Le misure sanitarie e fitosanitarie (SPS) sono una tipologia di provvedimento legale utilizzato nell'ambito dell'Accordo mondiale sul commercio per controllare i rischi per l'uomo, gli animali e le piante derivanti da malattie, epidemie o altri danni causati da alimenti e prodotti agricoli .
Di recente, il Primo Ministro ha chiesto al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e ai Comitati Popolari delle province e delle città a guida centrale di risolvere il problema di centinaia di tonnellate di frutto del drago e pepe stoccate in celle frigorifere, impossibilitate ad essere esportate nell'UE a causa di procedure burocratiche per l'ottenimento dei certificati di sicurezza alimentare. Ciò evidenzia l'urgente necessità di trasparenza nelle misure SPS per i prodotti alimentari destinati all'esportazione.
La trasparenza nel settore SPS offre un doppio vantaggio.
Nel contesto dell'integrazione economica globale, la trasparenza nelle misure SPS (Sistema Sanitario e Fiscalità) è diventata un elemento fondamentale per aiutare il Vietnam a migliorare la propria competitività nelle esportazioni alimentari. In quanto membro dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), il Vietnam si impegna a rispettare l'Accordo SPS, non solo per tutelare la salute umana, animale e vegetale, ma anche per promuovere un commercio internazionale equo e sostenibile.
La trasparenza nella gestione sostenibile dei parassiti (SPS) è il processo che garantisce che le normative, gli standard e le procedure relative alla sicurezza alimentare e alla quarantena di piante e animali siano pubblicamente disponibili, chiari e accessibili a tutte le parti interessate, dalle imprese esportatrici e importatrici agli enti regolatori. In base all'Accordo SPS dell'OMC, i paesi membri devono fornire un preavviso di nuove normative o di modifiche a quelle esistenti, in genere almeno sei mesi prima della loro entrata in vigore, salvo in caso di emergenze sanitarie o epidemie. Ciò consente agli esportatori di adeguare i propri prodotti e processi agli standard internazionali.
Per il Vietnam, la trasparenza nelle pratiche fitosanitarie sostenibili (SPS) è innanzitutto fondamentale per aiutare le imprese a soddisfare i rigorosi requisiti dei principali mercati. Ad esempio, l'UE applica il Regolamento sulla riduzione della deforestazione (EUDR), che richiede la tracciabilità e l'eliminazione dei problemi legati alla deforestazione dopo il 31 dicembre 2020, con una scadenza prorogata al 30 dicembre 2025 per le grandi imprese e al 30 giugno 2026 per le piccole imprese. La trasparenza delle informazioni sui processi produttivi aiuta le industrie del caffè (5,45 miliardi di dollari nei primi sei mesi del 2025) e della noce di cocco (390 milioni di dollari nel 2024) a evitare resi o dazi doganali. Anche gli Stati Uniti, con i loro requisiti relativi ai codici delle aree di coltivazione e ai test per sette livelli di residui di pesticidi, richiedono alle imprese di divulgare pubblicamente i dati di produzione. La Cina, pur inasprendo i test per la presenza di giallo 0 sul durian, richiede la trasparenza dei risultati dei test da parte di 9 centri accreditati, creando pressione ma anche incentivando il miglioramento della qualità.
In secondo luogo, la trasparenza nel settore SPS (Sistema Sanitario e Fisco) rafforza la fiducia con i partner commerciali internazionali. Poiché i consumatori sono sempre più attenti alla sicurezza alimentare e alla responsabilità sociale, le aziende che operano in modo trasparente nei loro processi produttivi, dalle materie prime alla trasformazione, godranno di un vantaggio competitivo. Ciò è particolarmente importante quando si esporta durian in Cina (un mercato potenzialmente di 10 miliardi di dollari) o frutto del drago nell'UE, dove i tassi di controllo dei pesticidi hanno raggiunto il 20%.
In precedenza, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha implementato numerose misure per garantire la trasparenza nel settore dei prodotti fitosanitari sostenibili (SPS). Il sistema nazionale di notifica SPS, istituito con la Circolare 24/2018/TT-BNNPTNT, fornisce informazioni sulla quarantena delle piante e sulle normative in materia di sicurezza alimentare, aiutando le imprese a rimanere aggiornate. Ad esempio, nella stagione del durian 2025, il Ministero ha pubblicato un elenco di 9 laboratori di analisi riconosciuti dalla Cina, supportando le imprese nel superare l'ostacolo dei test per la mutazione "O gialla". È stato inoltre implementato un sistema di dati sulle aree di coltivazione in distretti come Krông Năng (Đắk Lắk) e Di Linh (Lâm Đồng), garantendo la tracciabilità al 100% per la coltivazione di caffè e cocco.
