Proposta di un meccanismo semplificato per consentire a Ho Chi Minh City di attrarre progetti da miliardi di dollari.

La modifica alla Risoluzione 98/2023/QH15 mira non solo a rimuovere gli ostacoli esistenti, ma anche a creare un meccanismo più aperto per aiutare Ho Chi Minh City ad attrarre investitori strategici per progetti multimiliardari.

La risoluzione 98/2023/QH15 dell'Assemblea Nazionale , relativa alla sperimentazione di alcuni meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo di Ho Chi Minh City, è entrata in vigore il 1° agosto 2023, ma ad oggi la città non è ancora riuscita ad attrarre investitori strategici. Molte grandi imprese hanno espresso il desiderio di partecipare ai progetti, ma all'avvio dell'attuazione si scontrano con gli ostacoli posti dalle stesse normative previste dal meccanismo "speciale".

Un esempio tipico è il progetto del porto internazionale di trasbordo di Can Gio. Il punto b, comma 9, articolo 7 della Risoluzione 98/2023/QH15 stabilisce: "Gli investitori strategici devono erogare il capitale investito entro 5 anni dalla data di rilascio del certificato di registrazione dell'investimento o della decisione di approvazione della politica di investimento. Durante questo periodo, all'investitore strategico non è consentito cedere il progetto."

Secondo la joint venture tra Saigon Port Corporation e Terminal Investment Limited Holding SA (l'unità che ha preparato e proposto il progetto), il porto di trasbordo internazionale di Can Gio ha un capitale di investimento totale di 113.531 miliardi di VND, che dovrebbe essere suddiviso in 7 fasi, implementate in 22 anni. L'obbligo di erogare i fondi entro 5 anni non è fattibile per progetti infrastrutturali di grandi dimensioni con periodi di attuazione così lunghi come questo.

Inoltre, l'attuale meccanismo di selezione degli investitori strategici prevede ancora una gara d'appalto. Ciò significa che l'azienda che sviluppa e propone il progetto non ha la garanzia di diventare l'investitore principale se non si aggiudica la gara. Questo rappresenta un ostacolo che rende difficile per Ho Chi Minh City attrarre investimenti da parte di grandi aziende.

Riconoscendo le carenze nella selezione degli investitori strategici per i grandi progetti, la città di Ho Chi Minh sta elaborando un piano rivisto per adattarlo all'attuale situazione pratica. Secondo la bozza predisposta dal Dipartimento delle Finanze di Ho Chi Minh, questa revisione si concentra sull'articolo 7 della Risoluzione 98/2023/QH15 relativa al meccanismo per gli investitori strategici.

Nello specifico, Ho Chi Minh City ha proposto di aggiungere settori prioritari per attrarre investitori strategici, come progetti tecnologici strategici con un capitale di 1.000 miliardi di VND o più; la ferrovia urbana lungo il fiume Saigon con 6.000 miliardi di VND o più; aree urbane a uso misto con 50.000 miliardi di VND o più; complessi sportivi e parchi culturali con 15.000 miliardi di VND o più; progetti di costruzione di infrastrutture per zone di libero scambio, parchi industriali e zone ad alta tecnologia con 30.000 miliardi di VND o più…

In particolare, i progetti prioritari potranno nominare direttamente gli investitori anziché dover ricorrere a una procedura di gara, abbreviando così i tempi di preparazione. Agli investitori strategici sarà concesso un periodo di erogazione dei fondi esteso di almeno 10 anni dalla data di consegna del terreno, ma dovranno comunque impegnarsi a non cedere il progetto durante tale periodo.

Gli esperti ritengono che, affinché il meccanismo rivisto sia veramente efficace, i criteri di selezione degli investitori debbano essere più flessibili. Secondo il dottor Tran Du Lich , presidente del Consiglio consultivo per l'attuazione della risoluzione 98/2023/QH15, se il criterio di "aver già realizzato progetti simili" rimane in vigore, le imprese vietnamite avranno poche possibilità di successo.

"Il Vietnam non ha ancora un'industria ferroviaria urbana, quindi come possono le imprese vietnamite soddisfare il criterio di aver già realizzato progetti simili per qualificarsi come investitori strategici per la città?", ha affermato il signor Lich, sostenendo che il mantenimento di questo criterio darebbe inavvertitamente un vantaggio agli investitori stranieri.

Secondo il professore associato Vu Anh Tuan (Università vietnamita-tedesca), scegliere come investitore strategico una nuova azienda senza esperienza nella realizzazione di progetti è molto rischioso. Nella selezione di un investitore strategico, considerare solo il capitale non è sufficiente; sono necessarie anche altre condizioni, come la capacità finanziaria, un capitale proprio pari al 20-30% dell'investimento nel progetto, una storia creditizia di almeno 3 anni senza crediti inesigibili e la capacità di reperire capitali.

Nel frattempo, il dottor Du Phuoc Tan (Istituto di ricerca per lo sviluppo di Ho Chi Minh City) ha suggerito che i progetti dovrebbero essere classificati in base al loro valore tecnologico, con incentivi maggiori per i progetti che possiedono "tecnologie innovative". La città dovrebbe istituire un Comitato per la connessione strategica degli investimenti sotto l'egida del Comitato popolare cittadino per supportare gli investitori durante l'intero ciclo di vita del progetto.

Secondo il piano, il governo sottoporrà all'Assemblea nazionale, durante la sessione di ottobre 2025, le modifiche proposte alla Risoluzione 98/2023/QH15 sui meccanismi speciali per Ho Chi Minh City, affinché vengano esaminate.

Fonte: https://baodautu.vn/de-xuat-co-che-thong-thoang-de-tphcm-thu-hut-du-an-ty-usd-d386546.html