La risoluzione 80-NQ/TW del Politburo sullo sviluppo della cultura vietnamita ha introdotto un nuovo modo di pensare agli investimenti culturali, con numerose innovazioni, tra cui spicca il criterio quantitativo: destinare a questo settore almeno il 2% della spesa annuale totale del bilancio statale.
Si tratta di una decisione politica cruciale, volta a rendere la cultura una forza trainante per lo sviluppo sostenibile.
Progresso delle politiche
Durante tutto il processo di leadership rivoluzionaria, il nostro Partito si è sempre concentrato sullo sviluppo della cultura e del popolo vietnamita, sull'eredità e la promozione dei valori culturali tradizionali della nazione e sull'assimilazione selettiva del meglio della cultura mondiale .
Durante il periodo di rinnovamento nazionale, la riflessione e la comprensione del ruolo della cultura hanno continuato a evolversi. Le risorse destinate allo sviluppo culturale sono state rafforzate.
Tuttavia, secondo la Risoluzione 80, gli investimenti nella cultura rimangono bassi e frammentati; le risorse dipendono principalmente dal bilancio statale. I meccanismi e le politiche non hanno liberato appieno la creatività degli attori coinvolti, in particolare degli intellettuali e degli artisti.
Le esigenze dello sviluppo nazionale nella nuova era richiedono politiche e decisioni strategiche e coordinate per superare limiti e carenze, cogliere proattivamente le opportunità, affrontare le sfide e promuovere lo sviluppo culturale.
La Risoluzione 80 afferma chiaramente che investire nella cultura significa investire nello sviluppo sostenibile del Paese e nel futuro della nazione. Essa auspica una riforma fondamentale e globale del modo di pensare alla mobilitazione di tutte le risorse per lo sviluppo culturale, con un ruolo di primo piano svolto dalle risorse statali.
Tra gli obiettivi prefissati, uno importante è garantire risorse adeguate per lo sviluppo culturale; destinare alla cultura almeno il 2% della spesa annuale totale del bilancio statale e incrementare gradualmente tale importo in base alle esigenze concrete.
Pertanto, lo Stato non solo garantisce le risorse, ma svolge anche un ruolo di primo piano nell'ecosistema degli investimenti culturali.
Il fatto che sia stata approvata per la prima volta una risoluzione che fissa una soglia di spesa del bilancio statale per la cultura dimostra la particolare attenzione riservata a questo settore, un passaggio dal semplice "incoraggiamento di maggiori investimenti" a impegni finanziari specifici e vincolanti, garantendo che la cultura si sviluppi di pari passo con l'economia.
La risoluzione chiede un aumento degli investimenti pubblici nella cultura, concentrandosi su aree chiave: cultura di base, patrimonio culturale, innovazione, formazione, industrie culturali, in particolare le tecnologie digitali per lo sviluppo dell'industria culturale.
Concentrare gli investimenti sul miglioramento delle infrastrutture culturali, dando priorità alle istituzioni culturali di livello nazionale, in linea con gli standard regionali e internazionali, come il Museo Nazionale, il Teatro Nazionale e il Centro Nazionale delle Arti; costruire, migliorare e garantire il funzionamento e lo sfruttamento efficaci e sincronizzati del sistema di istituzioni culturali e sportive di base, creando un moderno sistema di servizi culturali pubblici che si adatti alle caratteristiche specifiche di ciascuna regione, area e gruppo etnico.
Di recente, nella sua prima sessione, la XVI Assemblea Nazionale ha approvato una Risoluzione sullo Sviluppo della Cultura Vietnamita, che stabilisce che lo Stato deve garantire che la spesa annuale per la cultura sia almeno il 2% della spesa totale del bilancio statale e che aumenti gradualmente in base alle esigenze di sviluppo per attuare le linee guida e le politiche del Partito e dello Stato in ogni periodo; e incoraggia la mobilitazione delle risorse sociali per lo sviluppo culturale.
Secondo il Ministro della Cultura, dello Sport e del Turismo Lam Thi Phuong Thanh, la Risoluzione ha contribuito a istituzionalizzare tre punti cardine della Risoluzione 80 del Politburo: istituzionalizzare meccanismi e politiche innovative per mobilitare e utilizzare efficacemente le risorse per lo sviluppo culturale, che riveste un ruolo chiave; concentrarsi sulla scoperta e la valorizzazione dei talenti, sull'attrazione e l'impiego di persone di talento nel campo della cultura e delle arti; e dare maggiore enfasi agli investimenti nell'applicazione della scienza e della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale per creare nuovi spazi e un nuovo impulso allo sviluppo culturale.
