Rilascio di "carte d'identità" per ogni appezzamento di terreno: la chiave per la trasparenza del mercato.

A breve, circa 49 milioni di particelle catastali già presenti nei database nazionali riceveranno un numero identificativo. Inoltre, le autorità locali esamineranno e aggiorneranno i dati relativi alle particelle catastali attualmente sprovviste di informazioni identificative.

Molti esperti ritengono che l'identificazione di ogni singolo appezzamento di terreno non solo migliori l'efficienza della gestione fondiaria, ma semplifichi anche le procedure relative ai terreni. - Foto: QUANG DINH

Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta fornendo indicazioni alle autorità locali per l'aggiornamento delle banche dati catastali e la definizione dei codici di identificazione per ogni singolo appezzamento di terreno.

Migliorare l'efficienza della gestione del territorio

Secondo il signor Mai Van Phan, vicedirettore del Dipartimento di Gestione del Territorio del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, si tratta di un passo cruciale per la realizzazione della politica di riforma amministrativa e digitalizzazione della gestione del territorio secondo il modello di governo locale a due livelli. A ogni appezzamento di terreno verrà assegnato un codice identificativo univoco di 12 caratteri, codificato in base alla sua posizione, longitudine e latitudine.

Riguardo al processo di assegnazione dei codici di identificazione dei terreni, il signor Phan ha affermato che esso si compone di quattro fasi: identificazione dei punti caratteristici, conversione della posizione dal sistema di coordinate vietnamita (VN2000) al sistema di coordinate internazionale (WGS84), codifica della posizione del lotto di terreno e aggiornamento dei dati nel database catastale.

Nelle aree sprovviste di un database catastale, l'ente gestore raccoglierà i certificati di utilizzo del suolo e le carte d'identità dei proprietari terrieri per creare i dati iniziali di ogni appezzamento di terreno. Dopo la verifica e il controllo incrociato, il Comitato Popolare a livello comunale aggiornerà i dati nel sistema informativo fondiario generale.

Secondo il signor Phan, il codice identificativo iniziale memorizza solo le coordinate e la posizione del lotto di terreno, mentre le informazioni relative a dimensioni, superficie e valore del lotto saranno integrate nel database catastale. Il codice identificativo del lotto di terreno è simile al codice presente sulla carta d'identità di un cittadino; ogni lotto di terreno ha un solo codice. Tramite il codice identificativo, le persone possono accedere al sistema di dati catastali per scoprire dove si trova il loro lotto di terreno.

"Non possiamo includere tutte le informazioni relative alle particelle catastali nel codice di identificazione fondiaria, perché alcune informazioni possono essere condivise, altre no", ha aggiunto.

L'emissione di numeri di identificazione fondiaria eliminerà la situazione in cui un singolo appezzamento di terreno possiede più certificati di proprietà, ridurrà le frodi, limiterà le controversie e creerà le basi per l'integrazione con il sistema catastale e di registrazione digitale dei terreni e con altri database nazionali. Allo stesso tempo, fornirà al mercato immobiliare una base giuridica e di dati più solida rispetto agli attuali metodi di gestione manuali e cartacei.

Secondo il professor associato Dr. Nguyen Quang Tuyen, vicepresidente del Consiglio dell'Università di Giurisprudenza di Hanoi , l'identificazione di ogni singolo appezzamento di terreno contribuisce a migliorare l'indice di trasparenza fondiaria, un tema che abbiamo ampiamente discusso. Inoltre, l'assegnazione di un codice specifico a ciascun appezzamento garantisce informazioni chiare, accurate e aggiornate.

"Questo permette agli enti di gestione statale di ottenere informazioni di riferimento utili allo sviluppo di politiche e leggi standard. Allo stesso tempo, migliora l'efficienza della gestione del territorio, purifica gradualmente il mercato e chiarisce la proprietà immobiliare. Attualmente, è molto difficile determinare quanta proprietà immobiliare possieda una persona", ha affermato il signor Tuyen.

L'emissione di "carte di identificazione" per ogni appezzamento di terreno è la base per la costruzione di un sistema di dati catastali trasparente e sincronizzato - Foto: QUANG DINH

Le procedure a terra saranno più semplici.

