Formazione e sviluppo delle risorse umane.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio si concentra sullo sviluppo di programmi di formazione per funzionari, dipendenti pubblici, agenzie di gestione statale e imprese, al fine di utilizzare al meglio gli accordi di libero scambio.

Attualmente, il Vietnam ha firmato 17 accordi di libero scambio (ALS) con oltre 60 partner principali, che rappresentano quasi il 90% del PIL globale. Questi ALS includono accordi di nuova generazione come il CPTPP, l'EVFTA e l'UKVFTA, con impegni non solo in settori tradizionali, ma che si estendono anche a questioni non tradizionali come il lavoro, l'ambiente e la proprietà intellettuale, richiedendo standard elevati e una conoscenza approfondita da parte della forza lavoro.

Nel periodo recente, il Ministero dell'Industria e del Commercio si è concentrato sullo sviluppo di programmi di formazione e sulla fornitura di linee guida a funzionari, dipendenti pubblici, agenzie di gestione statale e imprese per un migliore utilizzo degli accordi di libero scambio.

Il quotidiano Industry and Trade Newspaper ha intervistato la signora Nguyen Thi Lan Phuong, vicedirettrice del Dipartimento per l'OMC e i negoziati commerciali presso la Divisione per le politiche commerciali multilaterali del Ministero dell'Industria e del Commercio, per approfondire la questione.

La signora Nguyen Thi Lan Phuong è vicedirettrice del Dipartimento per l'OMC e i negoziati commerciali, Divisione per le politiche commerciali multilaterali, Ministero dell'Industria e del Commercio.

Le risorse umane sono considerate uno degli ostacoli e dei limiti che incidono sull'efficace utilizzo degli accordi di libero scambio da parte di imprese e amministrazioni locali. Potrebbe approfondire questo argomento?

Nel periodo trascorso, il Dipartimento per la politica commerciale multilaterale ha monitorato attentamente l'attuazione degli accordi di libero scambio (ALS) sia a livello centrale che locale, nonché all'interno di associazioni e imprese. Secondo la relazione presentata al Primo Ministro nel 2022, ministeri, settori, enti locali, associazioni e imprese hanno compiuto sforzi encomiabili per lo sviluppo delle risorse umane. In particolare, sono state rafforzate le attività di formazione per allinearle alle esigenze pratiche delle imprese, con l'obiettivo di sviluppare risorse umane altamente qualificate per migliorare l'efficacia dell'attuazione degli ALS.

Tuttavia, lo sviluppo delle risorse umane a supporto degli accordi di libero scambio (ALS) incontra ancora numerose limitazioni a vari livelli. A livello aziendale, abbiamo osservato che la maggior parte delle imprese non ha ancora destinato personale specializzato agli ALS. Ciò può essere dovuto a una scarsa attenzione verso questo ambito o a difficoltà nell'assegnazione del personale. Inoltre, gli impegni derivanti dagli ALS non si limitano agli ambiti tradizionali, ma comprendono anche molti aspetti non tradizionali come il lavoro, l'ambiente, le regole di origine e le dogane. Questo genera una mancanza di comprensione tra il personale delle imprese, rendendo difficile un utilizzo ottimale di tali impegni.

Un'ulteriore difficoltà risiede nel fatto che, sebbene le imprese possano avere personale interessato agli accordi di libero scambio, faticano a trovare programmi di formazione adeguati. Anche quando hanno accesso a informazioni sui programmi di formazione forniti dal governo centrale o locale, molte imprese incontrano comunque difficoltà nell'assegnare personale specializzato alla partecipazione, con conseguente acquisizione di conoscenze meno efficace.

Dal punto di vista delle autorità locali, la maggior parte del personale è a tempo parziale e si occupa di molteplici altre mansioni, come la gestione di imprese commerciali o di investimenti esteri. Pertanto, faticano a dedicare tempo ad approfondire la conoscenza degli accordi di libero scambio (ALS) per supportare le imprese. Allo stesso tempo, il numero di specialisti dedicati agli ALS, dal governo centrale fino al livello locale, è limitato. Ad esempio, la nostra unità attualmente dispone di meno di 10 specialisti dedicati agli ALS, ma dobbiamo supportare attività in 63 province e città e numerose associazioni di categoria, il che comporta una pressione enorme.

Inoltre, sebbene gli stanziamenti di bilancio per la formazione del personale dell'FTA abbiano ricevuto attenzione, sono ancora insufficienti per sviluppare un piano su larga scala e completo.

Di fronte a queste sfide, nel 2022 il Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Industria e del Commercio di rafforzare la formazione e lo sviluppo delle risorse umane in materia di accordi di libero scambio, coordinandosi con le autorità locali, le associazioni di categoria e le imprese per migliorarne l'efficacia nell'attuazione.

Nel corso del periodo trascorso, il Ministero dell'Industria e del Commercio si è adoperato per coordinarsi con ministeri, settori, enti locali e associazioni al fine di attuare questa direttiva, superando gradualmente le difficoltà e migliorando la qualità delle risorse umane per implementare efficacemente gli accordi di libero scambio.

I relatori condividono le loro opinioni durante un corso di formazione sugli accordi di libero scambio (FTA) rivolto a funzionari governativi, dirigenti d'azienda e altro personale. Foto: Huyen Trang.

Signora, come avverrà la selezione dei formatori e degli istruttori? Potrebbe fornirci maggiori dettagli sui risultati dei programmi di formazione e aggiornamento professionale organizzati dal Dipartimento stesso o in collaborazione con altre unità?

Nel periodo 2023-2024, il Dipartimento per le politiche commerciali multilaterali ha collaborato con la Scuola centrale di formazione per funzionari dell'industria e del commercio per implementare un programma di formazione di base e avanzato per esperti di accordi di libero scambio in settori specifici. Un punto di forza del programma è stato il rigoroso sistema di selezione dei docenti, incentrato su tre elementi chiave: ampia conoscenza professionale, esperienza pratica e capacità didattiche.

Il corpo docente non deve possedere solo una conoscenza generale degli accordi di libero scambio, ma anche una solida competenza nelle proprie aree specifiche, come il commercio di beni, servizi o investimenti. Inoltre, l'esperienza didattica è fondamentale per accrescere l'attrattiva e l'efficacia dei contenuti.

Il programma è concepito per essere flessibile e adattarsi a partecipanti con background diversi. Ogni lezione è pensata per rispondere alle caratteristiche specifiche di ciascun gruppo di studenti, alla loro provenienza geografica e al loro settore di appartenenza, e include casi di studio pratici per aiutarli a padroneggiare le conoscenze e ad applicarle efficacemente alla gestione o alle attività aziendali.

In particolare, il programma invita anche esperti che hanno partecipato al team negoziale del governo per l'accordo di libero scambio, leader di associazioni di categoria e rappresentanti del mondo imprenditoriale a condividere esperienze pratiche, aumentando così l'applicabilità delle lezioni.

Nel periodo 2023-2024, il programma ha ricevuto riscontri positivi dai partecipanti, con oltre il 50% che ha espresso il desiderio di iscriversi a corsi avanzati nel 2025.

In futuro, il programma continuerà ad espandersi e a migliorare in termini di qualità, sia per quanto riguarda il corpo docente che i contenuti didattici. Parallelamente, verrà implementata una rigorosa selezione degli studenti in ingresso per garantire che ogni corso raggiunga la massima efficacia, rispondendo al meglio alle esigenze pratiche di studenti e imprese.

Sulla base del monitoraggio e dell'analisi dei programmi e dei progetti di formazione per lo sviluppo delle risorse umane nell'ambito dell'attuazione dell'accordo di libero scambio, quali sfide individuate che devono essere superate e quali soluzioni verranno implementate per affrontare queste difficoltà in materia di risorse umane?

Nel corso del periodo trascorso, collaborando con la Scuola Centrale di Formazione per i Quadri del Ministero dell'Industria e del Commercio, abbiamo individuato diverse difficoltà significative.

Innanzitutto, la selezione degli esperti in materia di formazione ha rappresentato una sfida importante. La Scuola di Formazione e il Dipartimento per le Politiche Commerciali Multilaterali hanno collaborato strettamente per invitare docenti di spicco nel campo degli accordi di libero scambio. Contemporaneamente, sono state organizzate sessioni di lavoro tra i docenti, la scuola e il Dipartimento per definire i contenuti didattici, assicurandosi che fossero in linea con le esigenze dei partecipanti in ogni provincia e città. Questo processo ha richiesto un notevole impegno per sviluppare un programma di studi dettagliato e pratico.

