu Tho) - Foto: Quochoi.vn

Nel frattempo, il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Quang Huan (delegazione della provincia di Binh Duong) ha sostenuto che l'attuale stanziamento per le spese correnti è insufficiente, con molte voci che rimangono non allocate, ostacolando l'efficacia delle misure di stimolo economico.

Ci saranno cambiamenti nelle spese correnti e negli investimenti.

Nel fornire spiegazioni e chiarimenti su alcune questioni sollevate dai deputati dell'Assemblea Nazionale, il Vice Primo Ministro e Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha espresso grande apprezzamento per il contributo dei deputati in merito all'attuazione del bilancio statale 2024, alle previsioni di bilancio statale per il 2025 e al piano di allocazione del bilancio centrale.

Il vice primo ministro Ho Duc Phoc ha dichiarato che, secondo i riscontri ricevuti dai deputati dell'Assemblea nazionale, l'assegnazione dei bilanci e i piani di investimento per lo sviluppo devono essere riformati nella forma e nel metodo. Tuttavia, la legge stabilisce che l'assegnazione del bilancio deve seguire tutte le procedure necessarie prima di poter essere attuata. Lo stesso vale per le spese correnti: sono richiesti preventivi di spesa e prezzi unitari approvati. Anche l'assegnazione di fondi per la scienza e la tecnologia richiede preventivi di spesa e prezzi unitari approvati.

Per quanto riguarda le soluzioni, il governo introdurrà a breve delle riforme in materia di spese correnti e investimenti. Di conseguenza, le province assegneranno i bilanci secondo le normative. Successivamente, il Ministero delle Finanze esaminerà le assegnazioni...

Il vice primo ministro e ministro delle finanze Ho Duc Phoc - Foto: Quochoi.vn
Il vice primo ministro e ministro delle finanze Ho Duc Phoc - Foto: Quochoi.vn

Secondo il vice primo ministro, per ridurre le spese correnti, il governo ha incaricato i ministeri e le agenzie di ridurre le spese di viaggio e quelle relative a conferenze, seminari e ospitalità. Quest'anno, il governo ha anche riferito che l'intero Paese ha risparmiato circa 7.000 miliardi di VND in spese correnti.

Attualmente, il Comitato permanente del governo sta adottando misure per ridurre le spese per investimenti pubblici. Ciò include risparmi sui budget previsti, sui costi di costruzione e sui costi di stoccaggio, costruzione e trasporto. Tali misure saranno incluse nei documenti di gara per la procedura di appalto.

Riguardo agli ostacoli agli investimenti pubblici e alle spese correnti, il vice primo ministro e ministro delle finanze Ho Duc Phoc ha affermato che attualmente si riscontrano carenze, come la mancanza di terreni da livellare, poiché, secondo le normative, il terreno è una risorsa mineraria e pertanto deve essere trattato secondo le procedure generali previste per le risorse minerarie.

Il Vice Primo Ministro ha suggerito che i regolamenti debbano essere modificati per essere più appropriati; oppure, se si mantiene il vecchio punto di vista, i regolamenti dovrebbero stabilire che i terreni e le miniere vengano concessi agli appaltatori che costruiscono la strada esclusivamente per la realizzazione della strada stessa, vietando la vendita di tali risorse a terzi e imponendo la chiusura immediata delle miniere al termine dei lavori di costruzione. Il Governo sottoporrà la questione all'autorità competente per una decisione in merito alla modifica e all'integrazione di tali regolamenti.



Fonte: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-cac-du-an-xay-dung-co-so-ha-tang-dang-bi-tac.html

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