Governo locale a due livelli: la realtà a livello locale.

BAC NINH - Dopo due mesi di attuazione del modello di governo locale a due livelli, dalle comuni montane ai distretti centrali della provincia di Bac Ninh, tutti si stanno gradualmente adattando. Le testimonianze provenienti dalla popolazione locale mostrano gli sforzi dei funzionari per superare le difficoltà e far funzionare senza intoppi il nuovo sistema, al servizio dei cittadini.

Strettamente legato alla base.

La strada per la comune di Van Son (nata dalla fusione delle comuni di Van Son e Huu San, ex distretto di Son Dong) si snoda lungo il fianco della montagna. Nelle prime ore del mattino di agosto, una nebbia bianca avvolge il percorso. Ai lati della strada, si estendono a perdita d'occhio colline ricoperte di acacie ed eucalipti. Nel suo ufficio al secondo piano della sede della comune, il Segretario del Partito e Presidente del Consiglio del Popolo, Nguyen Van Hong, sta esaminando dei documenti. Racconta che la sua giornata lavorativa inizia alle 5:30 del mattino, con un viaggio di oltre 10 chilometri dall'ex capoluogo di distretto per arrivare presto alla sede e organizzare il suo lavoro. Durante i preparativi per il Congresso del Partito della comune, è stato in servizio presso la sede sia nei giorni feriali che nei fine settimana.

Il compagno Nguyen Van Hong (terzo da sinistra) visita un modello di coltivazione di Codonopsis pilosula nel villaggio di San.

Dopo la fusione, la comune di Van Son ha una superficie di quasi 74 km², con oltre 6.000 abitanti, di cui il 97,5% appartenenti a minoranze etniche, principalmente Tay e Dao. La vita della popolazione dipende principalmente dalle foreste di acacia ed eucalipto e dall'allevamento di bestiame su piccola scala; le entrate annuali del bilancio comunale sono inferiori a 100 milioni di VND. La comune conta ancora 223 famiglie povere (15,4%) e 218 famiglie a rischio povertà (15,1%). L'obiettivo della comune è di eliminare sostanzialmente la povertà entro il 2027 e raggiungere i nuovi obiettivi di sviluppo rurale entro il 2030, completando i tre criteri rimanenti: tasso di povertà, istituzioni culturali e infrastrutture di trasporto. Presentando la nuova comune, il Segretario Hong ha affermato: "Ci sono molte difficoltà, ma tutto ciò che va a beneficio della popolazione è la priorità del comitato del Partito e del governo della comune".

Presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del comune, funzionari e dipendenti pubblici sono ugualmente indaffarati. In una stanza di meno di 20 metri quadrati, quattro postazioni computer sono sempre accese e le persone entrano ed escono di continuo. Il compagno Duong Van Son, addetto allo sportello unico, sta contemporaneamente aiutando le persone a compilare i moduli online per la registrazione del certificato di nascita e rispondendo alle domande di un anziano sulle procedure per ricevere i sussidi. "Alcuni giorni serviamo più di 50 persone, molte delle quali vivono in villaggi lontani e devono viaggiare per un'ora per arrivare qui. Cerchiamo di sbrigare tutto in giornata in modo che non debbano fare avanti e indietro", ha detto il signor Son.

Il comune di Van Son conta attualmente 73 tra funzionari, dipendenti pubblici e impiegati, di cui 35 provenienti dal precedente livello distrettuale. Prima, durante e dopo la fusione, i leader del comune hanno svolto un ottimo lavoro a livello ideologico, assegnando razionalmente il personale e motivando i funzionari a superare le difficoltà (alcuni percorrono quasi 20 km) per adattarsi rapidamente. Il carico di lavoro è aumentato di 3-5 volte, con l'aggiunta di molti nuovi compiti. Il territorio è vasto e raggiungere i villaggi più remoti dal centro del comune a volte richiede ore. Molti funzionari devono spostarsi continuamente tra l'ufficio e il territorio, guidando la popolazione attraverso le procedure, recandosi nei villaggi per diffondere informazioni, risolvere controversie fondiarie e ispezionare scuole e progetti di costruzione. Nonostante le difficoltà, si impegnano costantemente per superarle, spinti dalla determinazione di "lavorare per la gente".

Uniti da un obiettivo comune per il raggiungimento del traguardo più alto.

La gestione di un sistema di governo locale a due livelli presenta numerose sfide, non solo per i comuni montani ma anche per i distretti centrali, a causa dei cambiamenti nelle specificità del loro lavoro. Ciò richiede un impegno proattivo da parte dei funzionari per superare le difficoltà e portare a termine con successo i propri compiti. Il distretto di Kinh Bac è stato istituito unendo i confini amministrativi di sei distretti: Kinh Bac (vecchio), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long e Khuc Xuyen. Dopo l'unificazione, il distretto di Kinh Bac ha una superficie di 19,95 km² e una popolazione di oltre 84.000 persone. Essendo il distretto "centrale" dell'antica area urbana di Bac Ninh , vanta un commercio e servizi sviluppati e numerosi mestieri tradizionali. Pertanto, il volume delle procedure amministrative che si verificano nel distretto di Kinh Bac è costantemente elevato rispetto alla media provinciale.

Un giorno di fine agosto, nonostante fossero già le 16:00, il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del quartiere di Kinh Bac era ancora affollato di cittadini in attesa. Il signor Nguyen The Tan, un funzionario addetto agli affari generali del centro, doveva spesso interrompere il suo lavoro al computer per gestire con urgenza le situazioni emergenti, garantendo che l'elaborazione delle procedure amministrative dei cittadini non subisse interruzioni. Il signor Vu Quang Huy, 73 anni, del quartiere Tien Mon 2, distretto di Bac Giang, che aveva appena completato le sue pratiche di registrazione anagrafica, ha affermato soddisfatto: "Prima di venire qui, ero molto preoccupato per la lunga attesa e i molteplici viaggi, perché la distanza tra il quartiere di Kinh Bac e quello di Bac Giang è piuttosto grande, e io sono anziano. Ma il personale del centro mi ha guidato con attenzione, quindi ho completato le procedure abbastanza rapidamente."

Fin dal primo giorno di attività, il Comitato del Partito e il Comitato Popolare del distretto di Kinh Bac hanno implementato in modo proattivo numerose soluzioni decisive e coordinate. Il Comitato del Partito ha emanato regolamenti sul coordinamento tra il Comitato stesso, il governo, il Fronte della Patria e altre organizzazioni; ha organizzato corsi di formazione e di potenziamento delle capacità per il personale. Il distretto ha istituito gruppi di lavoro guidati da membri del Comitato del Partito, che si sono recati direttamente nelle aree residenziali per comprendere la situazione e risolvere le difficoltà a livello locale. Oltre ad assegnare il personale in base alle competenze, il distretto ha creato gruppi di lavoro per esaminare e affrontare le criticità infrastrutturali e le procedure amministrative, e per accelerare l'iter di sgombero dei terreni per i progetti chiave... Tutto ciò con l'obiettivo più alto: rendere operativo in modo rapido ed efficace l'apparato di governo locale, rispondendo al meglio alle esigenze della popolazione.

Una giornata trascorsa sul territorio ci ha permesso di comprendere le difficoltà e le avversità affrontate dal personale e dai dipendenti pubblici. Tuttavia, ha anche rivelato la loro determinazione a contribuire al miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza dell'apparato governativo, rispondendo alle esigenze di sviluppo della nuova era.

Testo e foto: Thanh Huong - Do Quyen

Fonte: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg