Mettere le persone al centro dello sviluppo sostenibile.

La nuova legge demografica del Vietnam riflette un cambiamento di prospettiva legislativa, ponendo le persone al centro della strategia di sviluppo nazionale.

In occasione della Giornata della Popolazione del Vietnam (26 dicembre), nel contesto della recente approvazione da parte dell'Assemblea Nazionale della Legge sulla Popolazione, una legge di fondamentale importanza per lo sviluppo umano e la strategia nazionale delle risorse umane, un giornalista del quotidiano " Mondo e Vietnam" ha avuto un colloquio con la deputata Nguyen Thi Viet Nga, membro della Commissione Cultura e Società dell'Assemblea Nazionale, sui nuovi punti, le aspettative e i messaggi della Legge sulla Popolazione.

Rappresentante Nguyen Thi Viet Nga. (Fonte: Assemblea nazionale)

Dal vostro punto di vista, quali sono le principali innovazioni della legge sulla popolazione recentemente approvata, che dimostrano chiaramente un cambiamento di prospettiva legislativa in materia di popolazione nel nostro Paese?

L'innovazione fondamentale di questa nuova Legge sulla Popolazione risiede nel cambiamento radicale di prospettiva legislativa: dalla gestione delle dimensioni della popolazione a una governance demografica globale, connessa allo sviluppo umano e allo sviluppo sostenibile. Mentre in precedenza la politica demografica si concentrava principalmente sulla riduzione dei tassi di natalità e sul controllo della crescita demografica, la nuova Legge considera la popolazione come una componente centrale della strategia nazionale di sviluppo, ponendo l'accento sulla qualità della popolazione, su una struttura demografica razionale e su una distribuzione della popolazione in linea con le esigenze dello sviluppo socio -economico .

La Legge sulla Popolazione riflette chiaramente una mentalità "centrata sulla persona", considerando la popolazione non solo come oggetto di gestione, ma anche come risorsa che determina la competitività e la posizione della nazione nel lungo termine. Ciò è evidente in tutte le disposizioni relative all'assistenza sanitaria riproduttiva completa; al miglioramento del benessere fisico, intellettuale e mentale della popolazione; all'adattamento all'invecchiamento demografico; e alla garanzia di un accesso equo ai servizi per la popolazione per tutti i gruppi.

Un'altra importante innovazione è la flessibilità e l'adattabilità alle diverse regioni e ai diversi gruppi di popolazione, in sostituzione dell'approccio "una politica per tutti". La legge ha aperto uno spazio politico che consente allo Stato di adeguare proattivamente le misure per promuovere le nascite, mantenere livelli di fertilità di sostituzione o ridurre i tassi di natalità in modo appropriato, a seconda delle caratteristiche di ciascuna località e fase di sviluppo. Si tratta di un significativo passo avanti, in linea con la realtà attuale del Vietnam, dove i tassi di fertilità variano notevolmente tra regioni e gruppi sociali.

Si può affermare che la Legge sulla Popolazione non è solo un adeguamento giuridico di natura tecnica, ma un'innovazione strategica che pone le basi per un approccio moderno, a lungo termine e umano alla politica demografica del Vietnam.

Considerate le sfide comuni che la regione e il mondo si trovano ad affrontare, come l'invecchiamento della popolazione, la carenza di manodopera e la disuguaglianza nelle opportunità di sviluppo, in quali aspetti, a suo parere, la legge demografica vietnamita si allinea alle pratiche e alle esperienze internazionali?

L'attuale legge demografica del Vietnam dimostra un crescente allineamento con gli standard e le prassi internazionali, soprattutto nel contesto di molti Paesi che si trovano ad affrontare tassi di natalità persistentemente bassi, un rapido invecchiamento della popolazione e il rischio di future carenze di manodopera.

Innanzitutto, la legge affronta le questioni demografiche da una prospettiva di ciclo di vita, analogamente all'approccio adottato da molti paesi sviluppati. Le politiche non si concentrano esclusivamente sulla fase riproduttiva, ma comprendono tutto, dall'assistenza sanitaria materno-infantile, allo sviluppo dei giovani e della forza lavoro, fino all'adattamento all'invecchiamento della popolazione e alla garanzia della sicurezza sociale per gli anziani. Si tratta di un approccio globale e sostenibile che si è dimostrato efficace in molti paesi.

In secondo luogo, la legge pone l'accento sull'uguaglianza nell'accesso alle opportunità di sviluppo, riducendo le disparità tra gruppi di popolazione e regioni: un principio fondamentale delle moderne politiche demografiche a livello mondiale. Garantire a tutti i cittadini l'accesso all'assistenza sanitaria, all'istruzione, all'assistenza sanitaria riproduttiva e alle informazioni demografiche è essenziale per migliorare concretamente la qualità della vita della popolazione.