Pur sostenendo l'integrazione dei dati fondiari con il sistema informativo e la banca dati demografica nazionale, in modo che tutti possano accedere facilmente ai dati relativi ai singoli appezzamenti di terreno e gli enti di gestione possano controllare il mercato fondiario, il signor Tuyen ritiene anche che tale integrazione incontri degli ostacoli quando una parte della società, per un motivo o per l'altro, come ad esempio interessi particolari, non desidera che le informazioni vengano integrate perché rivelerebbero i beni di cui è proprietaria.

Intervistato dal quotidiano Tuoi Tre, il signor Nguyen Van Dinh, vicepresidente dell'Associazione immobiliare vietnamita, ha commentato che l'identificazione dei terreni, legata al completamento dei dati catastali e al loro collegamento con i dati demografici presenti nel VNeID (Registro Nazionale dei Dati Immobiliari del Vietnam), faciliterà in futuro la gestione delle procedure sulle piattaforme digitali. Le procedure catastali saranno elaborate molto rapidamente sulle piattaforme digitali, senza la necessità di presentare una grande quantità di documenti.

Ogni appezzamento di terreno verrà identificato, codificato e aggiornato nel sistema di dati catastali e collegato al sistema di dati demografici di VNeID, il che ridurrà significativamente le procedure amministrative per cittadini e imprese. Grazie alla disponibilità immediata dei dati su un sistema gestito dallo Stato, cittadini e imprese non dovranno più autenticare numerosi documenti come avviene attualmente.

"Anche le transazioni di trasferimento fondiario vengono elaborate tramite crittografia e trasferimento dati, consentendo alle autorità di monitorare tali trasferimenti, identificare le attività di mercato e gestire la gestione degli immobili sul mercato", ha affermato il signor Dinh.

Secondo il signor Dinh, l'identificazione fondiaria si prefigge due obiettivi: in primo luogo, aiutare i cittadini a gestire le relative procedure nel modo più semplice e rapido possibile; in secondo luogo, consentire agli enti statali preposti alla gestione di controllare il mercato fondiario.

A lungo termine, il signor Dinh raccomanda che l'identificazione dei terreni miri ad aggiornare informazioni quali dimensioni, superficie e valore di ogni particella catastale nel codice di identificazione catastale. Ciò consentirà ai cittadini di avere a disposizione dati completi durante lo svolgimento delle procedure, senza dover portare con sé documenti e fascicoli ingombranti, come avviene attualmente.

Integrare i dati con quelli relativi alla popolazione, garantendo al contempo la sicurezza dei dati.

Secondo il rapporto che riassume l'attuazione della Legge Fondiaria del 2014, finora è stato rilevato solo il 77% della superficie terrestre naturale, lasciando il 23% ancora da rilevare e mappare.

Pertanto, è ancora necessario investire risorse umane e tempo per continuare a perfezionare le informazioni del rilievo e definire chiaramente i confini, i punti di riferimento e l'area di ogni appezzamento di terreno, al fine di disporre del materiale di input per l'identificazione; senza informazioni, l'identificazione è molto difficile.

Per quanto riguarda la prossima questione da affrontare dopo l'integrazione dei dati territoriali con quelli demografici, secondo il professore associato Dr. Nguyen Quang Tuyen, si tratta della sicurezza dei dati. Inoltre, è necessario rivedere, modificare e integrare le normative legali pertinenti, poiché alcune informazioni sono classificate come riservate e non dovrebbero essere rese pubbliche.

"Esistono informazioni destinate esclusivamente alla gestione statale. Pertanto, è necessario distinguere tra le informazioni rese pubbliche a tutti i cittadini e quelle che possono essere utilizzate solo dagli organi di gestione", ha affermato Tuyen.

Il signor David Jackson (Direttore Generale di Avison Young Vietnam):

Le basi per la creazione di dati trasparenti e sincronizzati.

L'esperienza del Royal Land Register (HMLR) del Regno Unito e della Singapore Land Authority (SLA) dimostra che i sistemi di identificazione delle particelle catastali svolgono un ruolo cruciale in un'efficace gestione del territorio.

L'HMLR fornisce informazioni affidabili sulla proprietà fondiaria attraverso processi e registri implementati dallo Stato.

SLA assegna identificativi univoci ai lotti di terreno e li integra nei rilievi catastali per garantire un riferimento spaziale e legale accurato.

Assegnando a ogni appezzamento di terreno un codice identificativo univoco, si eliminerà la duplicazione dei numeri di particella e si creerà un database nazionale trasparente e sincronizzato. Il mercato immobiliare risulterà quindi più trasparente, efficiente e affidabile, grazie a dati "accurati, completi, puliti e aggiornati", ovvero dati precisi, completi, correttamente formattati, privi di duplicati e costantemente aggiornati.

Il processo di implementazione richiede una chiara tabella di marcia. Nella fase iniziale, sia i vecchi numeri di particella che i nuovi codici identificativi devono essere applicati simultaneamente prima di una conversione completa. Poiché il terreno è un bene immobile, la codifica della posizione geografica (coordinate) deve essere assolutamente precisa e rilasciata una sola volta, oltre che separata dal sistema delle unità amministrative per evitare interruzioni in caso di modifiche dei confini. Si tratta di un requisito tecnico di alto livello, che richiede un'implementazione attenta e coordinata.

Il signor Vo Hong Thang (Direttore dei servizi di consulenza e sviluppo progetti presso il Gruppo DKRA):

Il duplice vantaggio dell'identificazione delle particelle catastali.

L'identificazione efficace dei lotti di terreno porterà numerosi vantaggi significativi. Innanzitutto, consentirà la creazione di un database nazionale completo.

Ciò fornirà al governo strumenti sufficienti per monitorare le fluttuazioni dei prezzi degli immobili in ciascuna area, consentendo l'attuazione di politiche e soluzioni di gestione più efficaci.

Ciò contribuirà anche a rendere il mercato più trasparente, minimizzando il rischio di un crollo o di una bolla immobiliare.

Un database completo e trasparente agevolerà notevolmente l'adempimento degli obblighi fiscali e preverrà l'evasione fiscale.

Si tratta inoltre di un passo molto logico in preparazione alla futura implementazione della tassazione immobiliare. In particolare, questa sincronizzazione dei dati contribuisce a risolvere un problema urgente al giorno d'oggi: le controversie fondiarie.

Tuttavia, il sistema dovrebbe essere inizialmente sperimentato in località chiave come Ho Chi Minh City e Hanoi, e nelle città a governo centrale. Una volta perfezionato e stabilizzato, verrà esteso a livello nazionale per creare una mappa dati nazionale e identificare l'intero Paese.

Sig. Le Quoc Kien (residente a Ho Chi Minh City):

Gli utenti avranno accesso chiaro alla cronologia dei prezzi delle transazioni.

L'identificazione di ogni particella catastale aggiornerà con precisione le informazioni relative al nuovo proprietario dopo qualsiasi transazione di acquisto, vendita o frazionamento, e includerà informazioni più complete come, oltre al nome, un collegamento al codice identificativo personale e, idealmente, uno storico dei prezzi delle transazioni dal sistema di autenticazione notarile, insieme alle informazioni già disponibili sulla mappa catastale.

Sulla mappa catastale attuale, ogni appezzamento di terreno riporta già il nome del proprietario, ma le informazioni relative all'ultimo proprietario non vengono aggiornate correttamente dopo eventuali compravendite o frazionamenti.

Dopo aver identificato in modo accurato e completo ogni singolo appezzamento di terreno e aver reso pubblica la mappa catastale (attualmente non accessibile al pubblico, consultabile solo dai funzionari competenti), i cittadini trarranno grande beneficio dal sapere con esattezza chi possiede ciascun lotto di terreno.

Conoscere con precisione l'identità del proprietario terriero ridurrà il rischio di frodi e truffe relative ai depositi. Inoltre, sincronizzando i prezzi delle transazioni con il sistema di autenticazione notarile, sarà possibile conoscere anche la storia delle precedenti vendite di terreni.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Fonte: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm