Meccanismi per l'energia eolica offshore: ancora poco attraenti e rischiosi.

Si prevede che il meccanismo per lo sviluppo dell'energia eolica offshore crei incentivi per le imprese e gli investitori stranieri a partecipare. Tuttavia, le imprese ritengono che molte normative siano ancora inadeguate e possano comportare rischi per gli investitori.

Gli investitori sostengono che il limite di proprietà straniera dovrebbe essere aumentato all'85% nella realizzazione di progetti eolici offshore - Foto: P. SON

Il progetto di decreto che disciplina diverse disposizioni della legge sull'energia elettrica modificata (in vigore dal 1° febbraio 2025) sullo sviluppo delle energie rinnovabili e delle nuove fonti energetiche, che il Ministero dell'Industria e del Commercio ha sottoposto al vaglio del pubblico, dedica un capitolo a parte allo sviluppo dell'energia eolica offshore con numerosi meccanismi specifici per incoraggiare e incentivare gli investimenti.

Molte nuove offerte sono legate a criteri di selezione.

Nello specifico, il progetto sarà esentato dal pagamento delle tasse per l'utilizzo dell'area marina, delle tasse per l'utilizzo del suolo e dei canoni di locazione del terreno durante il periodo di costruzione; e beneficerà di una riduzione del 50% sulle tasse per l'utilizzo dell'area marina per un periodo di 12 anni a partire dalla data di entrata in funzione.

La produzione minima di energia elettrica contrattualmente garantita a lungo termine è pari all'80% entro il periodo di rimborso del capitale del prestito, ma non superiore a 12 anni, per i progetti che vendono energia elettrica alla rete nazionale.

Gli investitori stranieri che intraprendono progetti di energia eolica offshore devono soddisfare condizioni di accesso al mercato e criteri di selezione.

Di conseguenza, gli investitori dovranno realizzare almeno un progetto di energia eolica offshore di dimensioni equivalenti in Vietnam o nel mondo . Dovranno inoltre soddisfare i requisiti di capacità finanziaria, piano di mobilitazione dei capitali o impegno di prestito e possedere le risorse umane, le competenze e l'esperienza necessarie.

Gli investitori stranieri devono inoltre possedere, negli ultimi tre esercizi sottoposti a revisione contabile, un patrimonio netto totale superiore all'investimento totale previsto per il progetto.

Secondo la bozza, agli investitori stranieri non è consentito detenere il 100% del capitale di un progetto; deve essere presente una partecipazione di investitori nazionali, con una quota massima di capitale del 65%.

Il progetto deve ottenere l'approvazione unanime del Ministero della Difesa Nazionale, del Ministero della Pubblica Sicurezza e del Ministero degli Affari Esteri. Gli investitori nazionali che partecipano al progetto devono possedere la capacità finanziaria, un piano di mobilitazione dei capitali o un impegno di finanziamento, nonché le risorse umane, le competenze e l'esperienza necessarie per la sua realizzazione.

Secondo la bozza, la selezione degli investitori si baserà su un regolamento di gara. Nello specifico, il prezzo massimo dell'energia elettrica indicato nei documenti di gara non potrà superare il prezzo massimo stabilito dal quadro tariffario per la produzione di energia elettrica emanato dal Ministero dell'Industria e del Commercio; il prezzo dell'offerta vincente sarà il prezzo massimo che l'acquirente di energia elettrica negozierà con l'investitore vincitore.

Ma presenta molte restrizioni e rischi elevati.

Dopo una lunga attesa per l'adozione di nuove politiche, gli investitori ritengono che i nuovi meccanismi apriranno numerose opportunità per attrarre investimenti nell'energia eolica offshore. Tuttavia, molte imprese ritengono che alcune delle normative introdotte siano inappropriate.

Ad esempio, la valutazione della capacità finanziaria basata sul valore patrimoniale netto totale degli ultimi tre anni è considerata incoerente con le prassi internazionali e le linee guida per le gare d'appalto, con la potenziale conseguenza di escludere investitori qualificati.

In pratica, secondo un investitore, i progetti di investimento su larga scala vengono generalmente finanziati tramite project financing.

"Gli investitori non utilizzeranno capitale proprio per finanziare l'intero progetto; questa percentuale rappresenterà solo il 20-25% circa, mentre la parte restante sarà raccolta da finanziatori internazionali in varie forme."

Pertanto, il patrimonio netto dell'investitore può essere inferiore all'investimento totale, ma garantire comunque la capacità di esecuzione del progetto grazie a prestiti e altre forme di raccolta fondi", ha affermato questa persona.

Secondo le imprese, la normativa che limita gli investitori stranieri a un massimo del 65% del capitale sociale non è adatta alla fase iniziale di sviluppo del settore dell'energia eolica offshore, poiché l'investimento totale per un progetto eolico offshore è molto elevato, raggiungendo i 4-5 miliardi di dollari per 1 GW.

Nel frattempo, gli investitori nazionali che attualmente non hanno esperienza nello sviluppo di progetti di energia eolica offshore avranno difficoltà a mobilitare capitali di investimento pari o superiori al 35% dell'investimento totale del progetto.

Pertanto, gli investitori stranieri propongono di innalzare la quota massima di proprietà all'85%, mentre gli investitori nazionali dovrebbero essere limitati al 15%.

La negoziazione dei prezzi dell'energia elettrica con EVN comporta numerosi rischi.

Per quanto riguarda la normativa che impone agli investitori di negoziare i prezzi dell'energia elettrica con EVN dopo essersi aggiudicati l'appalto, il settore dell'energia eolica teme che ciò prolungherà i tempi di negoziazione del contratto, l'implementazione del progetto e aumenterà i costi per gli investitori. Se gli investitori e EVN non riusciranno a raggiungere un accordo sui prezzi dell'energia elettrica, ciò potrebbe comportare l'annullamento dei risultati, una rivalutazione e perdite per gli investitori e le parti interessate.

Inoltre, la normativa che prevede che il prezzo dell'offerta vincente possa continuare a diminuire dopo le negoziazioni sul prezzo dell'energia elettrica con EVN scoraggerà gli investitori dal presentare offerte per il prezzo più basso, poiché dovranno considerare i rischi della negoziazione del prezzo e la possibilità di non riuscire a ottenere il prezzo migliore.

Fonte: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm