Trasformare proattivamente le sfide in opportunità.

Con il crescente numero di indagini sulle pratiche commerciali scorrette nei confronti delle esportazioni vietnamite, le imprese devono rafforzare la propria risposta per trasformare le sfide in opportunità.

Rischi significativi derivanti da indagini sulla difesa commerciale.

Al seminario "Contrastare l'elusione delle misure di difesa commerciale e mantenere un flusso sostenibile di merci d'esportazione", tenutosi il 1° novembre e organizzato dal quotidiano "Industria e Commercio", il signor Chu Thang Trung, vicedirettore del Dipartimento per la Difesa Commerciale del Ministero dell'Industria e del Commercio, ha affermato che il numero di indagini in materia di difesa commerciale contro le esportazioni vietnamite è in costante aumento. A tal proposito, alla fine di settembre 2024, si contavano 263 indagini relative a merci d'esportazione vietnamite, di cui la metà riguardanti violazioni delle norme antidumping, di salvaguardia, antisovvenzioni e antielusione.

In particolare, le indagini sulla difesa commerciale ora riguardano una vasta gamma di beni, soprattutto metalli (acciaio, alluminio), prodotti chimici, plastica e prodotti agricoli e forestali, in particolare legno e derivati. " La maggior parte delle indagini riguarda beni con un elevato volume di esportazioni. Ad esempio, l'indagine statunitense sull'evasione fiscale relativa a mobili e toelette in legno: si tratta di beni con un fatturato di esportazione verso il mercato statunitense pari a 3,4-3,5 miliardi di dollari (nel 2023); oppure l'indagine statunitense antidumping sui pannelli solari, il cui fatturato di esportazione supera i 4 miliardi di dollari (nel 2023)", ha affermato Trung.

Il numero di indagini antitrust contro le esportazioni vietnamite è in costante aumento. Foto: Duc Duy/TTXVN

In particolare, secondo il capo del Dipartimento per i rimedi commerciali, negli ultimi tempi i paesi hanno intensificato le indagini sull'elusione delle misure di difesa commerciale a causa dello spostamento della produzione e delle accuse provenienti dai mercati secondo cui i beni esportati dal Vietnam eludono le misure di difesa commerciale applicate ai beni provenienti da altri paesi. " In precedenza, le indagini sull'elusione delle misure di difesa commerciale si concentravano su frode e falsa dichiarazione di origine, ma ora si concentrano sul fatto che i beni prodotti in Vietnam creino un valore aggiunto significativo o si limitino a svolgere determinate fasi della produzione", ha affermato Chu Thang Trung.

Attualmente, gli Stati Uniti sono il mercato che avvia il maggior numero di indagini antidumping e antisovvenzioni contro le esportazioni vietnamite. Il signor Do Ngoc Hung, Consigliere Commerciale e Capo dell'Ufficio Commerciale vietnamita negli Stati Uniti, ha dichiarato che solo nell'ottobre 2024, due prodotti vietnamiti sono stati oggetto di indagini antidumping e antisovvenzioni da parte di ricorrenti. Di conseguenza, le esportazioni vietnamite hanno dovuto affrontare quattro indagini antidumping da parte del mercato statunitense in meno di 30 giorni.

Secondo il signor Do Ngoc Hung, gli Stati Uniti stanno intensificando le indagini in materia di difesa commerciale a causa del forte aumento delle esportazioni vietnamite verso questo mercato; solo nei primi nove mesi del 2024, le esportazioni vietnamite verso gli Stati Uniti hanno superato gli 88 miliardi di dollari. Inoltre, gli Stati Uniti non hanno ancora riconosciuto il Vietnam come economia di mercato, pertanto i beni esportati sono spesso oggetto di indagini in materia di difesa commerciale.

Inoltre, il signor Do Ngoc Hung ha aggiunto che, con l'avvicinarsi delle elezioni presidenziali statunitensi, il sostegno e il potere tra i due candidati sono molto equilibrati e le politiche dell'amministrazione sono tutte incentrate su questioni interne nella speranza di ottenere più voti. "Alcuni sindacati che rappresentano i lavoratori americani hanno espresso il loro sostegno all'amministrazione e, naturalmente, le imprese di questi settori desiderano che tale sostegno sia fruttuoso e ricambiato attraverso misure protezionistiche e garanzie tecniche", ha affermato il signor Hung.

Attualmente, l'impatto negativo delle indagini sulla difesa commerciale, in particolare quelle volte a eludere le misure di difesa contro le esportazioni vietnamite, è significativo. Dal punto di vista dell'industria del legno, il signor Ngo Si Hoai, vicepresidente e segretario generale dell'Associazione vietnamita del legno e dei prodotti forestali, ha affermato che le imprese subiscono perdite già nelle fasi iniziali del contenzioso e che il processo investigativo le tiene costantemente in uno stato di ansia. Vengono imposte tariffe elevate, creando di fatto un "embargo" che impedisce le esportazioni. Inoltre, essere inseriti in una "lista nera" per indagini sulla difesa commerciale significa essere costretti ad abbandonare il mercato con perdite considerevoli.

Il signor Chu Thang Trung ha inoltre chiarito che, in passato, le indagini sull'elusione delle misure di difesa commerciale si concentravano sull'individuazione di attività fraudolente e trasbordi illegali, spesso commessi da poche imprese. Tuttavia, i sistemi normativi per contrastare l'elusione delle misure di difesa commerciale in diversi paesi sono stati ora perfezionati, passando da un approccio basato su indagini e procedimenti giudiziari a uno basato sulla prevenzione.

"Di conseguenza, la portata di applicazione delle misure antielusione contro le misure di difesa commerciale sarà molto più ampia, potenzialmente interessando un intero settore anziché solo poche singole imprese. In particolare, durante il processo di indagine, le imprese che non forniscono proattivamente informazioni o forniscono informazioni incoerenti saranno soggette a dazi doganali molto più elevati", ha sottolineato Trung.

Seminario "Contrastare l'elusione delle misure di difesa commerciale e mantenere un flusso sostenibile di esportazioni di merci". Foto: Quoc Chuyen

In ogni crisi si cela un'opportunità.

Attualmente, parallelamente al processo di liberalizzazione e globalizzazione, le politiche protezionistiche stanno riemergendo in molti paesi in varie forme. I paesi sviluppati sono sempre più preoccupati per la sicurezza dei consumatori, lo sviluppo sostenibile e la lotta ai cambiamenti climatici. Ciò ha portato all'istituzione di nuovi standard e regolamenti relativi alle catene di approvvigionamento, alle materie prime, al lavoro e all'ambiente per i prodotti importati. In particolare, molti mercati stanno intensificando le indagini sull'applicazione di misure di difesa commerciale e sulle attività antielusive. Questo contesto pone maggiori difficoltà e sfide per le attività di esportazione del Vietnam.

Condividendo il suo punto di vista su questo tema, il signor Ngo Si Hoai ha affermato che, di fronte all'"ondata" di indagini sulla difesa commerciale, le imprese sono entità cruciali e devono prepararsi con conoscenze e competenze per la difesa. Soprattutto quando sono oggetto di indagine, devono collaborare e fornire con attenzione informazioni complete all'organo inquirente, senza semplicemente "delegare" l'intero caso agli avvocati. " Le imprese con competenze di difesa commerciale possono superare le sfide e il rischio di essere inserite nella lista nera non è elevato. Pertanto, in ogni crisi si cela un'opportunità: se rafforziamo la governance aziendale, pratichiamo la responsabilità e conduciamo una produzione trasparente, abbiamo l'opportunità di sviluppare i mercati e raggiungere esportazioni sostenibili", ha affermato il signor Hoai.

Guardando al futuro, per proteggere i legittimi diritti e interessi delle imprese e garantire attività di esportazione sostenibili, il signor Chu Thang Trung ha affermato che il Dipartimento per le Misure di Tutela Commerciale continuerà a collaborare con le imprese esportatrici nella gestione delle indagini in materia di difesa commerciale estera attraverso programmi e attività chiave. In particolare, il Dipartimento rafforzerà le capacità delle imprese, implementerà sistemi di allerta precoce e analizzerà e valuterà i beni ad alto rischio suscettibili di indagini in materia di difesa commerciale provenienti da diversi mercati. Allo stesso tempo, il Dipartimento fornirà consulenza al Ministero dell'Industria e del Commercio e al Governo sulle politiche efficaci per rispondere alle indagini in materia di difesa commerciale provenienti dai mercati esteri.

A nome dell'Ufficio Commerciale, il signor Do Ngoc Hung ha inoltre informato che, da una prospettiva di mercato, l'Ufficio Commerciale vietnamita negli Stati Uniti si impegna a sostenere sempre i diritti e gli interessi legittimi delle imprese esportatrici, fornendo supporto nell'ambito delle proprie funzioni e responsabilità affinché le imprese possano ottenere i migliori risultati possibili in caso di controversie legali. Allo stesso tempo, l'Ufficio Commerciale continuerà a monitorare i dati relativi alle importazioni e alle esportazioni, raccogliendo informazioni da diverse parti interessate per fornire tempestivamente avvisi su potenziali controversie legali. In particolare, rafforzerà i rapporti con studi legali esperti per supportare le imprese in tali casi.

"L'Ufficio commerciale vietnamita negli Stati Uniti utilizzerà anche i canali di informazione per scambiare informazioni e collaborare con i partner e le agenzie statunitensi competenti, intensificando le consultazioni ed esprimendo opinioni e argomentazioni sulla base delle linee guida del Ministero dell'Industria e del Commercio. L'Ufficio commerciale riferirà inoltre all'Ambasciatore e si coordinerà con le unità competenti dell'Ambasciata per fare pressione e scambiare informazioni a diversi livelli al fine di supportare la gestione del caso", ha affermato il signor Hung.

Fonte: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html