In terzo luogo, la legge demografica del nostro Paese riflette anche la tendenza internazionale di integrare le politiche demografiche con le politiche socio-economiche, in particolare quelle relative al mercato del lavoro, all'edilizia abitativa, all'istruzione e al welfare. Anziché trattare la popolazione come un ambito indipendente, la legge la pone in una relazione organica con lo sviluppo delle risorse umane, la produttività del lavoro e la competitività nazionale.

Si può affermare che la legge demografica vietnamita non si limita a copiare un modello, ma ha selezionato in modo proattivo e applicato con flessibilità esperienze internazionali, tenendo conto delle condizioni economiche, culturali e di sviluppo del paese.

Il Vietnam sta attualmente beneficiando di un dividendo demografico, che crea vantaggi significativi per lo sviluppo socio-economico. (Fonte: VGP)

La Legge sulla Popolazione è stata emanata in un contesto in cui il Vietnam si trovava ad affrontare contemporaneamente bassi tassi di natalità, un rapido invecchiamento della popolazione e la necessità di migliorare la qualità delle proprie risorse umane. Secondo lei, in che modo la Legge contribuirà ad affrontare queste sfide a lungo termine?

La Legge sulla Popolazione è stata promulgata in un momento cruciale, quando il Vietnam si trovava ad affrontare sfide strutturali di lungo termine legate alla sua popolazione. È importante sottolineare che la Legge non mirava a soluzioni a breve termine, bensì a stabilire un quadro politico stabile e a lungo termine per adattarsi in modo proattivo alle nuove tendenze demografiche.

Per quanto riguarda i bassi tassi di natalità, la legge fornisce una base giuridica per lo sviluppo di politiche selettive di controllo delle nascite, collegate a un sostegno sostanziale in termini economici, abitativi, di istruzione, di assistenza all'infanzia e di conciliazione tra vita lavorativa e vita privata. Questo approccio è in linea con l'esperienza internazionale, perché solo quando il "costo del parto" e la pressione legata alla crescita dei figli saranno ridotti, le persone saranno disposte ad avere un numero sufficiente di figli al momento giusto.

Considerato il rapido invecchiamento della popolazione, la legge pone le basi per un adattamento proattivo, piuttosto che per una risposta reattiva. Sviluppare un sistema di assistenza agli anziani, estendere adeguatamente l'età lavorativa e utilizzare le risorse degli anziani ancora in grado di contribuire contribuirà a ridurre la pressione sul sistema di sicurezza sociale in futuro.

Ancora più importante, la legge mira a migliorare la qualità delle risorse umane partendo dalle basi, attraverso l'assistenza sanitaria, l'istruzione, l'alimentazione e lo sviluppo fisico e intellettuale. Si tratta di un caso di "investimento precoce, benefici a lungo termine", che aiuta il Vietnam a compensare parzialmente i limiti demografici con una forza lavoro di qualità e produttività superiori.

In occasione della Giornata della Popolazione del Vietnam, quali sono le vostre aspettative riguardo al ruolo della Legge sulla Popolazione nel migliorare la qualità delle risorse umane e la posizione del Paese? Come può essere concretamente applicata la Legge?

Mi aspetto che la Legge sulla Popolazione diventi un pilastro giuridico fondamentale nella strategia di sviluppo umano del Vietnam, migliorando così la qualità delle risorse umane e rafforzando la posizione del Paese nel contesto di una competizione globale sempre più agguerrita.

Tuttavia, affinché la legge venga effettivamente attuata, ritengo che tre fattori necessitino di particolare attenzione. In primo luogo, essa deve essere pienamente e tempestivamente istituzionalizzata attraverso documenti guida specifici e realizzabili, evitando situazioni in cui la legge è corretta ma l'attuazione è lenta o priva di risorse.

In secondo luogo, è necessario garantire il coordinamento intersettoriale, poiché la popolazione non è una questione che riguarda solo il settore sanitario, ma è strettamente legata all'istruzione, al lavoro, all'edilizia abitativa, alla sicurezza sociale e allo sviluppo economico. In terzo luogo, è fondamentale cambiare la percezione sociale, considerando gli investimenti nella popolazione e nelle persone come un investimento nel futuro del Paese, e non solo come una responsabilità dello Stato.

Credo che, se la Legge sulla Popolazione verrà applicata in modo completo e coerente, ponendo le persone al centro, essa sarà una legge di valore duraturo, in grado di dare un contributo significativo allo sviluppo prospero e umano del Paese.

Fonte: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html