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Il meccanismo degli accordi diretti di acquisto di energia (DPPA) può risolvere il problema del collo di bottiglia nella fornitura di energia a GNL?

In occasione dell'inaugurazione ufficiale e dell'avvio dell'attività commerciale delle centrali elettriche di Nhon Trach 3 e 4, avvenuta il 14 dicembre, il signor Nguyen Duy Giang, vicedirettore generale della Vietnam Petroleum Power Corporation (PV Power), società del gruppo vietnamita per l'energia e l'industria (Petrovietnam), ha illustrato a un giornalista dell'agenzia di stampa VNA le soluzioni per promuovere la realizzazione di altri progetti di centrali a GNL previsti dall'VIII Piano di Sviluppo Energetico.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức14/12/2025

Didascalia della foto
Cerimonia di consegna delle chiavi operative delle centrali a GNL di Nhon Trach 3 e 4. Foto: Duong Giang/TTXVN

Quale particolare significato riveste per l'investitore, signore, l'inaugurazione e la messa in funzione ufficiali della prima centrale elettrica a GNL del Vietnam?

Si tratta di un progetto nazionale chiave, approvato dal governo all'inizio del 2019, la prima centrale elettrica a GNL del Vietnam, che segna una svolta decisiva nella transizione energetica e concretizza l'impegno assunto dal Primo Ministro alla COP26 del 2021. Questa è la prova più evidente che il Vietnam sta iniziando a muovere i primi passi verso l'utilizzo del GNL nella transizione verso un'energia verde e pulita, con l'obiettivo di raggiungere zero emissioni nette entro il 2050.

Quali sono, signore, i principali vantaggi e le maggiori sfide nell'attuazione di questo progetto?

In termini di vantaggi, PV Power ha ricevuto un forte sostegno dal governo, dai ministeri e dalle agenzie, in particolare dal Ministero dell'Industria e del Commercio e da Petrovietnam, per quanto riguarda i meccanismi, e il supporto del Comitato popolare della provincia di Dong Nai per la bonifica dei terreni e il livellamento dei materiali, aspetti cruciali per il progresso del progetto.

Tuttavia, la realizzazione del progetto della centrale elettrica di Nhon Trach 3 e 4 ha dovuto affrontare numerose sfide senza precedenti in Vietnam. Questo progetto di centrale a GNL è stato il primo a richiedere finanziamenti senza una garanzia governativa o una garanzia da parte di Petrovietnam . Inoltre, il Vietnam disponeva solo di fonti energetiche tradizionali e rinnovabili, mentre il GNL rappresentava un settore completamente nuovo, privo di meccanismi specifici. Pertanto, ogni aspetto, dalla negoziazione dei contratti di acquisto di energia e dall'ottenimento dei finanziamenti agli impegni ambientali, ha avuto un impatto significativo sulla realizzazione del progetto.

In realtà, PV Power ha dovuto dimostrare tre punti fondamentali ai finanziatori e agli istituti internazionali di credito all'esportazione (ECA): in primo luogo, che l'energia a GNL rappresenta una transizione energetica cruciale per il Vietnam; in secondo luogo, che il progetto è finanziariamente sostenibile; in terzo luogo, che si tratta di un progetto di centrale a GNL con le normative ambientali più severe attualmente in vigore in Vietnam, e probabilmente le migliori al momento.

Abbiamo collaborato con istituzioni creditizie internazionali come SACE (Italia), SERV (Svizzera), KSURE (Corea), SMBC (Giappone), ING (Paesi Bassi), Citi (USA) e Vietcombank (Vietnam). In definitiva, tutte queste istituzioni sono giunte alla conclusione che si tratta di un progetto di grande importanza per la transizione energetica del Vietnam, in linea con l'impegno del Primo Ministro e fondamentale per garantire l'efficacia complessiva del progetto.

Tuttavia, la questione della garanzia di una produzione minima di energia elettrica (Qc) è del tutto nuova. Il GNL non dipende interamente dalle politiche del Vietnam, poiché i prezzi del GNL fluttuano in base al mercato mondiale . Pertanto, il Vietnam necessita di un meccanismo sincronizzato e flessibile che tuteli gli interessi nazionali e armonizzi quelli degli investitori.

Attualmente, il governo consente l'applicazione di un tasso di controllo qualità (CQ) del 65% per 10 anni. Recentemente, il Primo Ministro e il Ministero dell'Industria e del Commercio hanno presentato all'Assemblea Nazionale un piano per aumentare il tasso di CQ al 75% per 15 anni, ma la questione necessita ancora di ulteriori chiarimenti.

Riteniamo che le due maggiori sfide nell'implementazione di progetti di energia a GNL rimangano oggi quelle ambientali e quelle finanziarie. Ma grazie all'impegno straordinario di PV Power, unito al supporto costante di ministeri e agenzie, abbiamo superato tutte le difficoltà e completato il progetto nei tempi previsti.

Secondo l'VIII Piano Nazionale di Sviluppo Energetico, il Vietnam ha circa 15 progetti di centrali a GNL, ma in realtà questi progetti stanno procedendo molto lentamente. A tuo parere, qual è il principale ostacolo?

Attualmente, il Vietnam possiede una capacità di generazione di energia da GNL superiore a 22.000 MW, concentrata principalmente nelle mani di PV Power, Vietnam Electricity Group, Petrovietnam e investitori stranieri. Tuttavia, solo PV Power, grazie a un proprio sistema di finanziamento, è stata in grado di realizzare il progetto Nhon Trach 3&4. Nel frattempo, gli investitori stranieri continuano ad "attendere e valutare" gli sviluppi, poiché il tasso di controllo qualità del 65% registrato in 10 anni non è sufficiente a convincere le banche a concedere prestiti. Inoltre, gli investitori richiedono un meccanismo di acquisto non basato sulla capacità, simile al BOT (Build-Operate-Transfer). Si tratta di una questione che il Governo e l'Assemblea Nazionale stanno attualmente esaminando con molta attenzione.

Da qui al 2030, è necessario che entrino in funzione almeno 7-8 progetti GNL. Tuttavia, con gli attuali meccanismi in atto, uniti alla scarsità di apparecchiature per le centrali elettriche a GNL a livello globale – da GE negli Stati Uniti e Siemens in Germania a Mitsubishi in Giappone – ciò rappresenta una sfida significativa. Molti paesi del Medio Oriente e del Nord America hanno già effettuato ingenti ordini di apparecchiature, il che significa che gli ordini effettuati ora non verrebbero consegnati prima del 2029. Pertanto, raggiungere l'obiettivo di rendere operativi i progetti GNL prima del 2030 è un compito molto arduo.

Con PV Power stiamo realizzando progetti come l'ampliamento di Ca Mau 1 e 2, Quynh Lap 1, Quang Ninh... e stiamo collaborando con le parti interessate per reperire i finanziamenti e garantire gli impegni per le apparecchiature.

Tuttavia, la sfida più grande che preoccupa maggiormente gli investitori stranieri riguarda il meccanismo di garanzia dei prezzi minimi di acquisto e la validità legale dell'impegno.

Signore, è ragionevole applicare un elevato rapporto Qc quando la produzione di energia idroelettrica è maggiore e più economica?

Il 2025 è un anno molto particolare per l'idrologia. La crescita della produzione di energia elettrica in Vietnam si attesta a poco più del 4%, con l'energia idroelettrica che supera l'obiettivo prefissato di 20 miliardi di kWh, spingendo al ribasso il prezzo complessivo dell'elettricità sul mercato. Ciò rappresenta una sfida significativa per gli investitori nel settore del GNL, poiché un calo del prezzo generale dell'elettricità incide sulla redditività finanziaria dei progetti GNL.

Attualmente, le centrali idroelettriche sono ancora autorizzate a calcolare il Qc e, poiché i prezzi dell'energia idroelettrica sono inferiori ai prezzi di mercato, minore è il Qc delle centrali idroelettriche, maggiore è la loro redditività. Al contrario, le centrali termoelettriche necessitano di un Qc più elevato per ottenere risultati migliori.

Quali sono le aspettative di PV Power in merito all'entrata in funzione dei tralicci 3 e 4 di Nhon?

Il progetto Nhon Trach 3 e 4 entrerà ufficialmente nel mercato dell'energia elettrica a partire dal 1° gennaio 2026. Non si tratta di una cerimonia di inaugurazione formale, bensì di un progetto completato e sincronizzato al 100%, con un consiglio di collaudo, una licenza di esercizio elettrico rilasciata e l'approvazione per l'esercizio commerciale (COD). Il progetto contribuirà con circa 1.000 miliardi di VND in tasse alla provincia di Dong Nai e aumenterà le entrate locali di circa 25.000 miliardi di VND, equivalenti a quasi 1 miliardo di dollari USA. La sfida principale per Nhon Trach 3 e 4 è che PV Power dovrà negoziare i prezzi del GNL con PV GAS ed esportatori di GNL per assicurarsi le tariffe più competitive.

Per quanto riguarda la produzione mobilitata nel 2026, la centrale di Nhon Trach, con una capacità di 1.624 MW e un funzionamento di 6.000 ore/anno, produrrà circa 9,7 miliardi di kWh. Dopo aver dedotto l'autoconsumo e il calo medio di potenza, rimarranno circa 9,3 miliardi di kWh. Tuttavia, con un Qc del 65%, la produzione minima nel 2026 sarà di soli circa 6 miliardi di kWh.

L'Associazione petrolifera vietnamita ha proposto un meccanismo di accordo diretto di acquisto di energia (DPPA, Direct Power Purchase Agreement) per i progetti di centrali a GNL, che consentirebbe ai produttori di energia di vendere elettricità direttamente ai grandi consumatori, bypassando EVN, al fine di risolvere il "collo di bottiglia" nella negoziazione dei prezzi dell'elettricità, del gas e del Qc. Qual è la sua opinione su questo meccanismo?

Il meccanismo DPPA è stato emanato ma è incompleto. Attualmente, il nuovo meccanismo consente agli investitori in energie rinnovabili con una capacità di generazione di energia superiore a 10 MW di vendere direttamente ai clienti. Tuttavia, molti aspetti devono ancora essere integrati. Ad esempio, per un investitore con una capacità di 20 MW, come dovrebbe essere venduta l'energia elettrica in eccesso? Qual è il meccanismo di pagamento? Quali sono le tariffe di trasmissione?

Tuttavia, una condizione molto favorevole per il meccanismo DPPA è che le industrie orientate all'esportazione, come quelle tessili e dell'abbigliamento, necessitano urgentemente di una certificazione di sviluppo sostenibile ESG e di una riduzione delle emissioni di CO2. Inoltre, l'orientamento di sviluppo del Vietnam è orientato verso lo sviluppo di grandi data center, intelligenza artificiale, elettronica dei semiconduttori, ecc., settori che richiedono un approvvigionamento energetico ampio e stabile.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio sta attualmente elaborando un nuovo meccanismo DPPA (Defense Power Purchase Agreement) e credo che tale meccanismo soddisferà le esigenze del mercato. Per quanto riguarda l'impianto GNL di Nhon Trach 3 e 4, non vi è alcun divieto legale alla partecipazione al DPPA, ma con una produzione elevata di circa 9,3 miliardi di kWh/anno, PV Power necessita di grandi clienti industriali o di data center di grandi dimensioni, e il prezzo è interamente negoziabile.

Grazie mille, signore!

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-dppa-co-go-duoc-nut-thatdien-lng-20251214150155968.htm


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