In secondo luogo, il budget per la formazione è limitato. Sebbene i finanziamenti siano previsti, l'assegnazione in base alle sedi specifiche e al numero di studenti a volte non corrisponde alla realtà. Alcuni corsi hanno un numero di iscritti superiore a quello previsto o richiedono modifiche alla sede per maggiore comodità, ma i vincoli di bilancio non sono sufficientemente flessibili per consentire queste modifiche.

In terzo luogo, dal punto di vista dei partecipanti, la partecipazione al corso si scontra con numerosi ostacoli. I manager spesso hanno molteplici responsabilità, il che rende difficile trovare il tempo per un corso di quattro giorni e mezzo. Per le aziende, inoltre, l'invio del personale a frequentare il corso ha un impatto significativo sulla produzione e sulle attività aziendali.

Pertanto, ci auguriamo vivamente che i leader locali e le imprese prestino maggiore attenzione e creino le condizioni affinché il loro personale possa partecipare pienamente e attivamente, al fine di garantire un apprendimento efficace e un supporto pratico nell'applicazione delle conoscenze al proprio lavoro.

La partecipazione al corso è solo l'inizio. Ancora più importante, puntiamo a creare legami duraturi tra studenti, docenti e organismi di regolamentazione, fornendo supporto per rispondere alle domande e aiutando le imprese a massimizzare i vantaggi degli accordi di libero scambio.

Nel prossimo futuro, il Ministero dell'Industria e del Commercio prevede di implementare l'Indice FTA, con l'obiettivo di valutare e classificare province e città in base alle loro prestazioni nell'attuazione degli accordi di libero scambio. Questo indice si baserà sulle valutazioni delle imprese locali, con le risorse umane come componente cruciale.

Ci aspettiamo che i risultati della classifica motivino le amministrazioni locali a dedicare maggiore attenzione all'allocazione di risorse per la partecipazione ai programmi di formazione sugli accordi di libero scambio, migliorando così sia la quantità che la qualità del personale e affrontando le difficoltà attuali. Questo rappresenta un passo avanti nel fornire un supporto più efficace alle imprese e nel rafforzare la capacità di attuare gli accordi di libero scambio a livello nazionale.

A quanto risulta, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha avviato un programma pilota con diverse università che offrono corsi di laurea in economia e, in particolare, in commercio internazionale, al fine di integrare la formazione sugli accordi di libero scambio nei loro programmi di studio. Potrebbe fornirci maggiori dettagli su questo piano?

Il Dipartimento per le politiche commerciali multilaterali, insieme alla Scuola di formazione e sviluppo e alle unità collegate, sta implementando un programma di formazione per creare un team di esperti in accordi di libero scambio (FTA). Tuttavia, questo programma e progetto affronta solo la problematica delle risorse umane a breve termine, ovvero soddisfa le esigenze di personale di enti di gestione locali, associazioni e imprese per servire direttamente le necessità di utilizzo degli accordi di libero scambio nel breve periodo.

Tuttavia, per poter disporre a lungo termine di una forza lavoro in grado di soddisfare i requisiti sempre più complessi e specializzati degli impegni assunti nell'ambito degli accordi di libero scambio nei prossimi 5 o 10 anni, prevediamo che la formazione verrà sviluppata da università e istituti di istruzione superiore del settore economico.

Di recente, i responsabili del Dipartimento per la Politica Commerciale Multilaterale hanno avuto colloqui con i dirigenti di università in ambito economico, come l'Università del Commercio Estero, e con scuole internazionali come la BIV, al fine di sviluppare idee per integrare programmi di formazione per esperti in accordi di libero scambio nei curricula studenteschi. L'obiettivo è che, entro 5-10 anni, questa forza lavoro sia in grado di svolgere immediatamente mansioni presso enti governativi centrali e locali e aziende.

Per raggiungere questo obiettivo, ci auguriamo che a partire dal secondo anno gli studenti abbiano l'opportunità di apprendere attraverso esperienze lavorative pratiche presso enti locali o aziende che esportano sui mercati internazionali. Collegare teoria e pratica fin dalla giovane età aiuterà gli studenti a evitare il significativo divario che attualmente si presenta dopo la laurea, periodo in cui è necessario dedicare tempo alla loro riqualificazione per adattarli al mondo del lavoro.

Grazie, signora!

Fonte: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html