Il problema dell'efficienza degli investimenti
Riguardo a questa normativa, il deputato dell'Assemblea nazionale Tran Van Khai della provincia di Ninh Binh ritiene che, sebbene l'impegno dello Stato a garantire una spesa minima annua del 2% del bilancio statale totale per la cultura sia corretto, esso sia insufficiente.
La questione non riguarda solo il 2%, ma la sua struttura: quanto viene destinato alle istituzioni di base, quanto alla conservazione del patrimonio, quanto alla trasformazione digitale, alla sicurezza e protezione digitale dei beni culturali e alla formazione digitale del personale del settore culturale... Senza chiarimenti, potremmo raggiungere l'obiettivo di spesa totale, ma non conseguire l'obiettivo strategico di efficienza nella spesa.
Secondo il professore associato Bui Hoai Son, membro a tempo pieno della Commissione Cultura e Società dell'Assemblea Nazionale, la proposta di destinare almeno il 2% del bilancio statale alla cultura rappresenta un significativo passo avanti nella riflessione politica; dimostra che la cultura viene gradualmente riconosciuta in modo più adeguato all'interno della struttura di sviluppo nazionale.
Tuttavia, ha anche sostenuto che una maggiore disponibilità di denaro non si traduce automaticamente in una maggiore efficienza. Il fattore determinante è il modo in cui utilizziamo tali risorse, le priorità che stabiliamo e i meccanismi di monitoraggio che impieghiamo. Se le risorse vengono allocate in modo frammentario e disperso, dove ogni luogo riceve una piccola parte ma nessuna è sufficiente a generare una svolta, allora quel 2% potrebbe semplicemente sfuggire senza lasciare traccia significativa.
Pertanto, parallelamente all'aumento della spesa, si rende necessario stabilire un obbligo rigoroso di gestire gli investimenti culturali sulla base dei risultati ottenuti.
Elencando tre priorità che devono essere chiaramente definite, il signor Son ha analizzato: in primo luogo, investire nelle persone, ovvero investire in team creativi, artisti, artigiani, operatori culturali di base, manager culturali, lavoratori del settore culturale e giovani con potenziale creativo. Senza persone, qualsiasi istituzione rischia di ritrovarsi "con un guscio ma senza anima".
In secondo luogo, implica investire nelle infrastrutture culturali essenziali, soprattutto a livello locale e nell'ambiente digitale: biblioteche, musei, teatri, centri culturali, spazi creativi, infrastrutture dati, digitalizzazione del patrimonio e piattaforme per la promozione e la distribuzione di prodotti culturali.
In terzo luogo, implica investire in programmi strategici come la salvaguardia del patrimonio a rischio, la commissione di opere importanti, il sostegno ai settori culturali chiave, lo sviluppo del mercato culturale e la promozione del marchio culturale nazionale.
"Se il 2% fosse destinato a queste aree con un effetto a catena, i risultati sarebbero molto diversi rispetto a un'allocazione distribuita meccanicamente", ha affermato il professore associato, dottore di ricerca.
Inoltre, ha sostenuto che il modo in cui valutiamo l'efficacia degli investimenti culturali deve cambiare. Non è sufficiente limitarsi a considerare il numero di progetti completati o l'ammontare dei fondi erogati. "L'efficacia degli investimenti culturali dovrebbe essere valutata in termini di benefici per la popolazione, di opportunità a cui i bambini hanno accesso, di rafforzamento della comunità, di immissione sul mercato di prodotti culturali, di migliore tutela del patrimonio, di miglioramento dell'ambiente culturale e di valorizzazione dell'immagine nazionale."
In altre parole, secondo il signor Son, il 2% del bilancio destinato alla cultura non dovrebbe essere semplicemente una spesa, bensì "un investimento strategico nel soft power, nella qualità delle risorse umane e nella capacità del Paese di raggiungere uno sviluppo sostenibile".
Per raggiungere questo obiettivo, è necessario rendere pubblici i criteri, definire chiaramente le responsabilità, aumentare la supervisione da parte dell'Assemblea Nazionale, del Fronte della Patria, della stampa e dei cittadini, considerando il bilancio statale come capitale iniziale per attrarre maggiori risorse sociali. Solo quando i fondi di bilancio saranno inseriti in una filosofia di governance così moderna, l'aumento del 2% diventerà davvero un passo avanti significativo, e non solo un bel numero sulla carta.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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