Tuttavia, le sfide permangono. Molte piccole imprese, in particolare nei settori della noce di cocco e della banana, non possiedono le competenze necessarie per accedere alle informazioni SPS a causa di limitazioni tecnologiche e di risorse. Le differenze negli standard tra i paesi importatori (ad esempio, l'UE richiede la certificazione di sostenibilità, mentre la Cina si concentra sulla quarantena) impongono alle imprese un adattamento flessibile, un compito arduo per i piccoli produttori.
Concentrarsi sulla tracciabilità e sulla gestione dei dati.
Per massimizzare i benefici della trasparenza in materia di SPS (Sistema Sanitario e Fiscalità), il Vietnam deve intraprendere azioni concertate. In primo luogo, è necessario concentrarsi sul rafforzamento della formazione per le imprese, in particolare le cooperative, su come approcciarsi e conformarsi agli standard SPS. Occorre inoltre ampliare i programmi di assistenza tecnica dell'OMC o di partner come il Giappone e la Corea del Sud, concentrandosi sulla tecnologia di tracciabilità e sulla gestione dei dati.
In secondo luogo, è necessario investire nelle infrastrutture informatiche, ad esempio aggiornando il portale nazionale SPS con un'interfaccia intuitiva e multilingue, facilitandone l'accesso anche alle piccole imprese. Allo stesso tempo, la pubblicazione online dei risultati dei test di qualità dei prodotti, come già avviene per il caffè di specialità, rafforzerà la fiducia del mercato.
In terzo luogo, le imprese devono collaborare proattivamente con gli agricoltori per creare aree di coltivazione standardizzate e applicare le tecnologie dell'Industria 4.0 alla gestione della catena di approvvigionamento. Ad esempio, l'industria della noce di cocco sta sviluppando aree di coltivazione standardizzate a Ben Tre, dove oltre 8.300 ettari soddisfano gli standard di esportazione, un modello che vale la pena replicare.
Secondo quanto riportato dall'Ufficio SPS del Vietnam, la riunione del Comitato sulle misure sanitarie e fitosanitarie (SPS) del giugno 2025 si è svolta a Ginevra, in Svizzera, dal 17 al 19 giugno. In tale occasione, gli Stati membri dell'OMC hanno concordato le modalità operative di un nuovo gruppo di lavoro volto a migliorare la trasparenza delle misure SPS. Gli Stati membri lanceranno inoltre un nuovo sistema di consulenza SPS a supporto dei paesi in via di sviluppo e dei paesi meno sviluppati (PMS) in materia di trasparenza e partecipazione alle questioni SPS.
In precedenza, nella riunione di marzo 2025, il Comitato SPS ha adottato il Sesto Rapporto di Revisione dell'Accordo SPS e ha accettato la raccomandazione di istituire un Gruppo di Lavoro sulla Trasparenza con un mandato di due anni. Il Comitato SPS ha inoltre concordato di avviare le discussioni all'interno di questo Gruppo di Lavoro il prossimo novembre, concentrandosi su questioni quali: il miglioramento del processo di notifica SPS, il monitoraggio della ricezione dei commenti e la revisione delle proposte di aggiornamento della piattaforma ePing SPS&TBT. Questo Gruppo di Lavoro sarà anche responsabile dello studio delle revisioni dei documenti principali relativi al Comitato SPS sulla Trasparenza.
La presidente del comitato, Maria Cosme (Francia), ha dichiarato che la Nuova Zelanda e il Cile si sono offerti volontariamente di assumere la guida del gruppo e si atterranno alle linee guida concordate sui metodi di lavoro. La prima riunione del gruppo di lavoro si terrà immediatamente dopo la riunione del Comitato SPS di novembre.
Il signor Ngo Xuan Nam, vicedirettore dell'ufficio SPS del Vietnam, ha inoltre affermato che, durante la sesta sessione di revisione, il Comitato SPS ha lanciato un nuovo sistema di consulenza per supportare gli Stati membri in via di sviluppo e meno sviluppati in materia di trasparenza e partecipazione tempestiva alle questioni SPS. Il sistema sarà sperimentato da giugno 2025 a giugno 2026, periodo in cui i consulenti instaureranno rapporti di supporto informali e temporanei per facilitare la condivisione delle conoscenze, l'apprendimento reciproco e la partecipazione alle questioni relative a SPS.
Fonte: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html
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